2020年文明单位创建实施方案（精品20篇）

20xx年，法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照依法治国基本方略总体要求，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。加强便民务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村”创建活动，提高村民自治水平，进一步完善县、乡、村三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果

深入开展“法律七进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进寺院、进学校、进企业、进景区、进医院的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

为积极响应市委、市政府关于创建省级卫生城市的精神，根据镇人民政府《石马山镇创建省级卫生城市实施方案》，结合本社区实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以贯彻落实市委、市政府召开的“两创”工作动员大会精神，以创建省级卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民素质和城市文明程度，改善我市投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把我市建设成为优美、文明的省级卫生城市。

二、工作目标和基本原则

工作目标：动员全社区居民和驻区各行政企事业单位，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求;着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使辖区内的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过上下努力，力争用三年时间全面达到省级卫生城市标准要求。

基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则。根据本社区的实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。

三、组织领导

为确保创建省级卫生城市工作的顺利进行，社区成立创建省级卫生城市工作领导小组，由肖建中同志任组长，颜永华同志任副组长，李文莲、邹安四、毛克昌、聂良文、李美松、黄林及各组组长为成员，领导小组下设办公室，由邹安四同志兼任办公室主任。

四、组建四支队伍

1、监管队伍：由肖建中同志负责，颜永华、李文莲、邹安四等同为监管成员。

2、收费队伍：由颜永华同志负责，李文莲、邹安四、聂良文、毛克昌、黄林等同志为成员。下设收费队：由社区组织各组组长、警务室工作人员上门收费。为明确职责，对社区成员进行分工。第一小组：由颜永华同志负责;第二小组：由邹安四同志负责;第三小组：由李文莲同志负责;第四小组：由肖建中同志负责。

收费标准：按市政府下发的文件执行。

3、清扫保洁和上门收集队伍：根据社区的实际情况，二支队伍合并为一支队伍，清扫保洁与上门收集垃圾为一体，根据社区《招聘公告》而报名的人数，经社区集体研究决定，临时

聘任3人，并对所有保洁人员进行如下分工：

五、工作职责

1、监管人员工作职责

监督人员必须在每天对所管辖的范围进行二次以上监督和管理，发现问题，及时处理。

如遇上级督查，发现卫生不达标，则每次处监管人员罚款50元。

2、收费人员职责

①在收费过程中，必须使用由经管站印发的票据，加盖社区公章。

②上门收费时，必须有社区干部到场，以确保收费工作按

章有序进行。

③保管好票据和现金并及时上解，如有遗失或发现假钞，由当事人负责赔偿。

3、保洁人员工作职责：

(1)每天对所承包的范围进行二次大扫除，收集居民住户集中堆放的垃圾，平常时间保持街道清洁，发现垃圾及时清扫;

(2)将清扫的垃圾拖于指定的垃圾箱;

(3)自行保管好保洁工具(包括板车、扫把、铲子等)，如有遗失照价赔偿。

(4)无条件听从监管人员指挥。

(5)实行奖罚挂钩：如上级督查卫生不达标，则每次罚款50元。年终检查被评为先进，则每人奖励200元。

4、街道清扫保洁质量考核细则

(1)劳动纪律

①迟到、早退罚款5元/次，迟到、早退30分钟以上按旷工处理，罚款30元/天。

②责任人对分管责任区的卫生负责。

③串岗、溜岗、坐岗每次罚款5元。

④聘用人员辞去岗位工作，需提前3天向社区监管人员提出，否则扣发一个星期工资。

(2)工作质量

①普扫或保洁不到位，人行道、路面有明显废弃物，且30

分钟内未处理，每处罚款5元。

②路沿石有积泥不及时清理，每处罚款5元。

③将机动车道泥砂、垃圾铲入非机动道或绿化带上的，每次罚款5元。

④门店垃圾每天上午8时至9时，下午4时至5时，两次上门收集，当班人员未按规定上门收集的，每漏收一处罚款5元。

⑤在规定时间内未完成普扫每次罚款10元。

⑥清扫垃圾未及时归堆，每次罚款5元。

⑦责任区内留有垃圾死角，垃圾包等废弃物未及时清理的，每次罚款5元。

⑧随意焚烧垃圾，未及时熄灭板车、垃圾斗中的火种，每次罚款5元。

⑨不按规定的地点、要求倾倒垃圾，每次罚款20元。 ⑩少量建筑垃圾、材料、少量撒漏物、小面积带泥上路未及时清除，每次罚款10元。量大的必须及时报告监管人，并掌握堆放人，否则每次罚款5元。

⑾因工作质量不好，被媒体曝光，领导批评及群众举报属实的，每次罚款20元。

(3)员工形象

①未着环卫装，上岗穿拖鞋、高跟鞋、打雨伞作业的，每次罚款5元。

②工作期间相互推诿，扯皮，影响工作进程和质量的，每次罚款10元。

③不服从管理，抵制例行检查，谩骂管理人员，每次罚款20元。

④上班时间捡拾垃圾的，每次罚款5元。

六、实施步骤

为确保创建省级卫生城市工作的顺利进行，创建工作实施步骤如下：

第一阶段：宣传发动阶段(20xx.7.5—8.15)

1、建立健全创卫组织机构，层层召开创卫工作会议(党员、组长、居民代表会议)，发放宣传资料，全面部署创卫工作。

2、签订“门前三包”卫生责任状。分组对居民住户和租赁门面调查摸底，签订“门前三包”责任状。要求签订率达100%。

3、做好卫生交接前的准备工作：购置保洁工具，招聘保洁人员，签订招聘协议。

第二阶段：组织实施阶段(8.16—8.30)

1、对保洁人员进行岗前培训，分工，划分责任区，安排上岗试用。对试用不合格人员进行更换。

2、配合市镇两级人民政府对辖区内占道经营的业主进行清整，特别是加大对木材市场的管理。

3、按上级规定要求布置永久性标语。

第三阶段：上门收费阶段(9.1—12.31)

根据市人民政府的收费标准，分组组织人员上门收费。要求收费率达100%。

第四阶段：巩固提高阶段：(元月1日至春节前)

对照检查标准，组织领导小组成员，对辖区内保洁状况检查，对存在的问题及时进行整改， 确保社区居民过上一个清洁的春节，同时迎接上级各部门的检查。

石马山镇黄山社区居委会

20xx月10日

在全面落实素质教育的新形势下，为进一步提高我校三个文明建设协调发展水平，努力塑造学校新形象，自20xx年以来，我校已连续三年成功创建“文明单位”。今年我们将继续提升精神文明建设的创建水平，不断提高广大干部教师的思想道德素质、科学文化水平，增强规范管理的民主法制意识，进一步优化育人环境，全力构建和谐校园。根据市文明委创建文明单位的标准和要求，结合我校实际，特制定20xx年创建“市级文明单位”工作计划和实施措施。

一、指导思想

坚持以党的XX大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以思想道德建设为核心，紧紧围绕学校教育教学管理工作，继续解放思想，更新观念，开拓创新，不断增强学校服务学生、服务家长、服务社会的职能，努力建设合格学校，培养合格学生。

二、创建目标

通过不断的完善与创新，力争巩固已经取得的文明单位创建成果，以主题教育和群体创建活动为载体，弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式，倡导顾全大局、精诚团结的协作精神。进一步提升学校精神文明建设水平，为继续争创文明单位打好基础。制定并完善符合我校实际情况的文明单位创建计划和实施措施，积极筹备，通力合作，力争今年成功创建市级文明单位。

三、创建实施措施

(一)提高思想认识，明确创建目标。

1、加强党风廉政建设。充分发挥支部民主生活会的作用，结合行风建设活动，努力提高领导班子的思想政治素质、理论决策水平，增强规范办学、依法管理的意识，促进学校管理务实高效。充分发挥党员、干部的模范带头作用，营造作风民主，团结协作的工作氛围，切实增强党员的先进意识、模范意识。

2、加强教职工思想教育，采取多种形式，不断提高教职工的思想觉悟、职业道德、社会公德和家庭道德水平，倡导积极向上的社会风尚，自觉抵制不正之风。在教师中继续开展“百名教师访千户”教育调查活动，把创建文明单位工作，扎实有效的引入实践。

(二)倡导理论学习，增强创建意识。

3、坚持用马列主义、^思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部和全体师生，不断增强党员干部和教师的学习意识。深入学习贯彻XX大精神和“三个代表”重要思想，教育引导广大党员干部和教师正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针政策的自觉性。

4、认真组织学习现代教育理论。学习教育法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决教学实际问题密切结合起来。深入分析教育发展形势和学校发展现状，不断提高教育教学理论水平和综合素养。

(三)强化队伍建设，提供创建保障。

5、建设专业突出的教师队伍，为学校发展增添动力。做好青年教师的专业拔高工作和学科骨干教师的引领带动工作，结合市教育局统一安排，认真组织对教师的“新课程网上培训”，学科组、班主任专项培训工作，提高教育教学水平和学生管理水平。

6、培养管理过硬的中层干部队伍，进一步健全选拔任用、培养教育、民主评议、定期考核的管理监督机制。提倡大局意识，服务意识，创业意识，创新意识。做好每年度学校中层以上干部的民主测评，努力提高干部队伍的整体素质。

(四)落实计划措施，提升创建水平。

7、探索科学的创建机制。建立健全创建工作^令页导小组，成立创建文明单位^令页导小组，负责全校创建工作的组织策划与督促检查。明确各职能科室在创建过程的职责、岗位职责、工作制度和奖惩细则，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究、制定计划、定期分析、统一部署，使创建工作有据可依，切实落到实处。

8、深化教学改革，全面落实素质教育。 教育教学是学校工作的重中之重，也是学校文明水平的重要体现。我们要重点抓好“加法”和“减法”工作：即加重教师，减轻学生;加重课上，减轻课下;加重校内，减轻校外;加重创造实践性学习，减轻重复机械性学习。以课堂教学素质化为突破口，巩固教育教学改革成果，用素质教育的全面落实和教育教学质量的不断提升来提高学校办学水平、文明水平。

9、加强未成年人思想道德教育。着眼于学生整体素质的提高，扩大思想道德教育的覆盖面，融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体。精心组织团队活动，在学生中继续开展“创文明班级、文明宿舍、做文明学生”活动，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。

10、鼓励科研创新，大力推进科研兴校 。打好教育科研基础，抓好教育科研实践，注重课题研究的适用性，增强教育科研的实效性。重视课题资料的积累，完善课题成果奖励机制，使教育科研工作成为教师的自觉行为，成为提高课堂效益的助推力。

(五)健全管理体制，提高创建效能。

11、深化内部管理体制改革，建立科学高效的管理机制。坚持校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项规章制度。增强教职工的主人翁意识，坚持学校重大决策事项由教代会讨论通过。依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、和谐、愉悦的工作环境。

12、增强后勤人员为教育教学服务、为师生生活服务的意识。明确岗位职责，加强岗位制度建设和考核，充分调动后勤人员工作积极性。严格校产和财务管理，遵守财经纪律和财务制度，规范收费行为，加强民主理财。严格对校舍、教学设备器木才、图书资料和学校其它物资的管理。认真执行校产管理责任制和公物损失赔偿制度。

(六)优化育人环境，夯实创建基础。

13、维护全体教职工权益，关心职工的生活和福利，提高教职工的文化素质和生活质量。重视智力投资和文化建设，努力开展科普工作，积极组织群众性文体活动，倡导文明、健康、科学的生活方式。提倡优生、优育，实行计划生育，做到无计划外生育。

14、加强综合治理和安全卫生工作。签订安全目标责任状，健全学校治安管理、心理健康卫生工作网络。加强对师生进行安全、文明、法制、卫生等教育。

15、成立新一届家长委员会，办好家长学校，充分调动家长参与学校民主管理的积极性，健全学校、家庭、社区的教育网络，不断优化校内外育人环境。

关于印发《江岸区创建健康城市实施方案》的通知

各街道办事处、区政府各部门、百步亭社区管委会： 《江岸区创建健康城市实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

