《市建设局作出行政许可的情况汇报》

一、基本情况

我局现有行政许可和非行政许可类审批事项89项（其中行政许可28项、非行政许可61项），主要涉及市政工程、园林绿化、房地产、房屋拆迁、招投标、公用事业、建筑市场等方面。我局窗口现有人员21名，分四个窗口组接待服务对象，即（1）公用事业组33项（市政处7项、自来水5项、城建科9项、污水1项、质监站3项、园林处8项）；（2）房改、建筑市场组24项（房改办8项、拆迁办6项、房管科3项、审图中心3项、档案馆3项、造价处1项）；（3）招投标组9项；（4）房地产组23项（物管处13项、房管处10项）。许可科自二oo七年六月进场以来，实行ab岗制度，严格按照市行政服务中心及其工作人员考核办法执行，积极完成行政服务中心交办的各项任务，紧紧围绕“便民、规范、高效”这个宗旨开展工作，现在总体上达到了“只要进了一个门，事情就能办成，进了一个窗口，事情就能搞清楚”的要求，真正实现了“阳光”下操作，一条龙服务，公开、公平、公正地办理好许可事项，几年来，由于窗口依法行政，严格按照程序办事，没有一件引起行政复议或行政诉讼。

二、主要做法

我窗口围绕提高服务效能主要采取了以下几个方面的措施：一是压缩时限。根据市行政服务中心的统一布置，对89项许可审批事项，结合我市实际，压缩仍有潜力的承诺时间，不断提高即办件比重，力争许可审批时限最短。二是实行公示。将89项许可审批项目办理依据、程序、条件、期限、收费标准以及法律法规依据、工作流程等均制作成书面形式，分放在该事项的窗口，使办事人员一目了然。三是规范运作。对许可事项从受理、登记、审核（退办）、承诺、决定、归档等各个环节进行规范，制定了统一的运作流程。四是队伍建设。我窗口许可项目面广、量大，涉及到千家万户，一言一行直接影响城建人的形象。为此，结合窗口现状开展了业务培训，对所有的工作人员进行了相关的法律法规的培训教育，切实提高了全体人员的法律法规知晓面，增强依法行政意识和依法行政能力。五是明确责任。为提高内部管理水平，提供高效优质的服务，制定了内部管理规定，明确了工作目标，签订了责任状，对学习、纪律，文明用语、受理、审查、复核、告知、决定等方面进行细化，实行了一级抓一级、一级对一级负责的行政许可责任网络，形成了以岗位为轴心的管理体系，增强了工作的责任感。六是履行承诺。服务对象材料齐全，符合法定形式，能当场办结的及时办结，不能当场办结的，按照承诺期限，在承诺期限内办结，能快则快。

三、努力方向

（1）规范运作制。进行“审批流程再造”，不断深化行政审批制度改革，熟悉掌握电子政务，严格规定办事依据、条件、要求、程序、时限、收费标准和责任人。

（2）实行联办制。凡涉及自来水、市政、园林、污水、小区办等许可事项，实行集中勘察，分类办理，缩短办事时间。

（3）延伸服务范围。继续推行对残疾人和孤寡老人或行动不便的老人，办理房地产交易、房改房上市交易等手续，符合许可条件，不能亲自到行政服务中心建设窗口办证的，在接到申话后，提供上门服务。

四、采取措施

（1）岗位责任制。对窗口工作人员定岗定责，职权相配，职责相随，实行双月考核制。

（2）压缩时间制。对我窗口许可项目进行一次回头看，借鉴先进地区做法，压缩仍有潜力的承诺时限，努力提高行政效率。

（3）效能问责制。加大责任追究力度，对行政不作为、乱作为、慢作为的责任人，特别是以权谋私，工作失职渎职造成损失和影响的，要认真查处，严肃追究。