《学习科学发展观：大力加强党建工作的四性》

党的代表大会修改党章是我们党的一个惯例。现行党章是1982年9月党的十二大通过的。党的十三大、十四大、十五大、十六大都根据形势和任务的发展变化对党章作了不同程度的修改。党的十六大以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们党带领全国各族人民战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。党的十七大根据党的理论创新和实践发展，对党章的相关内容进行充实和调整，是十分必要的。

适应当前和今后国内外发展的新变化，我们必须按照科学发展观的要求，切实增强紧迫感和自觉性，坚持求真务实、改革创新，树立世界眼光，加强战略思维，不断提升观念，努力学习学好党的工作所必需的一切新知识、新理论，提高对党的建设工作的规律性认识，通过不断加强党的建设工作中的原则性、系统性、预见性、创造性，不断提高全体党员干部推动科学发展、促进社会和谐的工作水平与综合能力。

一、创造性

历史和实践无不充分地表明，党的事业每一步发展都呼唤着创新。而实际上，无论党的理论还是实践的每一次创新，都推动着党的事业步入一个崭新的天地。可以这样说，走在时代前列的中国共产党，一刻也没有停止过创新工作。如今，我国的发展正站在一个新的历史起点上。处在这样一个大发展、大变革的时期，我们要清醒地认识到，在前进道路中还面临诸多困难和问题。我们面临着突破传统难以维继的发展模式、确立以人为本的价值观念、实现城乡统筹协调发展的一体化新格局、全面建设更高水平的小康社会等艰巨任务。就是说，毫无疑问，我国的社会主义现代化建设已经进入到了最为坚硬的对经济、政治、社会诸方面的制度性障碍、体制性障碍、理论性障碍进行综合配套改革这样的新阶段。显然，机会前所未有，挑战也同样前所未有。国内外形势发展的新变化，人民对于美好生活的新期待，全面建设小康社会的新要求，决定我们不能够满足于已经取得的既有成就，而必须把发展的既有成就作为改革创新的新起点。这对我们创造性地做好党的建设工作提出了新要求。所以，我们必须以改革创新的精神做好党的建设工作，积极、主动地适应当前和今后我国经济社会的深刻变化，把解决实践中反映出来的突出问题作为党的建设的创新点，用新视角审视新变化，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新制度形成新规范，努力把各级党组织建设成为推动科学发展、带领人民致富、密切联系群众、促进社会和谐的坚强领导核心。

二、系统性

从1921年建立以来的88年间，我们党历经革命、建设、改革等不同历史阶段，从当初只有区区数十人为夺取政权而领导人民从事革命斗争的小党，发展到如今拥有近七千五百多万党员、在社会主义中国长期执政、领导社会主义建设事业的大党。世情、国情、党情所发生的这样深刻而巨大的变化，使得党的建设工作的复杂性空前罕见：从不断提高我们党领导改革开放的进取能力和社会主义现代化建设的执政能力，到稳固保证我们党执政的合法性和长期性;从巩固党的基层组织基础和群众基础，到进一步扎实做好加强党的各级组织工作和有效提高工作水平;从不断扩大党内民主水平和提升民主状况，到进一步科学地健全设计好党内的生活准则和各项制度;从造就党内朝气蓬勃的干部队伍和人才队伍，到更加完善党内法规和全面加强党的作风建设;从提高每个党员的党性觉悟和思想水平，到永远保持我们党的先进性和战斗力;从加强每个党员干部的重德立德行动和清正廉洁意识，到打造始终经得起长期执政考验的马克思主义政党和大党。所有这些，从思想、政治、理论、制度、纪律、作风等各个方面，都对做好党的建设工作提出了新的更高的要求。不难看出，相比以前，做好党的建设工作的艰巨性、复杂性越来越大。因此，我们必须增强党的建设工作的系统性，统筹兼顾、协调推进思想、政治、理论、制度、纪律、作风各个方面的工作，才能有力地适应加强和提升党的建设工作的现实需要。

三、预见性

经过六十年的发展，尤其是改革开放以来的发展，我国经济社会已经发生了翻天覆地的巨大变化，人民的物质生活水平不断提高，精神文化更加丰富多样，思想利益诉求日益多元化。毫无疑问，新阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须相应地全面推进党的建设新的伟大工程，要求我们要能够有预见地加强党的工作和党的建设。一方面，由于科学发展观丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，为新形势下加强党的建设提供了重要依规。因此，如何按照科学发展观对党的建设提出的新要求，以科学发展观为指导，切实加强党的执政能力建设，不断提高党的领导水平、执政水平，提高广大党员干部特别是各级领导干部为人民掌好权、执好政、服好务的综合素质与业务能力，这将是我们不容回避的必须解决好一个重大的基本课题。另一方面，随着更多的改革开放以后出生的年轻党员不断进入我们党内，目前所占的比例已经达到了70%，党员队伍已呈现出一系列新的阶段性特征。如何进一步更加切实有效地做好党的建设的各项工作，更有针对性、更具实效地加强对这些党员干部的管理、教育、提高工作，已经是我们不得不面临的一个严峻的现实问题。对于解决这一问题的无比重要性和极其紧迫性，我们现在就应该有深刻的认识，而且必须抓紧进行广泛而深入的调研，尽快形成科学、有效的应对工作方案。

四、原则性

我们中国共产党既是马克思主义指导之下的中国无产阶级的先锋队，也是为着中国人民、中华民族的根本利益而忘我不懈奋斗的先锋队。在当前阶段，乃至今后可以预见的相当长的历史时期，为共产主义而奋斗和全心全意为人民服务都将是同一的。换而言之，在现阶段，自觉、积极、坚持全心全意为人民服务，就是在为自人类社会出现以来无数仁人志士一代接一代所为之梦想、为之追求、为之奋斗的大同愿景，也就是为马克思主义经典作家所阐述的共产主义而奋斗。因此，始终做到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，毫无疑问地理应成为我们做好党的建设工作的最基本的原则。当前，充分体现和始终践行这一原则的最具体而现实的行动，就是深入学习好实践好科学发展观。按照科学发展观的内涵来看，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要将所有这些深刻的科学要求内化为全体共产党人的共同意志，落实于各级人民政府执政为民的具体政策，转变成每个共产党员的自觉行动，这无疑对党的建设工作提出了更新的要求和更高的目标。就是说，我们要开展好党的建设工作，必须要围绕能够充分体现这些要求，从而始终践行好这一原则而切实展开。