20xx年12月13日

江岸区创建健康城市实施方案

为贯彻落实《湖北省健康城市试点工作方案(试行)》(鄂健康领〔20xx〕2号)，建设人民健康幸福、社会和谐、环境优美的武汉核心区，区政府决定开展创建健康城市活动，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的精神，围绕共建共享“支点武汉核心区”，以保障人的健康为出发点，营造健康文化、改善健康环境、优化健康服务、培育健康人群、发展健康产业、构建健康社会，全面提高人民群众的健康水平，让江岸老百姓寿命更长、生活品质更高。

(二)基本原则。

(一)以人为本、以民为先。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康利益作为建设健康城市的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，做到建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共享、建设成效让人民检验。

(二)统筹兼顾、公平和谐。坚持点面结合、以点带面，加快以改善民生为重点的社会建设，推动各项健康事业共同进步，逐步实现城乡平衡、区域平衡、群体平衡，促进人民群众身体健康、心理健康、社会适应健康和道德健康的全面发展。

(三)整合资源、形成合力。坚持统一领导、统一部署，把建设健康城市与卫生创建、文明创建等创建载体有机结合，做到齐头并进、整体联动，调动各方积极性和主动性，最大限度整合资源，实现政府主导力、群众主体力、社会推

动力“三力合一”，形成建设健康城市的强大合力。

(四)弘扬特色、走在前列。立足江岸实际，充分发挥江岸资源优势、体制优势和环境优势，以理念创新和思路创新推动体制、机制、工作、服务的创新，以创新促建设、以特色创优势，力争使我区建设健康城市的各项工作走在全省前列。

(五)全民参与、持之以恒。充分尊重人民群众的首创精神和主体地位，构建党政、媒体、市民“三位一体”的以民主促民生工作机制，形成全民动员、全民行动、全民参与、全民监督的良好氛围，常抓不懈，积小胜为大胜，使我区建设健康城市工作不断实现新突破。

二、创建目标和主要指标

通过3年的努力，到20xx年把江岸初步建设成为湖北省首批健康城市，人民群众健康水平明显提高，环境卫生明显改善。主要指标为：

(一)健康环境指标

全年二级及二级以上天数(全年API指数≤100的天数)≥85%.集中式饮用水水源地水质达标率达到96%。建成区城市生活污水集中处理率≥95%;生活垃圾无害化处理率达到≥100%、粪便无害化处理率达到85%以上;绿化覆盖率≥40.2%，绿地率≥35.4%，人均公共绿地面积≥11.2平方米。

(二)健康社会指标

建立较为完善的全民基本医疗保障和基本养老保障体系;进一步健全基本医疗卫生服务体系;建立“分工负责与统一协调”相结合的食品安全长效机制，各环节食品抽查合格率85%以上，引导居民合理膳食;城乡社区有较完善的健身活

动场所，建立比较完善的国民体质监测体系。每千名老年人拥有养老机构床位数大于千分之二十以上。

(三)健康人群指标。

创建城市人均期望寿命提高1岁;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、意外伤害死亡率控制在较低水平;居民健康素养水平有较大提升;国民体质监测合格率达85%以上。

三、工作任务和责任分工

(一)巩固卫生创建成果。

1、对照国家卫生城市标准，在巩固和提高城市环境卫生基础上，加强和完善城市基础设施建设，加大对城市空气、水环境、生活垃圾、生活污水、工业废水的综合治理和处置，加大公共绿地建设，促进环境健康因素持续改善。加强慢性病健康管理，创建国家慢性病防控示范区。

责任单位：各街道办事处、区政府各有关部门

(二)健全全民医保体系。

2、巩固扩大基本医保覆盖面，稳步提高基本医疗保障水平，完善基本医保管理体制。完善城乡医疗救助制度，积极发展商业健康保险，建立重特大疾病保障机制，初步建立医保参保人员健康管理激励机制。

责任单位：区发改委、财政局、江岸社保处、卫生局、人社局、民政局

3、加强居民健康信息管理。建立完善社区居民电子健康档案、定期组织体检。每年对辖区居民的健康现状进行抽样调查，科学分析和全面掌握健康现状。逐步建立完善卫生信息平台。

责任单位：区卫生局、人社局、财政局

4、加强基层卫生服务体系建设。完成未达标的基层医疗卫生机构建设，使规划设置的社区卫生服务中心(站)达到建设标准。完善基本药物制度，规范管理，鼓励采取购买服务的方式将非政府举办的社区卫生服务机构纳入基本药物制度。完善居民慢性病报销办法，引导居民首选到社区看病就医。鼓励城区二三级医院采取紧密型托管的方式托管社区卫生服务机构，实现“小病到社区、大病进医院、康复回社区”的双向转诊模式。建立完善医疗紧急救援体系，加强各级医院的紧急救援服务能力建设。

责任单位：区卫生局、发改委、财政局、人社局

(三)建立完善基本公共卫生服务体系。

5、建立医疗、疾控和基层医疗卫生机构共同参与、“三位一体”、分工明确、流程清晰、转诊顺畅的疾病预防控制服务体系，为城乡居民提供重大和基本公共卫生服务。

责任单位：区发改委、财政局、人社局、卫生局

6、推进社区和公共卫生信息化建设。以居民健康档案为基础，提高医疗服务水平和公共卫生服务能力，实现与区域卫生信息网络的互联互通，促进城乡卫生服务一体化发展。规划与协调各类疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督执法等公共卫生信息化建设，加强与其他部门的信息资源共享和合作。实现公共卫生的全程信息管理，提高公共卫生服务能力。

责任单位：区卫生局、人社局、财政局

7、加强医疗服务信息系统建设。医疗机构以电子病历共享为基础，加快“数字医院”等业务信息系统建设，推进临床路径、区域影像等应用，规范医疗服务行为，提升服务水平，实现跨机构的互联互通和信息共享。建立区、街道、社区的

三级远程医疗服务与转诊网络，不断扩大覆盖面，实现优质医疗资源共享。

责任单位：区卫生局、人社局、财政局

(四)全面实施“健康湖北”全民工程。

8、深入推进全民健康生活方式促进行动，提高居民健康素养水平，健康家庭创建率达到60%以上。

责任单位：区发改委、财政局、人社局、卫生局

9、深入开展“健康知识五进”活动。建立健全以专业技术人员为主体的宣讲团和志愿者宣教团，强化区健康教育所的专业指导作用。区健康教育讲师团每年开展进社区、进学校、进企业、进家庭宣传教育活动，讲解、传授基本知识和技能，每年分别组织24场。教育部门要组织中小学校开展健康知识进学校活动，工会组织要组织企业开展健康知识进企业活动。社区卫生服务中心要深入辖区开展健康知识进家庭、进社区活动，每年至少开展12次健康知识讲座。社区卫生服务站协助社区卫生服务中心每月在辖区举办1次针对家庭和居民的健康讲座。

责任单位：区卫生局、教育局、总工会

10、建设“五大健康阵地”。一是以社区为单位，在适宜地段至少建设1个“健康广场”，为居民提供“寓教于乐，寓教于练”的场所;二是以街办为单位，在人流量大的地段至少建设1个“健康知识长廊”，长期固定宣传“健康素养66条”;三是社区卫生服务中心至少建立1个以上“健康俱乐部”，为慢性病患者创造学习、交流、锻炼的机会;四是在各媒体建立健康知识宣传专栏，宣传健康城市、健康湖北和“健康素养66条”;五是在车站、医疗卫生机构建立健康教育宣传栏，定期宣传健康知识。

责任单位：区民政局、房管局、文体旅游局、卫生局、江岸广电处

11、开展系列健康评选活动。各部门要组织开展“健康社区、健康学校、健康餐饮单位、健康超市、健康市场、健康家庭、健康宝宝”等系列评选活动。

责任单位：区卫生局、教育局、食药监分局、工商分局、商务局

12、大力开展媒体健康宣传。在媒体开设“健康城市”活动专栏，宣传普及卫生知识，每周一期;在网站上开设“就医指南”、“健康讲坛”等专栏，开展丰富多彩的健康宣传活动，扩大健康教育引导覆盖面。

责任单位：区卫生局

13、积极开展禁烟、控烟工作。广泛开展禁烟、控烟干预活动，卫生系统、教育系统、党政机关率先禁烟，从在校生和青少年抓起，通过加强社会宣传，提高广大烟民禁烟、控烟自律意识;大力开展“无烟医疗卫生机构”、“无烟学校”、“无烟机关”、“无烟餐馆”等创建活动;全面推行公共场所禁烟。人群吸烟率在现有基础上逐年递减。

责任单位：区爱卫办、卫生局、教育局、食药监分局、工商分局

14、开展慢性病干预。组织开展高血压、高血脂、心脑血管疾病、糖尿病等常见慢性病干预措施进社区、进机关、进学校、进企事业单位等活动。

责任单位：区卫生局

15、加强职业相关疾病防治。对企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康知识培训，做好有毒有害岗位工人

的体检和健康培训工作，提高职业病防治能力，有效降低职业病危害和发病率。

责任单位：区卫生局、安监局

16、抓好精神卫生工作。广泛开展精神卫生宣传，传播心理卫生知识，提高人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。加快精神卫生服务人才队伍培养，建设完善精神卫生防治体系。

责任单位：区卫生局

17、加强妇女保健工作。继续实施免费婚检，推动婚前医学检查。通过补服叶酸专项行动，加强生殖保健服务，降低出生缺陷发生。

责任单位：区卫生局

18、完善婴幼儿保健服务。开展婴幼儿健康管理，为婴幼儿进行体格检查、生长发育和心理行为发育评估，进行心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

责任单位：区卫生局

19、加大养老机构建设力度。在健全完善基本养老保障制度的基础上，加大养老机构的建设，每千名老年人拥有养老机构床位数大于千分之二十以上。

责任单位：区发改委、财政局、民政局

20、在托幼机构、学校和大型企事业食堂配备专兼职营养师和营养配餐员，推广《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》和《中国居民膳食指南》，科学指导人群合理营养、平衡膳食。

责任单位：区教育局、人社局、国资委、经信局、卫生局、工商分局

21、倡导居民平衡膳食，合理营养，实现“吃动两平衡”。倡导少盐少油饮食，倡导食用低钠盐、植物油。倡导集体食堂、餐饮单位对盐油实行总量控制、总量递减。倡导饮酒不过量，文明饮酒不劝酒，提高广大群众的自觉控制能力

责任单位：区卫生局、食药监分局

(五)建立食品安全长效机制。

22、提高群众食品安全意识。组织形式多样的食品安全宣传活动，向群众讲解食品安全知识，宣传食品安全的法律法规，接受群众咨询和举报投诉，引导消费者在购买食品时主动辨认生产许可标志，主动查看生产厂家、地点、日期等基本信息，一旦发现有腐烂变质等不合格食品，及时向执法部门举报。

责任单位：区食药分局、质监分局、工商分局、卫生局、商务局、教育局、城管局

23、加强食品安全监管。加强生产、流通环节监管，提高食品安全合格率，完善食品安全责任追究制度，减少食物中毒事件的发生。到20xx年，食品质量总体抽查合格率达到85%以上。完善农产品质量安全监管检测体系，加大全区农产品质量安全监管力度，避免重大农产品质量安全事故发生。对全区餐饮业实施食品安全量化分级管理，到20xx年，餐饮业食品安全量化分级实施率达到80%以上。加强食品准入、交易和退市的全程监督，确保居民食用“放心食品”。大力推进学校标准化食堂建设，加强校园周边食品安全监管。

责任单位：区食药分局、质监分局、工商分局、卫生局、商务局、教育局

24、保障饮水安全。加强居民生活饮用水质量检测。 责任单位：区水务局、卫生局

(六)构建覆盖城乡的全民健身服务体系。

25、全面推进城乡体育设施建设。科学规划、合理布局、因地制宜，加快公共体育场地建设设施配套，建立群众身边15分钟的健身休闲生活圈，实现社区体育设施覆盖率100%。大力推进学校、企事业体育场馆对公众开放，实现资源共享，鼓励社会捐赠建设公共体育健身设施。

责任单位：区文体旅游局

26、健全全民健身组织。健全社区、机关、企事业单位的体育组织，发展群众健身团队，实现街道体育组织达100%，逐步建立起政府主导、社会参与、条块结合的健身组织网络。

