《关于禽流感防治和春耕工作汇报》
根据市要求，现将我区禽流感防治和春耕工作简要汇报如下：
一、禽流感防治工作
为贯彻党中央、国务院和市委、市政府领导关于高致病性禽流感防治工作的重要指示和系列会议精神，预防禽流感在我区发生，区委、区政府高度重视，先后多次召开会议，研究、部署高致病性禽流感防治工作，统一思想，明确责任，认真落实市政府确定的“11484”防治措施，采取外堵内控的防范措施，严防死守，保持了全区动物重大疫病一片净土。现将我区高致病性禽流感等动物重大疫病防治工作情况汇报如下：
（一）全区上下高度重视，统一认识
一是层层召开会议，传达贯彻上级会议精神，部署高致病性禽流感防治工作。继去年12月12日召开全区防治动物重大疫病工作会后，根据国内外高致病性禽流感疫情的严峻形势，今年1月31日召开了全区防治动物重大疫病专题会议、2月8日召开了全区防治高致病性禽流感工作会议，传达党中央、国务院及重庆市委、市政府有关防治高致病性禽流感会议精神，研究、部署高致病性禽流感防治工作，统一思想，明确责任，积极采取各项防治措施，严防高致病性禽流感在我区发生和传染。随即，各镇街也层层召开会议，对高致病性禽流感的防治工作进行布置，将其作为当前中心工作来抓。
二是成立了领导机构，落实责任。为加强对高致病性禽流感的防治，成立了渝北区防治高致病性禽流感指挥部，由区政府副区长杜崇民任指挥长，区政府办公室调研员陈策、区农业局长郭义任副指挥长，区农业局、区委宣传部、区计委、区公安分局、区财政局、区交通局、区商委、区卫生局、区工商分局、区质监局、区药监分局、区民政局、区文体局、区广电局、交警十二支队、十六支队为成员单位，明确了各成员单位的工作职责，负责全区高致病性禽流感的防治工作。指挥部下设了办公室、督查组、防治组、科技专家组、医疗卫生组、后勤保障组、宣传组、应急队。办公室设在区农业局，由区农业局副局长李朝金兼任主任，办公室负责日常事务，代表指挥部进行协调、检查、督促等。同时，各相关单位也成立了领导机构，安排了具体的责任人。全区各镇街也成立了高致病性禽流感防治指挥机构，负责辖区内禽流感防治工作。同时，层层落实责任，吴亚区长为全区高致病性禽流感防治工作的第一责任人，杜崇民副区长为直接责任人；各镇镇长、街道办事处主任为第一责任人，分管副镇长、副主任为直接责任人；各部门主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。
三是制定预案。结合我区实际情况，制定了《重庆市渝北区动物重大疫病紧急疫情防治应急预案》、《重庆市渝北区高致病性禽流感应急预案》，已由区政府常务会通过，并以政府的名义下发到各镇街各部门。区农业局也制定了高致病性禽流感应急预案，区卫生局制定了人间禽流感应急预案，其他各部门也根据自己的工作职责，制定了相应的预案。各镇街也制定了高致病性禽流感应急预案，落实了责任，明确职责，切实做好禽流感防治的应急工作。
四是各有关部门也将禽流感防治工作做为当前工作的重点来抓。区农业局立即组织了区畜牧兽医站、局办公室、农业发展科等相关科室，要求全力以赴，举全局之力，搞好高致病性禽流感的防治工作。区卫生局组织区卫生监督所、区疾病控制中心、区人民医院负责人召开会议，落实了责任，制定了防治预案，落实了区人民医院负责收治人畜共患病患者，区疾病控制中心成立了应急防治队伍，卫生局还对医务人员进行了相关技术的培训。区财政局也及时到位了防治经费10万元，并将根据情况进行追加。区工商分局、区公安分局、交通局等单位也召开会议，落实责任，制定措施，落实市政府的会议精神。
（二）突出重点，狠抓关键，消除隐患
一是全面开展高致病性禽流感疫情普查和流行病学调查。按照属地原则，由镇街组织，村社干部负责，镇街兽医人员具体实施，对辖区内的种禽场、规模化养禽场、畜禽交易市场、超市、家禽孵抱户等展开拉网式、地毯式疫病普查。2月10日，已完成了此项工作，各镇街已将普查情况报到区指挥部，目前我区没有怀疑为高致病性禽流感的病例。
