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《关于村综合情况的调研报告》

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横山县认真贯彻中省市“创先争优”的安排部署,在召开“千名干部下基层排扰解难促发展”活动动员大会后,上千名机关干部组成的工作组开始进村入户,以 “工作到一线,解难求发展”为主题,积极推行一线工作法,切实解决基层出现的突出问题,千方百计为农民群众办实事办好事,进一步深化创先争优活动。为响应县委县政府的号召,在组长王峰的带领下以及驻村干部薛婷婷的帮助下,我们进入了横山县殿市镇墩尚村,为墩尚村的群众排忧解难促发展。

一、基本情况                                                                                                                 

墩尚村位于殿市镇偏东北2公里处,地形为黄土高原丘陵沟壑区。总占地面积为5.23平方公里,其中耕地面积为2860亩,农业以种植豆类、米谷、土豆、玉米为主,畜牧业以家庭式饲养猪羊为主,地下富含丰富的煤炭和天然气资源。

墩尚村由四个小组构成,分别是沈家石窑、杨峁、墩尚上组村、墩尚下组村。共有145户,村民645人,60周岁以上的老人48人。XX年期初总人口592人,期末总人口598人,已婚育龄妇女人数125人,领取独生子女证共三人,一孩出生男:3人,女:1人。墩尚村的人均收入是3000元每年,收入来源是靠务农和务工。墩尚村共有16名党员,其中有女党员4名。

二、当前面临的主要问题

(一)封建思想根深蒂固,赌博等陋习长期存在

在墩尚村“重男轻女”“养儿防老”等落后的观念还深深地影响着人们的思想和行为,传统的生育观念尚未彻底改变,许多人为要一个男孩不惜花高额费用偷偷去做性别鉴定,发现女孩就去“打胎”,“超生”现象也屡见不鲜。“封建迷信思想”依然存在,每逢过年过节或遇到什么棘手的事人们都要到庙里“求神拜佛”,上布施。

(二)农民增收渠道狭窄,产业结构单一,人均纯收入不高

目前墩尚村农民收入主要来源于种养殖业和到煤矿务工。种养殖业则以家庭经营为主,并未形成规模,产业链单一,第二、三产业发展更是十分滞后。近两年受“殿市镇多处煤矿停产整顿”的影响,农民增收缓慢,人均纯收入不足4000元,处于殿市镇中等水平。

(三)农业生产条件差,基础设施建设落后;                                              

由于受生产条件的制约,墩尚村现在还延续着传统的种植方式,生产条件艰苦,生产力水平低。生产道路坑坑洼洼,弯弯曲曲,很多田地拖拉机,手推车都没办法直通车间地头,春种秋收时人们只能靠“人扛马驮”的方式搬运种子和作物

(四)矿群矛盾时时存在,未能找到有效的解决办法:

墩尚村虽没有煤矿,但郭家湾煤矿和吴岔东盛煤矿的采区已延伸到墩尚村。在此次调研中,村民多次提到,郭家湾煤矿在墩尚村开采影响到了墩尚村的吃水和人居住宅安全,吴岔东盛煤矿也影响到了墩尚村的吃水。    郭家湾煤矿四年的耕地承包费没有兑现;  煤矿污染100亩水地没给农民赔偿;   煤矿污染了河流,导致庄稼无法灌溉。

三、入户走访情况

(一)无水户有五户,自来水管里没有一滴水流出。这几户村民为解决吃水问题,在自家院子附近打了五六丈深的深井,虽有了吃水,但是水质很差,又苦又咸;

(二)间接性断水户有11户,自来水管时不时的停水,村民生活用水无保障。

四、征集到的意见建议汇总如下:

(一)  拖欠的耕地承包费要尽快给予兑现,这样有利于墩尚村的和谐稳定;

(二)  有关工作人员要实事求是,对水质要进行化验,解决吃水与灌溉问题;

(三)  要建立健全一套煤矿管理赔偿体制,维护基层群众的合法权益。

在这次为期两个月的下基层排忧解难促发展活动中,所涉及的还有农村养老、医保等问题,为更好服务百姓,让我们的各项工作让群众满意,我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。

1、加强制度建设,完善监督机制。

一切都要按规矩办事,按制度办事,村级政权应建立健全各项规章制度,让村干部有规可依,有制可行,始终有制度做保障,制度约束,在监督机制上,完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制,及重大事情村民代表议事制和问责制,从源头上杜绝不良现象的产生。

2、加强行风建设,严格考核标准。

针对部分行业和部门出现的不良现象和不正之风,要进一步加强行风建设,规范行业行为,加强政策教育和服务意识教育,增强对农民的感情,并把这定为年度考核必要条件。

这是我们在这段时间的下乡走访、调研中的一些浅见,希望能为墩尚村更好的发展和为上级决策提供一些帮助。