责任单位：区文体局、妇联、团委、总工会

27、开展群众普及的健身活动。以每年的“全民健身日”为重要活动时间节点，定期组织不同层次、不同类型的全民健身体育竞赛活动，吸引每个群众每年能参加适合自己并有兴趣参加的健身赛事和活动。积极倡导广场体育、公园体育、假日体育和休闲体育，培育和规范大众健身休闲市场。

责任单位：区文体旅游局、妇联、团委、总工会

28、实施《社会体育指导员技术等级制度》和《国民体质监测制度》。定期向社会公布居民体质监测结果，实现实施居民体质测试常态化，并制定个性化的健身处方，为科学评价体育工作、制定全民健身政策提供依据。

责任单位：区文体旅游局

29、建立体育志愿者队伍。定期组织优秀运动员赴社区、学校和企事业单位，参加全民健身社会公益活动，向广大群众展示精湛技艺，传授运动技能，力争现役运动员及在职教练员每年参加志愿服务活动的时间达到7天以上。动员和吸

引社会体育指导员、体育教师、体育科研人员、体育院校学生开展全民健身志愿服务每年不少于2次。

责任单位：区文体局、教育局、妇联、团委、总工会

30、完善全民健身法规体系。开展全民健身科学研究，加强《全民健身条例》、《湖北省全民健身条例》、《湖北省全民健身实施计划》、《公共文化体育设施条例》的执法力度，实现群众合法健身权益的有效保障。推进群众体育科普、法制宣传工作，实现公民体育科学素质和全民健身科学化水平的不断提高。

责任单位：区文体旅游局

(七)实施“美丽江岸·健康家园”行动。

31、改善城乡环境卫生基础设施。加大环卫基础设施建设投入，配套完善和更新改造垃圾收集、转运、处理设施，实行生活垃圾密闭收集和运输。推动生活垃圾分类收集处理进程，逐步实现城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。

责任单位：区城管局

32、绿化美化环境。强化街道、公路、铁路沿线绿化美化工作，加强江、河、湖等水体沿岸绿化，注重自然生态保护。以绿化攻坚、节能减排等专项行动为重点，严把各类厂矿、企业环评关，有计划地搬迁、淘汰环境污染严重企业。

责任单位：区城管局、环保局、水务局、园林局

33、人人动手清洁家园。各机关、学校、企事业单位应建立健全日常保洁和周末环境卫生大扫除制度，在做好日常保洁的基础上，组织群众周末集中开展环境卫生清理整治活动，保持市容和社区卫生整洁美观。居委会和村委会应将清洁卫生纳入村规民约的内容，鼓励群众自觉维护环境整洁。

城乡居民自觉维护环境卫生，做好个人和室内卫生，及时主动清理房前屋后杂草污物。

责任单位：区爱卫办

34、加快卫生创建步伐。以卫生街、卫生社区和卫生单位创建为抓手，探索卫生创建工作的长效管理机制。

责任单位：区爱卫办

35、加大城市环境卫生监督执法力度。各地要增加执法力量，加强对城区街道、广场等公共场所随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、污水、粪便等违反《湖北省爱国卫生条例》和《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》行为的监督检查，对违法行为依法实施处罚。

责任单位：区城管局

36、实行爱国卫生工作检查评比和检查结果公告制度。区爱卫办每年对辖区爱国卫生工作进行检查评比，并对爱国卫生工作先进集体和个人进行表彰。

责任单位：区爱卫办

(八)实施健康产业发展行动。

37、大力培植和发展健康服务产业。通过政府引导，大力培植和发展个性化健康检测评估、私人医生、健身服务、健康咨询和调理康复等为主体的健康管理服务产业，为人民群众提供不同层次、多种需求、更高质量的健康服务。

责任单位：区卫生局

38、振兴中医药产业。将深化医改与促进内需结合起来，统筹兼顾健康领域的消费需求和投资需求，鼓励、扶持和造就一批以中药产品、保健品、健康服务为主体，具有江岸中医药特色的产业。

责任单位：区卫生局

四、方法步骤

第一阶段(20xx年11月-20xx年4月)：宣传启动阶段。制定《江岸区创建健康城市实施方案》，成立领导小组和办公室，召开全区动员大会，开展创建健康城市活动宣传，全面启动健康城市活动。

第二阶段(20xx年5月-20xx年6月)：组织实施阶段。按照创建方案，组织、协调、督促各街、各责任单位积极开展创建活动，扎实推进实施创建工作，确保目标任务基本实现。期间，每年对创建工作成效组织进行一次科学、全面、客观考核评估。

第三阶段(20xx年7月-20xx年12月)：考核评估阶段。对照目标任务，组织进行考核评估。同时，研究措施，巩固和深化创建成果，推广先进健康模式，建立健全全民健康的长效机制，推进创建工作持续向更深层次迈进，确保全区人民身体健康指标显著提高，全区人民幸福指数全面提升。

五、工作措施

(一)加强领导。成立江岸区创建健康城市工作领导小组(领导小组成员名单附后)，统一领导全区创建健康城市活动。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，工作人员从区卫生局、区城管局、区文体局、区爱卫办等单位抽调，办公室主任由区卫生局1名副局长担任，办公室具体负责健康城市创建活动的具体组织、指导、监督、检查等工作。各街、区直各相关单位也要明确领导，建立机构，制定方案，采取有效措施，精心组织，有序推进创建工作。

(二)强化督办。区健康城市创建工作领导小组及其办公室要把健康城市创建工作与卫生创建、文明创建相结合，加强对各责任单位创建工作的指导和目标任务落实情况的

督查考核，对创建工作中的先进典型要予以通报表彰，对创建责任不落实的要跟踪督办，限期整改。各街、各责任单位也要加强对创建工作的经常性督导检查，将工作任务落实情况纳入各单位年度目标和领导班子考核内容，实现年度目标考核，确保创建目标责任落实。

(三)加大投入。区政府要加大对创建健康城市工作的投入，按人均1元的标准，将创建健康城市工作经费(“健康湖北”行动工作经费)纳入本级财政预算。各责任单位也要通过向上争取项目、社会融资、自筹资金等多渠道筹措资金，保证创建工作的顺利开展。

(四)加强宣传。区卫生局、江岸广电处要制定创建健康城市宣传工作方案，开辟专栏、专题、专刊，宣传健康城市创建工作，传播健康知识和健康理念，营造创建工作氛围，引导市民形成健康生活方式。各级各单位要充分利用固定宣传栏、电子宣传屏、内部网站等载体加大对创建工作目的意义和健康知识的宣传，教育引导市民养成良好的卫生习惯，不断提高市民的文明健康素质。

为了深入贯彻落实全省系统“两创一争”工作动员大会精神，加快省局机关精神文明建设步伐，努力实现“力争三到五年内，省局建成省级文明单位，全系统建成省级文明单位建设先进系统”目标，局党组决定，从今年起在局机关认真开展创建省级文明单位活动。为确保活动健康有序开展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障公众饮食用药安全为中心，以“创文明单位、建文明处室、做文明职工”活动和创建“三型”(学习型、服务型、创新型)机关为载体，坚持以人为本、重在建设的原则，认真贯彻“八字”方针(认真、规范、创新、提高)，着力加强“四大”建设(素质建设、制度建设、环境建设、细胞建设)，着力提高干部队伍素质，不断丰富和完善创建活动的内涵，逐步提高文明创建工作的层次和水平，为全省食品药品监管事业健康发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，为建设中原经济区提供食品药品安全保障。

二、创建目标

领导班子团结奋进，开拓创新，富有战斗力和凝聚力;干部职工队伍精诚团结，务实高效，勇于进取，服务优质，朝气蓬勃，业绩优异;环境建设“净、齐、美”，整体工作上水平，今年打基础，力争明年跨入省级文明单位行列。

三、创建内容

(一)加强思想作风建设，不断提高队伍素质。一要加大思想教育的力度，始终把培养机关人员的思想道德素质和良好的文明素质作为创建活动的出发点和落脚点，切实抓好“五项教育”，即爱国主义、集体主义、社会主义、理想信念和公民道德教育，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、奉献意识、服务意识，使创建活动具有强大的生命力和凝聚力。二要搞好党风廉政建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑牢固的思想道德防线，切实做到“珍惜党员称号、珍惜机关形象、珍惜个人荣誉”。坚决杜绝违纪、违法、违规案件发生。三要树立典型，弘扬正气。大力弘扬我们身边的模范共产党员、先进工作者的先进事迹，以模范人物的事迹感召人、鼓舞人、引导人、教育人，努力形成“比、学、赶、超”良好氛围，树立积极、向上、创新、有为的精神风貌。

(二)深入开展读书活动，努力建设学习型机关。以创建学习型机关为抓手，鼓励广大干部职工确立终身学习的理念，弘扬求新、求知、求进的学习风尚;充分利用创先争优活动安排的学习时间和周五下午的学习时间，认真组织机关干部职工学习党的路线方针政策，学习食品药品监管法律法规，学习现代科技知识。通过举办专题讲座、电化教育、知识竞赛、演讲会等形式，增强学习的灵活性、针对性和实效性。要求每位同志年内学习10篇好文章、读5本好书，年内交1篇学习总结、4篇学习心得体会、1本学习笔记，并逐人建立学习档案。要对读书活动开展情况跟踪问效，一季度检查一次，年底组织验收，把学习情况与评先、年度考核结合起来，促进干部职工学习的主动性、自觉性。

(三)建立健全工作机制，着力规范机关管理。一是文明办公。坚持“五个一”、“六个不让”，积极倡导“六比”。“五个一”是：说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位来客，干好每一项工作。“六个不让”是：不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我这里发生，不让任何小道消息从我这里传播，不让前来办事的人在我这里被冷落，不让机关形象在我这里受影响。“六比”是：比学习、比干劲、比团结、比风格、比奉献、比自律。工作争一流、创特色、出亮点。二是健全制度。进一步完善机关工作制度，实现用制度管人，按规矩办事。推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、失职追究制。完善维稳机制，减少不和谐因素。落实计划生育国策和反腐倡廉制度。健全机关卫生保洁制度，维护办公场所的良好环境和秩序。三是规范用语。以净化服务环境、转变服务态度、提高服务满意率为重点，全面开展规范文明用语、使用温馨话语和杜绝服务禁语的“三语”活动，为基层和群众提供满意服务。

(四)开展多样活动，活跃文化生活。本着勤俭节约、扎实有效的原则，积极举办各种文明向上的娱乐活动。持续开展“讲文明树新风”和文明细胞建设。认真开展“修身律己、做文明人”活动，践行文明礼仪，弘扬道德文化，崇尚自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝等中华传统价值理念。积极参加省直机关体育比赛、歌咏比赛等活动。通过开展干部职工喜闻乐见的活动，活跃机关文化生活，形成生动活泼、奋发向上的良好局面。

(五)加强环境建设，创建优美环境。加大资金投入力度，对办公楼整体装修，楼院内环境集中整治，适当完善基础设施建设，提高机关环境的档次和品味，做到高起点设计、高标准管理;搞好环境绿化、美化、净化，不断改善办公条件;认真落实卫生管理制度，清除办公区卫生死角，坚持全天保洁。加强对保持办公室整洁的检查。要保持处室内外环境清洁，办公用品摆放规范整齐、干净整洁，文件资料摆放有序，做到室内外无污迹、无痰迹、无纸屑、无烟头、无杂物，达到协调、优雅、美观。

(六)加强平安建设，做好维稳等工作。积极开展普法教育，狠抓内部治安管理，重点抓好机关防盗等工作，对安全保卫工作实行一票否决制，实行24小时值班制度。要加强计生工作管理，杜绝违反计划生育政策现象发生。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段。主要是组织干部职工学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订方案，加强领导，加快创建工作的协调运转。

(二)组织实施阶段。主要是对照创建目标、创建内容、保障措施的要求，按照实施方案，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。

(三)迎接检查阶段。主要是对照省文明办、省直文明办有关验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请上级有关部门进行检查验收。

五、保障措施

(一)加强领导。在局党组的领导下，认真落实党组统一领导，党组成员齐抓共管，各处室各负其责，机关全员参与的工作机制。各处室主要负责人是创建工作第一责任人，是创建活动的组织者、推动者、实践者。要把创建工作纳入本处室全年重点工作，做到有计划、有讲评、有总结。同时，要明确专人负责，全面收集整理创建工作资料，及时建立健全创建工作档案，为创建目标的顺利实现奠定基础。