二是加强对高致病性禽流感的疫情监测，重点是规模养殖场、养殖大户、孵抱户，按比例进行血清学监测，及早预防。目前，我区已对9户重点户采取了97份血样，进行了血清学检测。
三是强化消毒，净化环境。严格执行消毒制度，重点是屠宰场、畜禽交易市场、边境接壤地、场镇集市、交通沿线、畜禽养殖场、种禽场、运载活禽及产品的交通工具的消毒工作，进行大范围的彻底消毒，防止疫病传入和疫情传播。目前，已向各镇街发放消毒药4吨，喷雾器180台，由各镇街组织进行，计划在2月15日全面完成。农业、工商、商委、卫生等部门在各自职责范围内督促农贸市场、交易市场、超市、活禽屠宰点、定点屠场、餐饮业等进行了消毒。
四是作好免疫工作。根据市政府的安排，准备对养殖500只家禽以上的大户进行禽流感免疫注射，目前各镇街的摸底工作已全部完成，区指挥部正在抓紧组织疫苗，计划于2月25日完成。
（三）严防死守，堵截疫源，防止疫情传入
一是对茨竹动物检疫监督检查消毒站充实了人员，除了充实动物防疫监督人员外，还增加了公安、交通、交警人员，使检查站长期保持15个人。检查站实行24小时值班制度，加强对入境禽类及其产品的监督检查，严防外疫传入，守住全市"北大门"。截止目前，茨竹动物检疫监督检查消毒站共检查客车400余辆，运载动物及动物产品的车100余辆，禽类5000余只，做到入境一车，检查一车，消毒一车，安全一车，保证进入我区的动物、动物产品健康无疫。
二是加强对农贸市场、超市、活禽交易市场、运输环节的监督检查力度，严格检疫登记和消毒工作。重点做好了龙溪加州禽类交易市场的监督检查工作。在检查中，对发现从疫区来的禽类及产品，就地封存，严格消毒，及时采样送检，视其检测结果进行处理。从非疫区来的，必须具备县以上动物防疫机构出具的检疫证明，符合规定的消毒后放行，不符合规定的按要求处理。农业、工商、商委、交通、交警等部门联合监督检查，暂停超市宰杀活禽，严禁客运车辆搭载活禽等行为。
三是严格实行引种申报制度，严禁各镇街擅自从外地引进种禽、种蛋，严禁从疫区引进任何禽鸟及其产品。
四是动员农村养殖户饲养家禽实行圈养，做到全进全出，防止飞禽、野鸟窜入。
五是加强对信鸽协会的管理，暂停了信鸽品种的引进、交流和信鸽放飞比赛，关闭信鸽交易市场，实行关笼饲养。
（四）建立信息畅通渠道
实行高致病性禽流感疫情的日报告和零报告制度，落实专门的人员负责疫情报告，区指挥部办公室、各镇街、各相关部门都坚持了24小时值班，各镇街在每天上午12点前将头天疫情情况以书面形式传真到区指挥部办公室，区汇总后报市指挥部办公室。同时还公布了相关领导和责任人的电话，保证紧急情况随时通知。
（五）建立防疫应急队伍和物质储备
全区各镇街抽调人员，成立防疫应急队，做好禽流感防治工作，同时区财政已拔付禽流感防治专款10万元，区防治动物重大疫病指挥部已准备预防禽流感消毒试剂复合酚4吨，消毒喷雾器180台，宣传资料4万余份，并已分发到全区所有镇街。指挥部办公室已购置冰箱6台、冰柜4台、焚烧炉1台、防护服10套，随时准备保存禽流感防治药品、试剂、疫苗和对可能出现的病死禽进行焚烧处理。
（六）加强宣传教育
区指挥部印制了4万多份禽流感防治宣传资料，并印发了《告广大客运车辆驾驶员书》，通过各镇街及有关部门进行发放。同时还将全国防治高致病禽流感指挥部编印的《高致病性禽流感防治知识问答》、《高致病禽流感防治政策法律问答》160本，《高致病禽流感防治知识挂图》300份发放到镇街进行宣传。让市民既知道禽流感是传播快、危害大的动物疫病，同时也知道禽流感是可防可控的，引起人的感染的可能性是很小的，不必过分担心。区广播电视局对高致病性禽流感防治知识作了专题采访和相关报道，从正面报道，让市民正确认识和了解禽流感，防止引起恐慌。我区各种有关禽流感防治的信息由区防治动物重大疫病指挥部办公室、区卫生局按各自职责范围进行通报，严格禁止其他任何单位和个人随意散布信息。
（七）统筹兼顾，抓好其它重大动物疫病防治工作