(二)营造氛围。要积极实施挂牌上岗、状态明岗、随时查岗、批评脱岗制度，营造创建文化氛围。要充分利用省局门户网站、新闻媒体、标牌展板、简报等形式，营造创建宣传氛围。要挖掘培育、树立一批先进典型，营造创建引导氛围。

(三)狠抓落实。按照方案，分步实施，逐步推进，逐项落实，定期检查落实情况，及时总结经验，克服棚架现象，确保各项创建内容落到实处。

(四)确保实效。切忌搞花架子，使活动既开展得轰轰烈烈，又扎扎实实，达到抓文明单位创建，促人员素质提高，促作风转变，促服务水平升级，促整体工作上台阶。

数字化校园创建实施方案及评估标准细则

（三）建立机制，加强培训，全员参与，示范引领。建立长效机制，促进信息技术应用，将教师应用信息技术的情况与学校考核机制相结合。加强培训，全员参与，分层分级抓好教育信息化工作的领导、应用、开发、管理、学科教学五支队伍建设，培养典型，发挥示范引领作用，全面提高教师应用信息技术能力。

（四）突出实效、坚持不懈、常态应用、创新发展。创建学校要突出实效，让应用保持持续的稳定的状态，各项工作始终处于紧紧依靠信息技术作支撑的高效运行的状态。要有创新的理念、创新的思维、创新的实践，不断为注入新的活力，不断形成新成果、新特色，始终把握时代的脉搏，常创常新。

五、创建程序

(一)学校自评。创建学校成立自评工作小组,统筹协调创建工作，召开动员大会,部署自查自评工作，填写《临沂市数字化校园创建申请表》（一式三份）和《临沂市数字化校园创建自评得分表》（一式三份）。

(二)县区初验。各县区成立数字化校园领导小组，根据学校自评情况，通过看材料,实地查看,座谈等多种形式,组织实施现场检查验收，针对问题,及时整改，汇总后以县区为单位上报临沂市数字化校园建设领导小组。

(三)市级验收。临沂市数字化校园建设领导小组依据《临沂市数字化校园评价标准及评估细则》组织验收，达到标准要求的，授予"临沂市数字化校园"称号,并进行奖励、颁发奖牌。

经验收通过的学校,自授予称号之日起,每隔两年复查一次。主要指标下滑的,给予黄牌警告并限期整改，整改后仍不能达标的，取消已授予的称号。

六、保障措施

（一）加强领导，健全机构。成立相应领导小组，设立专职机构，做到人员到位，措施到位，为数字化校园创建提供组织保障。

（二）保障经费，加大投入。统筹管理“两费”资金，协调安排教育信息化建设专项资金，积极争取各级政府对学校教育信息化基础设施建设的支持，将配备和维护资金列入学校预算。严格落实临教财字﹝﹞2号文件精神，进一步加强“两费”的管理使用，并在每年的教育费附加及学校教育公用经费中也安排一定比例的专项经费，用以支持教育信息化建设，为数字化校园的创建提供资金保障。

（三）强化机制，科学评估。切实加强对数字化校园工作的检查考核，形成强而有效的高效管理机制。各县区要建立长效激励机制，市教育局也将根据创建情况，对创建成功的学校给予一定的资金奖励。鼓励各县区积极探索，敢于创新，对在实施过程中的好经验、好做法，及时总结，积极推广。把《临沂市数字化校园评价标准和评估细则》确定的各项指标纳入各县区和相关部门综合评价和绩效考核体系，定期组织开展检查评估工作，科学分析创建效果，通过数字化校园创建简报、专题网站、研讨会等形式，定期公布创建情况。

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创建“五好”党支部实施方案

为全面完成200x年党建工作目标任务，落实县直字[200x]36号文件精神，经委机关党支部研究决定，在200x年度机关党支部要争创“五好”党支部。在创建过程中，为了保障创建工作的稳步发展，确保创建成功，现结合工作实际，制定城建委机关党支部创建“五好”党支部实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，按照“五好”党支部的创建标准，扎实开展创建工作，不断推进基层党务工作的发展。

二、创建目标

通过扎实的创建活动，以求真务实的工作态度，成功创建“五好”党支部。

三、创建“五好”党支部的措施

1、领导重视，成立“五好“党支部创建工作领导小组

“五好”党支部的创建工作，是委机关党支部认真贯彻落实县直字[]36号文件，扎实推进基层党支部建设的具体体现，对此项工作，委机关党支部成员在思想上要有一个高度的认识，要本着切实推进基层党支部建设工作不断发展的目的，扎实开展“五好”党支部创建活动。领导的高度重视，是顺利完成“五好”党支部创建工作的关键，为此，委机关党支部成立“五好”党支部创建工作领导小组：

组 长：    成 员：、

2、制定“五好”党支部创建工作责任制，对具体工作进行明确分工。

为了保障创建质量和创建工作的稳步发展，委机关党支部对创建“五好”党支部各项工作，结合单位实际工作建立相应的岗位责任制，将“五好”党支部的创建工作纳入整体建设工作中，要求委机关干部职工要高度重视创建工作的发展，在单位“五好”党支部领导小组的领导下，围绕“五好”党支部创建核心工作，全力以赴做好创建工作，要确保创建质量和创建效果。并对创建工作进行了明确的分工，具体工作安排为：

(1)支部书记，负责“五好”党支部各项工作的落实工作，对创建工作负直接领导责任。

(2)组织委员，对创建工作负间接领导责任，要确保创建工作稳步发展，具体落实“班子建设好”具体工作和“党员作用好”以及“工作业绩好”三个方面工作的落实工作，严格执行相应标准，为创建工作的稳步发展创造良好的工作环境。协助支部书记做好其他方面的工作。

(3)宣传委员，负责宣传教育方面支部安排的各项具体工作的落实工作。另兼“机关作风好”和“制度执行好”方面各项具体工作的落实工作。并负责“五好”党支部创建过程中，各项资料的撰写和档案的整编工作，及有关会议记录、宣传资料及板报的设计与制作工作。

3、对照创建标准完善支部建设不足之处。

“五好”党支部的建设工作，离不开党建工作各项制度的建设和落实工作，在今年的“五好”党支部建设过程中，我们将严格按照“五好”党支部创建标准，抓好各项创建工作的落实工作，对支部建设不足之处，要结合工作实际进行完善，要使支部的建设与时代的发展相适应，达到推动业务工作不断发展的目的。

4、规范“五好”党支部各类档案的整编工作。

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各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:

20__年是“七五” 的第二年，也是全面贯彻党的十八届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20__年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20__〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县20__年度法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法, 让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求

1、深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12?4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

创建文明学校活动对于全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高师生的思想素质，科学文化素质，推进学校的改革与发展，维护学校的稳定具有十分重要的意义，为了扎实开展创建文明学校活动，促进学校各项工作持续、健康发展，根据上级教育主管部门的要求及有关文件的精神，结合本校实际，特制订新一轮创建文明学校活动的。

一、指导思想

以邓小平理论和党的“XX大”精神为指导，以《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》、《面向二十一世纪教育振兴行动计划》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》为依据，坚持创建工作向全体师生，广泛宣传，全面动员，全员参与，把创建工作落到实处。

二、基本目标：

把创建文明学校活动作为全面贯彻党的教育方针，全面提高办学水平的一项重要工作来抓，并以此贯穿到学校的各项工作中。通过创建文明学校活动，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，推进依法治校，以德治校进程，净化育人环境，改进工作作风，提供优质服务，树立良好校风，全面提高教育质量，加快建设教育强校的步伐。

在创建活动中，以提高教育质量，加强和改进学校内部管理，开展思想教育，活跃校园文化，维护治安秩序，改善学校设施条件，优化美化校园为重点，通过创建文明学校活动的开展，实现“创办一流学校，培养合格的有特长的学生”为办学目标。

三、领导机构

创建文明学校领导小组：

组长：李锡强

成员：黄柏强、郭志峰、雷志浓、黄东明、梁淑怡、袁金凤

四、活动内容与要求

1、加强领导，持之以恒开展创建活动

学校领导对创建文明学校负总责，把创建文明单位工作作为总体目标，列入学校发展规划和学校，摆上学校工作的重要议事日程。建立健全专门的组织机构，负责文明学校创建活动的领导，策划和实施。做到有规划部署，有经费投入，有工作人员，有活动场所，持之以恒开展创建活动。

2、明确方向，全面贯彻教育方针

坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面提高学生素质，以“创办一流学校，培养合格的有特长的学生”为目标，促进学生德、智、体、美、劳全面主动发展为宗旨，全面推进素质教育，全面提高教育质量。

3、加强队伍建设，提高教师素质

以勤政、廉政、务实、高效为目标，加强领导班子的组织、思想和作风建设。完善政治业务学习制度，党组织的学习和活动制度，教代会制度，校务公开制度，积极开展学习宣传教育活动，积极参加校长培训，努力提高自身素质和依法治校的水平。

注重提高教师的整体素质。加强师德建设，坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立学校主要领导主抓，分管领导和职能部门具体负责的师德师风建设工作机制，建立并落实师德师风建设的工作机制，设立意见箱，校务公开栏，举报电话，认真处理家长来信、来访，促进师德师风建设工作的落实。广泛深入开展“爱岗敬业”活动，树立教书育人，为人师表的良好形象，表彰先进，带动全体。

鼓励支持教师参加学习培训，继续教育，函授学习，本科自考，组织全体教师参加现代教育技术的设备使用培训，确保人人能使用现代教育技术的设备。加强对青年教师的培养，开展一帮一结对活动，充分发挥老教师的传、帮、带作用。加强对骨干教师学科带头人的培养，实施名师工程，促进青年骨干教师脱颖而出。

4、坚持德育为首，切实加强和改进德育工作

完善德育工作机制，加大德育工作力度，牢固树立教书育人，管理育人，服务育人的思想，使每位教师成为管理者，教育者，形成全员重视，关心德育工作的良好氛围。

重视学生的思想道德教育，以课堂教学为主渠道，以“五爱”教育为主线，以培养学生养成良好的行为规范为重点，充分发挥德育工作的导向、动力、保证作用。通过思品课，国旗下讲话，班团、队会对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，通过丰富多彩的校园文化生活和社会实践活动，对学生进行生动形象的政治思想教育，培养学生热爱祖国，热爱家乡，热爱大自然的情感。通过创建“五无”学校活动，加大学生养成教育力度，通过开展学雷锋，做文明学生，评选文明班级的活动，把创建文明学校活动推向新的高潮。

构建校内外德育网络，形成大德育格局。①建立学校、社会、家庭相结合的教育网络。A、建立家长委员会，吸收家长代表参加学校的德育工作。B、开辟德育渠道，设立校长接待日，C、举办家长学校，坚持家访制度。②建立学校——社会相结合教育网络。A、聘请校外辅导员。B 、建立校外德育基地。③构建学校——普法治安网络，与司法，公安，消防，交警等单位密切合作，开展普法教育与共建交通安全文明学校活动，落实校园治安责任制，配合有关部门整治校园周边环境，防止不良事端发生，消除不安全隐患。④构建舆论导向网络，组织收看教育性强的专题片，组织学生参加爱国主义教育读书活动。⑤构建假期空闲时间教育网络，利用节假日，组织学生参加丰富多彩的社会实践活动。

5、规范学校管理，提高教学质量

建立健全学校各项制度，并认真实施，使学校管理规范化，制度化。充分发挥校务会，教代会的作用，实现决策科学化和民主化。加强常规管理，落实课程计划，开全开足各科课程，促进学生全面发展。加强对教学工作全过程的管理，着重抓好备课、上课、作业批改的管理，优化课堂教学，提高教学质量。面向全体学生，因材施教，遵循个性差异，促进学生的全面发展。采取有效措施，切实减轻学生过重的课业负担。充分发挥图书、仪器、教学平台等教学设备的功能，激发学生学习的主动性、积极性和创造性。

加强教育科研的管理，通过开展青年教师上汇报课，骨干教师上示范课，学科带头人上优质课，鼓励教师参加各科、各层次的比赛，促进教师树立精品课的意识。通过组织教师参加课题研究，提高教师的教育科研水平。

6、加强校园建设，优化育人环境。

优化育人环境，做好校园绿化、美化、净化工作。有计划地添置教学设备，不断改善办学条件，加强远程教育管理与利用。坚持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为核心，进行有特色的校园文化建设。健全文化宣传阵地，促进良好校风的形成。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段：20xx年1月

1、成立创建文明学校活动领导组，制订新一轮创建文明活动的实施方案。

2、召开创建文明学校活动的动员大会，组织教师认真学习创建文明学校的有关文件精神，统一思想，提高认识。

(二)组织实施阶段：20xx年1月——12月

1、坚持每周五下午的集中学习，组织全体教师学习有关方针政策和法律法规，开展保持共产党员先进性教育活动，深刻认识创建文明学校活动的重要意义，提高创建文明学校的自觉性，形成创建文明学校，人人有责，人人参与的局面。

2、对照市文明学校的要求，实施以下工程：

①校风建设工程。坚持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为中心，进行有特色的校园文化建设，形成廉洁高效的领导风气，科学严谨的教风，健康向上的学风。

②造就名师工程。结合市教育局开展的名师工程活动和“寻找最美的乡村教师”活动，多层次地组织学习培训活动，鼓励支持教师参加各项竞赛，努力提高教师的思想文化素质，培养一大批教育思想端正，教学业务精湛的名师。

③建设文明班级工程。积极开展“学雷锋，做文明学生”的活动，加强班集体的建设，开展丰富多彩的教育活动，寓“五爱”教育和良好的行为规范养成教育于活动之中，每期评选一批文明班级和综治先进班级。

④道德教育工程。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育活动。

⑤党员示范工程。充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展保持共产党员先进性教育活动，积极开展党建创先，创“五好”支部活动。

⑥优质服务工程。积极做好服务育人，搞好后勤保障工作，提高服务水平。

⑦创建交通安全文明学校工程。文明走路。

⑧美化校园工程。绿化、美化、净化校园，创建校园美景：凤凰木的见证、勒杜鹃与柏树、榕树的写照。

⑨校园整治工程。配合当地干部群众，做好校园周边环境的整治工作。落实安全工作责任制，健全工作网络，落实安全保卫措施。

⑩文明扶贫工程。积极开展手拉手献爱心活动，对贫困生的学习、生活给予多方关心和扶持。关注留守儿童学生的学习和生活。

3、领导和组织积极开展创建文明学校活动，深入调研，加强指导，及时解决创建活动中出现的新情况、新问题，促进各项工作的落实。

(三)提高阶段：20xx年1月

总结新一轮创建文明学校活动情况，建立各种工作资料，表彰创建文明学校活动的先进个人，评选文明班级。

为深入学习、贯彻党的xx大精神，进一步巩固、拓深创先争优活动成果，充分发挥学校基层党组织在教育改革发展中的政治核心作用，推进学校党建工作创新，繁荣学校党建文化，根据教育局《关于开展松江区教育系统基层党组织品牌项目创建活动的通知》精神，以党的先进性、纯洁性建设为主线，以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动为载体，学校党支部决定在全校党员中开展“三引、三有”党建品牌创建活动，为提高创建活动的实效性，保证创建工作的制度化、科学化、规范化，结合本校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持党的十八精神为指导，以学校党建特色化建设为主线，紧紧围绕“立德树人”这一中心，突出学校党建工作转型创新，充分发挥学校党组织和党员在惠及学生终身发展，服务教师专业成长、促进教育科学发展方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面提升学校党组织建设科学化水平，为办好人民满意教育提供坚强组织保证。

二、基本原则

1.遵循党章、依法创建。严格按照党章规定，在总结学校党建工作成功经验的基础上，积极推进学校党建品牌的创建工作。

2.围绕中心、服务大局。紧紧围绕“教育教学”中心工作，用品牌建设的理念、方法和机制，提升学校党建工作的效能，不断增强学校党建品牌的影响力和生命力。

3.与时俱进、突出特色。切实把握新形势下党建脉搏，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、校本特色。

4.因校制宜、务求实效。紧密结合学校党建工作的实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使创建党建品牌与学校各项工作相互促进、协调发展。

三、创建基础

我校在认真总结学习实践科学发展观、创先争优活动成功经验的基础上，紧密结合学校实际，突出实践特色，围绕中心工作，紧扣“一个党员就是一面旗帜，一个干部就是一个标杆，一个支部就是一个堡垒”的“树旗帜、主标杆、建堡垒”活动主题。做到了领导组织到位、安排部署到位、活动开展到位，取得了阶段性成果，全体党员进一步认清了自己肩负的责任和使命，强化了组织意识、纪律观念，使广大党员能更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，基本达到了“提高党员素质、服务广大师生、促进各项工作”的目标要求，为开展党建品牌建设打下了良好的群众基础。

同时，我校党总支有着优良的工作作风，在长期党建工作中, 不断更新观念，广泛依靠群众，凝聚全员力量，谋实招、做实事、求实效，为开展党建品牌建设也打下了良好的基础。

四、创建目标

1、以党建品牌建设为载体，进一步巩固和扩大创先争优活动的成果。努力做到四结合：把创建品牌党建活动与党的主题实践活动紧密结合;与总支的日常活动紧密结合;与创先争优长效机制紧密结合;与学校四年发展规划的实施推进和学校的中心工作紧密结合形成主题突出、上下联动、富有实效的党员教育体系。

2、以党建品牌建设为动因，强化党员的先进性作用。凡事要求党员增强责任意识，参与的每件事要有亮点，在每个岗位上要有作为。通过强化党员责任教育、党员管理和党务培训，树立一批富有先进性、具有代表性、体现时代性的先进典型，建设一支思想政治素质好、本职业务精、作风扎实过硬的党员队伍，充分发挥党员在各个工作领域的领衔作用，在推进学校特色立校、文化强校中率先垂范，多做贡献。

五、创建品牌名称、主题及内涵

(一)品牌名称

“三引、三有”党建品牌

“三引”： “育人引路”、“教改引领”、“活动引力”;“三有”：关键岗位有党员、危难面前有党员、创新突破有党员

(二)品牌主题

我是党员、我带头，不断增强党员的责任意识、服务意识，努力成为推动学校发展的引导者。

(三)品牌内涵

让党员们在实现自身专业发展的同时，成为构筑学生成才地基、圆梦美好人生的引路者;在担当责任中，引领学校的各项工作，成为推动学校“和谐、发展、变革”的领头雁;在践行党员宗旨中，成为务实、清廉、甘为人梯的志愿者。

六、方法步骤

1、品牌确立阶段(20xx年7月底前)：党总支在对本单位党建工作已有好的做法进行认真盘点的基础上，在自我评价、仔细遴选、总支委讨论的基础上，提炼出本单位有一定特色、具备发展前景和培植潜质的党建工作项目，进行包装培育。

2、品牌申报阶段(20xx年8月底前)：制定品牌创建实施方案，填写《松江区教育系统基层党组织品牌项目创建申报表》， 8月底前上报教育局党委办，切实做好品牌申报工作。

3、宣传发动阶段(20xx年9月)：采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员教师积极投入到党建品牌创建活动中来。让各支部和全体党员进一步“明确目标，分解责任，落实创建措施”，建立一套创建党建品牌的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。

4、具体实施阶段(20xx年9月—20xx年4月)

①加强领导，组织落实。成立“立达中学创建党建品牌领导小组”。领导小组由总支委委员、各党支部书记组成，总支正副书记任正副组长，宣传委员任工作组组长,纪委委员任联络员。以切实加强对创建工作的领导。领导小组分工合作，充分发挥其核心作用，定期讨论研究创建工作的情况，保证和促进创建工作的顺利进行。

②整合资源，求新创优。认真总结党建工作中的好举措，好做法，充分挖掘、整合学校现有的活动资源，在品牌建设过程中形成新思维、新内容、新载体、新举措，促使党建品牌项目有实效性，通过党建品牌建设，整体提高党组织的凝聚力和战斗力。

③捕捉亮点，形成特色。有亮点才有活力，有特色才有发展。随着党建品牌建设活动的开展和逐步推进，要不断梳理活动思路，调整活动程序，充实活动内容，反思活动效果，采集活动信息。在活动形式、载体、内容等方面力求人无我有，人有我精，人精我优，捕捉亮点，形成特色。

④强化宣传，扩大影响。利用各种机会，向广大党员宣传党建品牌建设的动因和意义，提高党员积极参与党建品牌建设的自觉性和主动性;利用各种媒体，宣传党建品牌建设所取得的阶段性成果，树立党组织的良好形象。

5、总结阶段(20xx年4----6月)：在自查的基础上，认真总结。组织党员、广大师生对学校“三引、三有”党建品牌建设进行评议，同时对过程性资料进行梳理、分类、汇总，及时做好台帐资料的收集工作，并于4月30日前上报局党委，接受局“品牌项目”创建评审小组的验收。

七、预期成效

1.党员素质的整体提高：通过品牌建设，使每位党员都能增强责任意识，在不同岗位、不同层面中发挥带头模范作用。

2.党组织战斗力的提升：品牌建设，有利于彰显党员教师的带头作用，从而突出党组织的号召力。

3.学校转型发展的推进：党建品牌建设，初始效应体现在党员教工这一群体，但它产生的后续影响必然是广泛的，它会在更多群体、更多层次、更多角度发挥积极辐射作用，提高其他教职员工的积极性，从而推进学校的内涵发展，这也是我校党建品牌建设的根本出发点与最终目的。

为了深入贯彻落实在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神和湖北省第三次民族团结进步表彰大会精神，广泛持久地开展民族团结进步创建活动，扎实推进我镇民族团结进步事业,根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》和鄂民宗发[20xx]32号文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，广泛组织各族群众，凝聚各方面力量，采取多种形式，认真开展民族团结进步创建活动，切实维护民族团结、社会稳定，促进沔城回族镇经济社会又好又快发展，打造和谐沔城，创建旅游名镇。

二、创建范围与目标

开展民族团结进步创建，以示范单位、示范社区、示范村、示范经营户创建活动为载体，努力构建基层民族工作网络，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好社会氛围，将创建民族团结进步示范单位(机关、企业、学校)、示范社区、示范村、示范经营户活动的过程，变为不断推动民族团结进步事业发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会风气。力争用3年时间，建成5个省级民族团结进步示范基地(单位、社区、村、经营户)，并实现示范基地组织机构健全、服务和管理功能完善、基础设施完备、生态和人文环境良好、人民群众物质文化生活水平显著提高、经济和社会事业全面发展、民族团结进步、社会和谐稳定的建设目标。

三、考核验收与奖励

3年内，对示范单位、示范社区、示范村和示范经营户的确定，采取各单位、村委会、居委会申报，镇政府审核推荐，省民宗委考核验收的办法进行。

考核验收每年一次，凡通过考核验收的示范单位、示范社区、示范村和示范经营户，由省民宗委授牌并给予一定经费补助，同时在省委、省政府召开民族团结进步表彰大会时，可优先申报模范集体。省民宗委还将以适当方式，对组织实施创建活动有突出贡献的部门和个人予以表彰。

四、组织领导

镇政府成立民族团结进步创建活动领导小组：

组 长：王桂峰 沔城回族镇人民政府镇长

副组长：魏国权 镇委宣传委员

副组长：蔡宜良 镇工会主席

成 员：郑学文 镇党政办主任

周 洁 镇纪检、宣传干事

冯兰枝 镇经委主任

潘万军 镇农委主任

唐万柏 镇财办主任

蒋习富 沔城回族镇回管会主任

蒋海堂 沔城回族镇中心学校、回民中学校长

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，具体负责领导小组的日常事务和创建活动的组织、协调工作。为了保证民族团结进步创建活动顺利开展，各单位、各村(居)委会要加强对创建活动的组织和领导，结合实际成立创建活动工作专班，由主要领导挂帅，分管领导亲自抓，具体负责人抓落实的创建活动工作机制，确保创建工作卓有成效。

五、工作要求

1、搞好宣传，树立典型。要充分利用各种宣传工具，宣传开展民族团结进步创建活动的重要意义，提高各族人民群众对开展民族团结进步创建活动的认识，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。结合创建活动实际，通过组织召开经验交流会、现场会等方式有目的地发现、培养、树立先进典型，并及时加以宣传推广。