在抓好高致病性禽流感防治工作的同时，坚持做好了以牲畜口蹄疫为主的其他重大动物疫病的防治工作。春防的口蹄疫、新城疫、猪瘟等重大动物疫病的疫苗、消毒液等已下发到各镇街，要求各镇街结合这次禽流感的消毒、普查时，同时进行免疫和消毒。较强了对重大动物疫病的检测力度，目前，已采取了猪血样16份，羊血样13份，奶牛血样33份，进行血清学检测。
（八）严肃纪律，严格督查，确保各项措施全面落实
在高致病性禽流感的防治工作中，区委要求党员干部发挥模范带头作用，积极投入防治工作。同时，加强监管力度，加大对防治过程中违法、违纪案件的查处。严格按照国务院、市政府的要求，对高致病性禽流感防治工作中渎职、失职，造成疫情发生及蔓延的单位和人员将严肃处理，并追究领导责任。区纪委、监察局也发出了通知，对党员、干部做出了要求，出现问题的，将严肃处理。为督促各镇街落实高致病性禽流感防治工作措施，我区成立了4个督查组，分别由区委陈道秀副书记、区政府杜崇民副区长、区人大陈开田副主任、区政协王充副主席带队，各相关部门和两办督查室同志参加，对各镇街防治措施落实情况进行检查，对责任不到位、措施不落实的单位及个人将通报批评。截止目前，督查组已对我区各镇街、农贸市场、超市的禽流感防治工作进行了检查。
（九）存在问题
一是个镇街工作进展不平衡，有的镇街也开了会，但在落实上不是很到位；二是有的镇街预案需进一步完善；三是镇街畜牧兽医管理体制和财政体制对禽流感的防治工作也有负面的影响；四是国家规定在消毒中不得收费，但在实际工作中部分镇街落实资金不很到位，为消毒带来难度。
（十）下步工作
进一步疫情普查、消毒、免疫工作及疫源的堵截工作，加强动物重大疫病检测，做好防疫物资的储备。坚持"两手抓"，在做好高致病性禽流感防治的同时，做好经济发展工作，保证社会稳定，避免引起社会恐慌。
二、春耕备耕工作
（一）保护和提高粮食生产能力
一是制订全区粮食生产计划。二是区“两办”发出《关于切实抓好2004年春播工作的通知》。三是农业局制订《大春粮食生产技术意见》和《大春粮食优质高产示范实施方案》。
（二）播种面积和重点技术计划
1、全区全年粮作播面计划82.8万亩。其中，小春粮作16.7万亩，大春粮作56.7万亩。大春粮作中，水稻19.8万亩、玉米15.5万亩、红苕16.5万亩、大豆3万亩、高梁及其它1.8万亩。晚秋粮作9.5万亩。
2、水稻旱育秧抛秧21万亩，优质再生高梁1.5万亩，再生稻3万亩，马铃薯脱毒2.5万亩，双低油菜保优栽培2.5万亩，平衡施肥50万亩，病虫草鼠综合防治25万亩。
（三）调整结构，Q优、宜香优、渝单7、8号、渝苏303等优质粮食提高5个百分点。实施优质粮食深加工10万亩；黄籽油菜2万亩，发展优质再生高梁1.5万亩，春秋糯玉米1.5万亩，优质春大豆5万亩，秋洋芋稻草覆盖栽培2.5万亩，优质榨菜“订单生产”5万亩。
（四）春耕农资准备情况。全区“双杂”已供种20万公斤，其中，水稻专用品种5万公斤；化肥、农药、农膜等准备充足，能满足春耕生产需要。全区2月蓄水量4193万立方米，占计划蓄水量的71%，占应蓄水量的57%；种子抽样检查情况良好；种子、尿素、碳铵等销售价格上扬。
（五）小春粮作中小麦9万亩，其中面积麦2万亩，在北部山区推广黄籽油菜3万亩。小春作物中后期田管已制发意见。目前，小春作物长势正常，好于去年。
（六）区委、区政府、区级有关部门已结合防治重大动物疫病工作，对春耕工作进行部署和检查督促，各级党政坚持“两手抓”，一手抓好防治禽流感，一手抓好春耕工作。备耕工作在全区有序展开。
（七）下步工作安排。 一是抓好计划落实和春播物资准备，农业局定于本周对镇、街农综站人员进行今年主推技术培训，并布置今年农技推广工作。二是狠抓农村统一灭鼠工作，以“四统一分”办法提高春播质量。为全年农业增产增收打好基础。三是抓好示范带动，区在4个镇、街建立2万亩粮食优质高产示范片，带动4万亩优质粮食生产。同时，各镇、街建立500亩示范片，引导优质粮食生产。四是抓好科技下乡，配合春耕生产，举办多层次、多形式的技术培训和宣传活动，为农业增效、农民增收提供科技支持和信息服务。