2、加强协调，密切配合。民族团结进步创建活动是一项社会系统工程，需要各部门、各单位的密切配合和通力合作，共同推进。在机关、企业、学校、社区和村，要建立健全以基层党组织为核心、广泛吸收各方面参加的创建工作网络，积极组织各族群众开展创建活动，不断推动创建活动向深度、广度发展。

3、明确责任，强化保障。为确保创建活动落到实处，镇政府将把创建活动纳入民族工作的目标责任制，把任务分解量化，落实到单位，落实到人。及时收集活动开展情况，定期不定期检查督办，并进行通报，帮助解决创建活动中遇到的问题和困难，确保创建活动有效开展。

4、突出重点，讲求实效。开展民族团结进步创建活动任务艰巨，责任重大，要重点做到“五个结合”，即创建活动要与深入学习贯彻落实科学发展观相结合，与创建湖北省旅游名镇相结合，与新农村建设相结合，与创建文明单位、文明社区、文明乡村相结合、与爱国主义教育活动相结合，使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎实开展，取得实效。

20xx年是深入学习贯彻党的XX大X中全会精神、全面贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是创建省级文明单位的验收年。为认真做好精神文明创建工作，现制定20xx年创建省级文明单位实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，坚持走可持续发展的道路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动全局精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的卫生执法队伍，进一步加强行业作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进卫生监督事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。

二、创建目标

1、领导班子建设好：思想政治建设、民主政治建设、工作作风建设、制约机制建设;

2、三个文明建设好：政治文明、精神文明、物质文明;

3、三支队伍建设好：党员队伍、干部队伍、职工队伍;

4、两个作用发挥好：支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;

5、两个建设抓得好：党风廉政建设、行业作风建设;

6、文明执法、依法行政服务好：严格行政许可、规范执法行为、落实执法责任、强化服务意识、优化经济发展环境，构建和谐荆州。

三、创建要求

㈠、加强领导班子建设

1、领导班子团结廉政、开拓务实，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心职工生活，妥善解决体制改革中的各类矛盾纠纷，年内为职工群众办1-2件实事。在班子成员中开展“争三强”(即领导班子凝聚力强、号召力强、战斗力强)、“创五好”(即政治思想好、务实创新好、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好)活动。

2、坚持“两手抓，两手硬”的方针，高度重视精神文明建设和文明单位建设活动，要将文明单位建设纳入年总体工作计划和目标管理。认真贯彻落实上级文件精神，做到创建工作有计划，有班子、有人员、有经费、有措施。

3、强化民主管理，全面推行局务公开，科务公开制度，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。

㈡、加强内部科学管理

1、把握发展主题，强化内部管理，实行绩效考核。围绕廉洁、勤政、务实、高效的目标，培养一支政治强、业务精、作风正、守纪律的干部队伍，切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率，增强单位经济实力，人才实力，科技实力，管理实力、不断加快发展步伐，跨入全省同行业先进行列。

2、建章立制，在全面落实单位整改方案的基础上，加强制度建设，将党建与精神文明建设制度，行政管理制度修订完善后装订成册。

㈢、加强文明细胞建设

1、开展“迎世博、创四城、讲文明、树新风”市民教育“六百行动”。以“迎世博、创四城、讲文明、树新风”为主题，动员全局干部职工自觉增强“精彩世博、文明先行”意识，自觉遵守社会公德、职业道德，充分展示卫生监督文明形象，进一步促进全局文明程度的全面提升。

2、继续开展“做文明职工、创文明科室”活动。以“做文明职工、创文明科室”活动为载体，紧密结合卫生监督工作实际，开展形式多样、具有行业特点的精神文明创建活动。通过创建活动，改善办公环境，严格工作纪律，增进同志团结，提高工作效率。树立团结奋进、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、勇创一流的形象。

3、建好“模范职工之家”。 进一步建立健全依法维权机制、职工民主参与机制、协调劳动关系机制、职工与单位共谋单位健康发展机制，依法规范工会基层组织建设，切实履行维护职工合法权益的基本职责，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，全面提高工会工作整体水平。

4、积极开展健康向上、形式多样、生动活泼的文体娱乐性活动，增强单位凝聚力、向心力。

5、积极开展“深化绩效考核，提高服务水平”主题活动，全面提升职工队伍素质和单位综合实力。

㈣、抓好三支队伍建设

1、加强党组织“五个基本”建设。通过加强 “五个基本”建设，使党组织的基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障得到进一步落实，党员战斗堡垒作用进一步增强。

2、开展“学习党章、坚定理想、践行宗旨、服务发展”学习教育活动。按照xx届四中全会建设学习型党组织要求，加强党员学习教育工作，教育引导党员坚定理想信念、强化党员意识，增强宗旨观念，加强党性修养，提高党员素质。

3、创建“党建工作先进单位”。紧紧围绕市卫生局中心工作，以加快卫生监督发展为第一要务，以创造一流业绩为重点，以深化“学习型、服务型、创新型单位”建设为抓手，深入开展创建“党建工作先进单位”活动。

4、开展庆祝建党XX周年“党在我心中”知识竞赛活动。精心组队参加“党在我心中”知识竞赛活动，在全局掀起党章、党史、党的基本知识的学习高潮。

㈤、加强行业作风建设

1、开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。全面贯彻党的XX届X中全会及中央、省、市纪委全会和全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动电视电话动员大会精神，通过形式多样、深入扎实的主题教育活动，促进领导干部模范遵守《廉政准则》，切实提高广大党员干部的廉洁自律意识，以优良的作风推动卫生监督工作又好又快发展。

2、开展经济发展环境整治年活动和“三评”活动。以解决经济发展环境中存在的突出问题为突破口，努力营造开放创新、宽松开明的政策环境，廉洁勤政、务实高效的政务环境，公开平等、公正严明的法治环境，统一开放、诚信和谐的市场环境，使全局干部职工思想受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。

3、参加《廉政准则》知识竞赛。组织一支竞赛队伍参加市直卫生系统《廉政准则》知识竞赛活动。

4、积极开展社会主义荣辱观教育和职业道德、家庭美德教育，发扬艰苦奋斗，团结拼搏精神，使干群团结友爱，乐于助人。

5、深入开展治理商业贿赂工作。重点抓治理商业贿赂的整改、巩固、提高工作，认真总结专项治理工作经验，针对工作中发现的问题，建立健全治理工作相关制度和长效机制，巩固专项治理成果。同时，要进一步深化体制改革，完善制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。通过商业贿赂的治理，进一步提高对商业贿赂行为的危害性认识;加强对干部职工的思想、法律、职业道德教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识;使全局形成搞商业贿赂可耻、守法光荣的社会氛围。

5、建立完善监督机制，聘请行风监督员，增强卫生监督执法的透明度，设立举报电话8100062和举报信箱，主动接受社会监督。全面推行执法责任制，违法责任追究制，服务承诺制，公示制等。

㈥、加强法制建设

1、认真开展文明执法教育活动。按照《荆州市卫生监督局关于开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动实施方案》的安排，全面推进文明执法教育活动。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，严格实施行政许可，规范执法行为，落实执法责任，强化服务意识，服务“工业兴市”战略。

3、开展法律、法规知识培训，增强法制观念;落实“五五”普法知识考试和普法验收工作。

四、保证措施

1、加强领导，形成一把手负总责，党、政、工、团齐抓共管，职工积极参与创建活动新局面。

2、将文明单位创建工作纳入议事日程，列入20xx年综合目标责任制，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

3、确保创建工作的人力、物力及资金投入。

4、加强文明单位创建工作的督导和检查，发现问题及时解决，半年考核，年终进行检查评比，将创建活动不断引向深入，营造浓厚的创建意识和创建氛围。

一、创建指导思想

创建安全文明校园，是落实社会治安综合治理各项措施的载体，是校园精神文明建设的一项重要举措，是深化教育体制改革、强化创新意识、加速学校发展、增强办学实力的重要保障。学校成立以校长为首的安全文明校园创建工作领导小组，树立以人为本的科学发展观，以服务师生为宗旨，以落实责任、制度和措施为切入点，深入开展创建活动，各部门齐抓共管，进一步维护学校的团结和稳定，切实创建学校及周边地区的良好治安秩序和文明育人环境。

二、创建总体目标

通过开展安全文明校园创建活动，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止治安案件和安全事故的发生，积极实施责任教育，努力实现师生公民道德素质的提高，实现以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，实现以良好的校园秩序和育人环境为主要标志的校园文明程度的显著提高。

三、创建活动领导小组

组 长：彭小朋(校长)

副组长：廖志(副校长) 廖波(副校长)

成 员：周跃华 贺文华 熊猛 朱金凤 吴红剑 何小花

四、创建具体措施

(一)建立健全学校综治工作管理制度

1.修改、制定所有保卫人员签订责任目标书和聘用合同，使之有章可循，增强工作责任感。

2.校园内成立创建活动领导小组，并完善治安管理制度，提高防火、防盗、防毒、的安全隐患意识。

3.门卫切实履行外来人员登记制度，不讲情面，坚持原则，要始终如一地做好此项工作。闲杂人员一律谢绝入内。

(二)加强思想教育，提高治安管理人员的责任意识

1.坚持一月召开一次创建领导小组成员工作会议，在会议上由全体成员汇报本月工作，提出存在问题，由校长室布置下阶段工作，提出新的要求。

2.组织法制教育报告会和安全知识讲座，以提高师生的法制观点和安全意识。

3.校长室、总务处每学期不定期地对照安全工作责任书检查两次，发现问题，及时纠正。

4.建立重大事件汇报制度。不管在什么时候、什么情况下如出现重大治安事故要立即启动应急预案。由学校采取紧急措施，将事故尽快解决、制止。

(三)加大校园内部环境整治，杜绝安全隐患

1.实行全天候的门卫值班制度和值周老师值日制度，维持正常教学秩序，确保师生人身安全。

2. 学校上课时间，严禁学生中途离校(如有家长监护等特殊情况例外。)严禁学生家长、闲杂人员进入教学楼。

3.加强对骑自行车学生的管理，十二周岁以下的学生一律不得骑车上学。

4. 总务处定期加强电线电路、消防设施的管理与检修，及时更换破损、老化的电线。

5.班主任要加强日常规范管理工作，关注学生中不良苗头的出现，工作要细致深入，努力把问题消灭在萌芽状态。

(四)继续加强对校园周边环境的整治

1.依靠政府执能部门，加强对学校周围因附近居民摆摊所造成的脏、乱现象。要制止周边门市在学校围墙旁乱倒、乱扔。保持校园周边的环境卫生。

2.继续加强对校门前道路、街道的管理。

3.继续与社渚派出所建立警校联防制度，加强社区联系，保证综合治理工作顺利开展。

创建“五好”基层党组织措施

1、建设一个好的领导班子，特别是有一个政治坚定、作风正派、理论水平高、驾奴全局能力强、熟悉党务工作的书记。领导班子坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，贯彻执行党和国家的教育方针、教育法规，见车社会主义办学方向；党政领导班子成员思想政治和业务素质高，年龄、知识、专业结构比较合理，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取，联系群众，有较强的凝聚力和战斗力，带领本部党员群众努力完成各项工作任务。班子成员无违法行为。

2、锻炼一支好的党员、干部队伍。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，加强党员教育管理和监督，坚持开展“创先争优”活动，实行民主评议党员制度，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员，认真做好发展党员工作，不断改善党员队伍结构。全体党员讲学习、讲政治、讲正气，政治信念坚定，业务素质优良，爱岗敬业，纪律严明，文明办公，在各项工作中充分发挥模范带头作用。党员、干部中无严重违纪行为。

3、制定一套好的党建工作制度。坚持党的民主集中制，领导班子学习、议事、工作、监督等各项制度健全，双重组织生活和定期民主评议领导干部的制度落实；党总支、支部目标管理责任制度全面推开，参与重大问题决策制度、学习制度、组织生活制度和民主评议党员制度得到坚持，政治核心作用和战斗堡垒作用充分发挥；发展党员工作制度化、经常化、重视青年教师和优秀学生中发展党员。各项制度落实，无违反制度现象。

4、建立一个好的思想政治工作体系。党总支、支部对思想政治工作的领导有力，行政领导和工会、共青团、学生会等群众组织密切结合，充分发挥作用；德育体制、机构、队伍健全，各项政策落实；思想政治教育制度完善，教书育人、管理育人、服务育人的措施得力；重视校园文化建设，积极开展安全文明校园建设活动，形成健康向上的环境和正确的舆论导向，校园秩序良好。无上访和重大群众性事件发生。

5、开创一条符合本部实际的改革与发展的路子。认真贯彻《高等教育法》，坚持把培养德智体等方面的改革与发展的的社会主义建设者和接班人作为本部的根本任务，发展思想清晰，奋斗目标明确，改革步伐加快不断深化本部管理体制改革，建立精干高效的工作机构和运行机制，推行部务公开有效调动广大干部和教职工的积极性，推动教学、科研、管理等各项工作顺利进行，全面提高教育质量和办学效率。

创建5A级党组织实施方案

根据x两新（）3号文件精神和xx区委组织部及xx街道党工委要求，结合企业实际情况制定以下实施方案。

一.充分认识创建5a级党组织的重要性和必要性

非公企业党组织实行标准化建设是新时期赋予基层党组织的一项重要任务，是提高基层党组织科学化水平的重要举措，也是全面提升基层党组织凝聚力、战斗力和党员综合素质的重要方法。公司党支部确立争创市5a级党组织是xx年党建工作主要目标任务。通过创建5a级党组织，推动党建工作的规范化和标准化建设，更好地发挥政治核心和政治引领作用，推进企业健康稳定、科学创新发展将起到重要作用。

二.按照五个好要求，做到五个到位

5a级党组织的评定标准是五个好，即：自身建设好、工作保障好，作用发挥好、企业发展好、社会评价好。为保证创建目标任务的实现，党支部要做到五个到位，即：认识到位。全体党员要统一思想，提高认识、形成合力把党建工作的着力点和落脚点统一到服务员工、助推企业发展和党建工作目标实现上来。措施到位。党支部在党员文化活动中心基本达到“六有”的基础上，不断改进、充实和完善软硬件设施，力争达到标准化要求。监督到位，党支部通过采取各种有效形式和方法，加大对创建工作的监督力度，保证创建目标措施的落实。整改到位，对在创建工作中找出的不足或存在的问题，党支部将借鉴先进经验、安排专人负责，跟踪到底，确保创建工作不足的整改和问题的解决。工作到位，创建工作是一项系统工程，需要公司上上下下、方方面面的努力和支持，有公司董事会重视，党支部组织实施，党员示范带头、员工积极参与，就能保证创建工作取得成功。

三.加强领导、确保创建目标实现。

为确保创建5a级党组织目标的实现，党支部成立创建目标领导小组，由张明芬任组长，徐晓港、苏基青任付组长，陈慧燕、周丽曼、刘念根、曹高山为成员，陈慧燕、周丽曼负责创建日常工作。

全体党员要在创建工作中起模范带头作用，要切实履行好职责，做好本职工作，用实际行动为创建工作增光添彩。

党支部将不定期对创建工作进行检查，及时发现问题、及时整改、及时总结经验、及时完善，齐心协力、全力以赴争创市5a级党组织。

为了进一步深入扎实有效地开展创建工作，依照东文委(96)7号文件关于开展创建活动的有关要求，做到三个文明一起抓，抓好精神文明建设，为物质文明建设项目提供智力支持和精神动力。结合本公司的实际情况，现制订创建工作计划如下：

一、强化创建意识，全面提高职工队伍素质。

1、抓教育、促思想。首先认真

组织干部、职工学习党的xx届三中全会等文件精神，不断提高其理论水平，强化创建意识，通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。在创建活动中做到同步规划、同步考核、同步评比、完善措施、提升文明程度。并针对工程野外施工风餐露宿、点多线长的特点，全体职工如何肩负起历史的重任，干好公益事业，为民选好路、建好桥，为发展县城经济作贡献，在社会上树立良好的形象。尤其在市场经济条件下，如何不为名利、金钱所惑，做到讲道德、讲奉献、立足本职、爱岗敬业，增强政府为民办实事，我为政府挑重担的政治意识，并通过开展“比思想、赛工作;比质量、赛进度;比安全、赛降耗”的三比三赛活动，使每一个职工都树立起主人翁意识，人人争先创优。

2、树形象，促规范。在争创市级文明单位活动中，着重抓好“形象工程”。在党员中广泛开展“一名党员一面旗帜”的活动，用党员的模范作用引导职工，同时突出：凭质优价廉参与竞争，靠至诚至信服务用户的企业精神，凝聚人心，不断提高工程质量信誉度，凝聚职工。在施工中广泛开展群众性技术创新活动，精心设计、精心组织、精心施工，争创优良工程。动员广大职工立足本职，学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓，交一方朋友，树一座丰碑。同时用“四有三德”教育职工，即有理想、有道德、有纪律、有文化;维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事，教育员工，树典型，陶冶职工情操，掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。

二、坚持以经济建设为中心，树精品意识，创优质工程。

1、今天的工程质量就是明天的市场，在质量上围绕“建设满意工程”为个旋律，奋勇争先树行业“明星工程”，做到项目建设项争优质、工程创优争信誉、优质服务他一流。在质量在管理上突出“四关”，即图纸会审和技术交底关、原材料测试关、施工尺寸控制关、分项工程验收关。树立质量第一、用户至上的观念，以质量求生存，以质量求发展，质量赢得用户，质量求效益，严禁质量不合格工程。

2、业主的满意是我们最大的追求。干好主人事，发挥主人翁的作用。在施工管理上从优化施工方案着手，确保工程施工优质、高效、低耗。坚持“五不准”，即：无质保书的原材料不准进场、未经复试或复试不合格的材料不准使用、技术工程无操作证的人员不准上岗、每道工序未经监理检查认可的不准施工、发现问题未及时纠正的严禁施工。在施工中体现一流的质量、一流的信誉、一流的管理，为单位两个文明建设建功立业。

3、文明生产，促效益。首先强调在施工现场做到材料堆放整齐、规范，其次做到科学施工，严格各种制度，降低成本，克服跑、冒、滴、漏，努力做到增收降耗，再次严格操作规章，严禁蛮干，严守劳动纪律，严谨工作作风。

4、积极开展技术革新和合理化建议及劳动竞赛活动。为使文明生产不落空，公司将开展评比“文明职工、优秀项目经理部”等活动。紧紧围绕工程质量优良、安全达标、内部管理好、增收降耗、工作措施有力、法制观念强、周边关系协调好等方面实施季度考核，促使工程质量上等级，管理上水平。

三、进一步加强安全防范措施，做到文明施工。

做好安全生产工作，针对施工工程行业机多、设备多的特点，把安全生产防范工作作为重中之重来抓，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣，木鱼常敲，防范在前，教育在前。通过安全专题教育，查处安全隐患，严格考核制度，发现问题及时搞好整改，提高其隐形效益，确保全年安全生产达标。

进一步树立“政府为民办实事，我为政府创精品”的大局意识，广泛体现“筑路铺桥为人民，优质服务创一流”的奉献精神，承建更多的优质工程回报社会。进一步施行服务承诺制，主动接受监督，全力打造诚信企业。在施工现场中，做到强化管理，文明施工。在施工现场实行规范化布置，现场施工规范，各分项的进度计划、劳动力安排示意清楚，施工机械设备状态保持良好，停置整齐，材料堆放有序，存储合理规整。

四、严格制度，树立廉洁形象。

严格制度，党员干部率先垂范，身先士卒，是搞好廉政建设，贯彻落实上级各项制度的保证。是实践党的宗旨，全心全意为人民服务的具体要求。在党员干部中首先做到“五不”即房子面前不伸手，用人面前不徇情，票子面前不动心，亲友面前不谋私，生活面前不特殊。生活上强调“三不”，即不搞违法乱纪的事，不参与封建迷信赌博活动，不从事有损于本公司形象的活动。尤其抓好党风行业的建设，做好重点工程廉政教育工作，积极开展预防职务犯罪警示教育等系列活动，加强法纪教育，一旦发现问题决不手软，严肃处理，弘扬正气，为发展经济保驾护航。

一、指导思想

以学生发展为基础，通过创设浓郁的阅读氛围，探索以课堂为主，课外校外为两翼的新的教育模式，进一步提高师生的人文素养，全面提高学校的教育教学质量，加强学校特色建设，努力营造“书香校园”，走内涵发展之路，为学生创建享受成长快乐的理想乐园，为教师搭建实现专业发展的理想舞台，为学校构建提升教育品质的理想平台，把我校建成一所特色鲜明、教师队伍充满活力、学生素质和谐发展的现代化学校。

二、主要目的

1、营造书香校园：开展读书活动，师生同建书香校园;通过阅读，使教师、学生与人类崇高精神对话，使他们从书籍中得到心灵的慰藉，从书籍中寻找到生活的榜样，从书籍中荡涤自己的心灵，从书籍中享受教与学的乐趣，从书籍中找寻理想的栖息地。

2、构建理想课堂：通过读书活动，提高教师素质，提高课堂效率，充分地利用好课堂，最大限度地发挥教育效益，把课堂还给学生，尊重学生的主体地位，着眼于学生的全面发展。

3、师生共写随笔：师生积极写随笔，包括教后感，读书笔记等等，并逐步增加写作量。在写随笔的过程中，体验生活，反思自己，超越自我。让随笔成为师生生活的一部分，让随笔成为师生精神家园。

4、改革需要“与书为伴”的教师，积极倡导“与书为伴”的思想，拓宽教师的文化素养，树立

5、学生阶段是人生读书的黄金时光。帮助学生养成热爱读书的习惯，多读书，读好书，提高读写能力，充实文化底蕴，陶冶情操;帮助学生领略读书的价值与意义，拓展知识，感悟人生，把读书的外显行为转化为内在心理需求。

三、实施办法

(一)全力营造书香校园的物理环境。

让校园处处充满书香。通过“班级图书角”和教室布置，设计“书香班级”。让学校的每一个角落都能闻到书香。让每一个孩子随手能拿到书，随时有书读，让他们每天在这样的阅读中生活。

记录学生的读书活动和读书感言个平台，记录学生书法与绘画的成就，为校园增添书香气息。

建立 “班级图书角”、“学校图书室”。学生在家中建个人的小书柜，可以在家中与父母共赏，也可以与小伙伴共读;每个普通教室建立图书角，实现资源共享;学校图书室，配备专职的图书管理员，负责教师和学生的图书借阅工作和图书推荐工作。

(二)积极开展师生读书活动。

1、明确具体要求，使读书活动有的放矢。

对学生读书活动的具体要求：

(1)一条主线——熟读记忆经典诗词(语文课标推荐的诗词)。 一二年级：熟读背诵比较简单、易理解的诗词达到30首(一学年); 三四年级：熟读背诵经典诗词达到50首(一学年);

五年级：熟读背诵经典诗词达到70首(一学年);

(2)必读书目——根据新课程标准的要求，确定出推荐书目，组织学生开展“大阅读”活动。

一二年级：每生每学期必读学校推荐书目2本(一学年); 三四年级：每生每学期必读学校推荐书目4本(一学年); 五年级：每生每学期必读学校推荐书目6本(一学年);

每周三的下午第六节每个班级进行主题阅读馆(格言馆、诗词阁、名著园、故事屋等)活动，学生可根据需要进行流动阅读。

对教师读书活动的具体要求：

(1)每年每一位教师必须认真阅读2本教育专著和1本名著。

(2)教师制定个人读书计划，并按计划进行读书。学校按计划进行检查验收。

2、落实有力措施，积极开展丰富的读书活动。

教师读书活动：(1)提供阅读条件，加强学校图书室建设，学校图书室全天向教师开放。每位教师、每位每月至少读一本好书。

(2)设立教师读书课，要求教师每周不少于1次进阅览室进行借阅。采用登记制度。

(3)开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”活动。

(4)建立“师生读书日”制度，一学期集中半天时间，开展“师生读书日”活动，全校师生静静地读书，大力营造校园读书氛围，奏出校园最美的乐章。

(5)要求教师读好四类书：读经典名著，增文化底蕴;读教学专著，强教学实践;读教育学，悟学生心理;读报纸杂志，解世事风情。

学生读书活动：一是建立班级图书角，引导学生将家中的优秀图书带到班级中，成立班级图书角，专门配备1—2名学生作为班级图书管理员，负责班级图书的借阅、登记、归还等工作。

二是调整课程设置。一、五年级每班每周开增设两节语文阅读课，一至六年级每周一、三、五早读课改为语文阅读训练课，加强对学生读书活动的指导。

三是学校班级积极开展关于学生读书活动的各类竞赛与交流以增强学生读书兴趣，体验成功的快乐。

一、实验目的、意义及现实背景

“营造书香校园计划”发起人朱永新教授指出：一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史。一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。为了素质教育的全面推进，大有必要在我们的校园大力倡导好读书、读好书的良好氛围。 著名的教育理论家、实践家霍姆林斯基认为，没有那种占据学生的全部理智和心灵的真正阅读，学生就没有学习的愿望，他们的精神世界就会变得狭窄和贫乏。他建议我们：“请不必害怕把学校教学的整块时间用在让学生读书上面去!你不必害怕让学生在花一整天的时间到‘书籍的海洋’里去遨游。让书籍以欢乐的激情去充实年轻的心灵吧!”

作为一所百年老校，我校一直本着“以人为本”的办学理念，不断加大科研力度，全面推进素质教育，办学品位在逐年提高。我们认识到要使学校拥有不竭的发展动力，离不开丰富的人文积淀，“营造书香校园新教育实验”让我们看到了一个巨大的隐性资源库，它将为学校、为教师、为学生送上一份宝贵的精神财富，因此，我们确立了参与新教育实验，在新教育实验中提高学校内涵这一目标，希望借此课题把石浦小学提升到一个更高的发展阶层。

二、指导思想：

以“三个面向”和“三个代表”重要思想为指导，以新教育实验为契机，努力营造内涵丰富的“书香校园”，加强学校特色建设，进一步发展师生的人文素养，全面提高学校的教育教学质量。通过“营造书香校园”的新教育实验，为学生创建成长快乐的理想乐园，为教师搭建实现专业发展的理想舞台，为学校构建提升教育品质的理想平台，努力把我校建成一所特色鲜明、教师队伍充满活力、学生素质和谐发展的现代化学校。

三、实验主要内容：

1、营造书香校园：开展读书活动，师生同建书香校园;通过阅读，使教师、学生与人类崇高精神对话，使他们从书籍中得到心灵的慰藉，从书籍中寻找到生活的榜样，从书籍中荡涤自己的心灵，从书籍中享受教与学的乐趣，从书籍中找寻理想的栖息地。

2、师生共写随笔：倡导参加实验的师生积极写随笔，包括教后感，读书笔记等等，建议每周至少写一篇，以后随着实验的进展再逐步增加写作量。在写随笔的过程中，体验生活，反思自己，超越自我。让随笔成为师生生活的一部分，让随笔成为师生精神家园。

3、聆听窗外声音：学校将通过一定的渠道定期请一些各行业的专家来学校举办讲座，也鼓励年级、班级聘请各行各业的杰出人才与学生交流，打开学生的视野，引导他们关心社会，形成多元的价值

观。

四、活动内容及措施： ㈠、教师读书系列 1、阅读教育经典，开展“同读一本好书”--苏霍姆林斯基的《给教师的建议》和“我读我爱的书”活动。通过学习苏霍姆林斯基的《给教师的建议》一书，使广大教师拓宽知识视野，进一步把专业知识转化为专业能力，提升教育的理想和信念。 2、构建教师读书网络平台。在校园网上开辟“读书俱乐部”专栏，以下设子栏目：精品书屋、读书笔记、读书活动、推荐文章、新书介绍，为教师阅读交流提供便利。 3、每位教师每学期根据自己的爱好与需求选择2本以上有关教育书籍进行自学。在读书的基础上，要求养成随笔习惯，并积极将

所写的随笔上传于校园网上。 4、开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”“同过一个节”(读书节)活动。每位语文教师利用晨会课、读书课为学生朗读经典书籍每学期1—2本。 5、建立“师生读书日”制度，一学期集中半天时间，开展“师生读书日”活动，全校师生静静地读书，大力营造校园读书氛围，奏出校园最美的乐章。 ㈡、学生读书系列 1、继续建立班、校书库，让学生有书可读。要求各个班级小书库天天开放，并专门配备1—2名学生作为班级兼职图书管理员，负责图书的出借、登记、归还等服务工作。提倡班级与班级之间建立“好书交换站”，定期举行“好书换着看”活动。 2、开展《中华经典诵读本》诵读活动。 一、二年级：熟读背诵比较简单、易理解的诗词60首; 三、四年级：熟读背诵经典诗词60首; 五、六年级：熟读背诵 有一定难度的经典古诗文60首; 3、根据新教育文库的推荐书目，开展“大阅读”活动。 一、二年级：每生每学期必读学校推荐书目3本; 三、四年级：每生每学期必读学校推荐书目5本; 五、六年级：每生每学期必读学校推荐书目10本; 4、开展“每天一诗”诵读活动，每天的语文课利用二分钟背诵一首古诗。 5、建立学生“读书成长册”，将读书活动中读到的精彩片段、好词好句、名人名言、心得体会以及每学期制定的读书计划书，参加读书实践活动的作品，获奖情况等记录下来。每学期开展一次学生“读书成长册”展示评比活动。 6、校、年段、班级积极开展关于学生读书活动的各类竞赛与交流(如经典诵读展示、赏诗会、诵读比赛、读书笔记评比、读书小报评比等系列活动)，以增强学生读书兴趣，体验成功的快乐。 7、开展“书香教室”的申报、验收和表彰工作。凡获得“书香教室”荣誉称号的班级予以表彰。 8、学校定期举办读书节活动，学期末评选“校十佳博览之星”。

8、举办学生演讲会、辩论会、故事会、汇报读书成长故事、采访体验等活动。 (三)让教师勤读书、善思考、多记录 1、要求课题组的老师，每月参加一次读书沙龙，每学期参加一次读书汇报。 2、经常写读书笔记，写教育随笔，在“校园网站”上发表。 3、鼓励教师互相推荐自己喜爱的教育理论书籍，加深教师的理论功底。 六.实验时间安排

第一步：准备阶段(20xx年3月至20xx年4月) 1、搞好课题论证研讨。 2、组建、培训、落实实验人员，建立实验队伍。 3、制定切实可行的实验方案。 4、做好先期调查研究工作。 第二步：初步实施阶段(20xx年5月至20xx年9月) 1、开好开题会，明确实验任务要求。 2、开展子课题基本理论体系框架的构建以及实践模式的搜集积累工作。 第三步：深化实验研究阶段(20xx年10月至20xx年12月) 1、检验、落实、完善“营造书香理论体系框架”任务。 2、发现、培养典型，召开有关会议，推广先进经验。 3、组织研讨交流活动，展示交流实践模式，促进整体水平提高。 4、请有关领导、专家给予咨询、指导。 第

四步：阶段总结阶段(20xx年1月至20xx年3月) 1、完成阶段课题成果总结及实践报告任务。

2、请有关领导、专家对阶段课题成果进行鉴定。

开展和谐医院创建活动的实施方案

为深入贯彻党的十六届六中全会精神，根据市委《关于开展和谐新创建活动的实施意见》，结合卫生系统实际，在全市各级医疗机构开展和谐医院创建活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，以维护人民群众健康权益为目标，以“构建和谐医患关系”为主线，以优化服务环境、规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为重点，努力缓解“看病难、看病贵”问题，建设执业守法、服务优良、优质安全、收费规范、医患和谐、形象良好、人民满意的和谐医院。

二、目标体系

和谐医院创建活动阶段性目标是：通过2~3年的工作，实现全市各级医疗机构达到“和谐医院”的基本标准。具体要在以下8个方面取得成效：

1.医德医风高尚。加强医院职工服务意识的培养，弘扬白求恩精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚，形成“患者至上”的服务理念。深入开展创建“无红包医院”和治理医药购销领域商业贿赂活动，加强职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感，基本形成医德医风建设的长效机制。

2.医疗执业守法。认真执行医疗卫生法律、法规，依法执业，无违法医疗广告宣传。严格执行诊疗护理规范，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药。按照《医师外出会诊管理暂行规定》和《南通市卫生局关于加强会诊管理的通知》，健全会诊管理制度，医师执业行为及会诊行为进一步规范。无出租、承包科室。

3.院务公开透明。建立院务公开制度，规范行政议事规则，围绕职工关心的热点、难点及社会关注的焦点，完善院务公开内容，优化院务公开形式，运用媒体、网站、公开栏等载体，将院务、财务、人事等相关信息主动对社会和内部两大方面公开，增加透明度。

4.医疗服务优良。医务人员服务行为规范，医疗机构环境洁净、布局合理，简化服务流程，健康宣教细致全面，窗口服务方便快捷，病房整洁，设施配套，为病人提供温馨、优质、便捷的医疗服务。

5.医疗质量安全。依据中国医院《XX年度患者安全目标》，建立自愿、非处罚性的不良事件报告制度，努力消除制度、环境、环节、质量等各种缺陷造成的隐患，有效防范医疗安全隐患。健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制度，严格执行医疗质量和医疗安全的核心制度，建立健全本单位医疗质量管理组织及医疗质量评价制度，强化医护人员“三基三严”训练，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务。无重大医疗安全责任事故。

6.医疗收费规范。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，合理准确收费。无自定收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等行为。健全医院内部价格管理和约束机制，内部财务管理严明，无小金库，不将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。提高医疗服务收费透明度，完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，及时处理医疗收费投诉。积极探索单病种限价和医疗机构间医学检验（查）结果互认制度，减轻群众负担。

7.医患关系和谐。增强服务意识，增进医患沟通，充分尊重和维护病人的知情权、选择权和隐私权，主动倾听患者意见，力争使患者对就诊和费用做到“五个知道”，即：知道应遵守的诊疗秩序和规章制度；知道应尊重医护人员哪些诊治权；知道进行特殊检查和手术应该履行的手续；知道治疗疾病的诊治项目和药品费用价格；知道发生医疗纠纷应当依法解决的程序。让患者对就诊和费用普遍达到“五个明白”，即：明白费用用到什么地方；明白诊断何病；明白应做什么检查；明白治疗疾病方法；明白病情的变化。完善医患沟通制度，通过举办培训、竞赛等活动，提高医护人员医患沟通水平和技巧；及时受理、妥善处理患者的投诉，年内无恶性上访医疗纠纷。

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为促进我社区经济、社会持续、快速、健康发展，促进精神文

明创建深入推进。根据市级文明社区评选标准，社区上下抓住机遇，认真对待，积极创建，为确保工作取得实效，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善居民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进社区文明创建工作上水平。

二、创建原则

1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展社区经济的同时，将村庄城镇环境卫生整治和镇容镇貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明社区社区创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，建设风格独特的文明社区。

4、坚持“政府推动、居民主动”原则。发动群众，提高居民创建积极性，增强主动创建意识。加强组别配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。

三、目标任务

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过几年努力，基本达到市级文明社区创建标准，使锦橙社区经济

发展和文明程度跻身全镇发展前列，为全镇精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准

(一)基本条件

1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明社区考核验收指标。

2、经济发展，生活富裕，居民人均收入高于全县平均水平。

3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的城镇规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的风气，有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施“三改”(改厨、改厕、改容貌)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。

5、配套建设社区活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

(二)指标体系

1、社区容貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。

2、饮用水源：居民饮用水卫生、安全，自来水普及率达**0%，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、道路建设：本村公路硬化达到**0%，入户便道达到**0%，保持硬化道路质量以及清洁卫生，人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，居民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达90%以上。

6、垃圾处理：社区内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。

7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。

8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，社区内外、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

五、工作措施

(一)加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明社区，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展经济、改善环境和提高群众素质的有效载体;是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加居民收入，促进精神文明建设的有效途径。村支两委要高度重视文明社区创建工作，成立市级文明社区创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。

(二)结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明社区创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。要从促进优化本社区产业发展、强化基础建设、拓宽居民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥本社区优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明社区建设，推动创建工作顺利进行。

(三)加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查等制度，领导小组及成员要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，接受

上级定期不定期深入创建村，对进展情况进行检查，学习先进经验和做法，推动社区文明创建工作再上新水平。

二〇**年四月八日