《在先进性教育活动转入整改提高阶段工作会议上的讲话》
同志们：
今天这次会议，主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，总结分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的任务，动员全局以总书记重要讲话精神为指针，不断深化思想认识，完善工作措施，把先进性教育活动引向深入，真正成为群众满意工程。下面，我讲三个问题。
一、正确估价分析评议阶段的工作，增强搞好先进性教育活动的自觉性和责任感
我局先进性教育活动自3月20日转入分析评议阶段以来，在市委的正确领导下，在督导组的精心指导下，坚持严格程序，把握政策，创新措施，周密组织，有力地推动了教育活动的健康深入开展。回顾这一阶段的工作，主要有以下特点：
（一）学习讲话掀起热潮。胡锦涛总书记把我市确定为先进性教育活动联系点，4月7日至8日，亲临视察并发表重要讲话，充分体现了对先进性教育的高度重视，体现了对我市各级党组织和广大党员干部的关怀、信任和支持。总书记的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，对进一步搞好先进性教育活动提出了明确要求。总书记的重要讲话，高屋建瓴，总揽全局，思想精辟，内容丰富，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件，是我们做好各方面工作必须长期坚持的指导方针。我们把学习贯彻总书记重要讲话和各级领导的指示作为首要政治任务，纳入教育活动的重要内容，采取有力措施，认真抓好贯彻落实。一是层层传达贯彻。局党委就如何贯彻落实总书记重要讲话进行专题研究部署，在系统内层层传达，并展开了大规模的宣传，掀起了学习宣传的热潮。二是步步学深学透。我们按照市委学习贯彻总书记重要讲话精神的决定，制定学习贯彻意见，在全局开展了大范围的集中学习交流活动，组织党员撰写心得体会，搞好学习交流，促进了深入学习。三是迅速抓好落实。近一个时期，我们结合学习总书记重要讲话，边学习讲话边深入查摆问题。对教育活动已有的思路办法措施，进行再审视、再完善、再提高，既保证了教育活动的正确方向，又为抓好评议、整改工作奠定了坚实的思想基础。
（二）征求意见广泛深入。为深入找准查透突出问题，我们积极深下去，广泛深入地征求各方面意见。采取发放征求意见信、设立征求意见箱、召开专题座谈会等形式，广开渠道，广泛征集意见和建议。同时，把开展谈心活动作为查找问题的有利时机，通过与党员群众交心谈心，沟通了思想，消除了隔阂，增进了团结。
（三）分析评议严肃认真。在广泛征求意见的基础上，我们组织党员进行了认真的分析评议。一是坚持全方位对照检查，党性分析深刻到位。我们组织党员围绕理想信念、宗旨观念、工作作风和廉洁自律等方面，进行了严格的对照检查，特别是从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，深刻认识了问题，真正找到了差距，及时明确了方向。二是坚持面对面开展批评，思想斗争积极健康。在充分准备的基础上，认真召开了专题组织生活会和专题民主生活会。使全体党员干部进一步找准、认清了存在的问题，从而达到了帮助同志、增进团结、共同提高的目的。三是坚持多方面综合分析，民主评议客观公正。我们把提出评议意见，作为评价党员、教育党员、帮助党员的切入点，严肃认真地开展了民主评议。在党员个人讲评、党员互评、群众参评的基础上，采取“三综合三对照”办法，客观公正地对每名党员提出了评议意见。同时，对专题生活会和评议党员情况，在一定范围内进行了公开通报，收到了党员本人服气、群众满意的效果。
通过这一阶段的活动，使局机关全体党员进一步统一了认识，提高了素质，较好地促进了各项工作，主要体现在以下几个方面：一是党员思想受到触动，整体素质明显提高。通过深入学习、深刻分析和认真评议，广大参学党员进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，加深了对自身存在问题的认识，特别是广大党员在分析评议中，从小处看问题，从大处看危害，从现象看本质，从客观看主观，在思想深处受到了触动，从理论高度找到了根源，理想信念更加坚定，党性观念进一步增强。大家把受到的触动转化为工作的热情，积极投入到争创“五个好”党员活动中来，出现了比学赶超的良好局面。二是党组织更加团结有力，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。通过召开专题生活会，认真开展批评与自我批评，增进了团结，形成了合力，增强了凝聚力；通过严格标准，动真的、来实的，客观公正地对党员提出评议意见，扩大了在党员和群众中的影响力；同时，通过解决党员队伍中存在的问题，举一反三，积极改进各方面的工作，提高了战斗力。广大党员和群众对党组织更加信赖和支持，积极主动地向党组织建言献策。三是边议边改更加自觉，建设群众满意工程有明显进展。我们坚持边学边查，边议边改，在解决实际问题上下功夫。全系统面上初步解决了思想观念和工作作风、关心群众切身利益、行业作风、精神状态和工作标准等5个方面的问题。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到问题和不足。一是党员联系实际不够紧密，征求意见和边议边改的力度不够大；二是党员进行思想剖析和开展批评还停留在表面和浅层次，未触及思想深处；三是个别同志工作要求不高，标准较低，创新力度不够，等等。对此，我们一定要高度重视，抓紧制定有效措施，下大力气认真加以解决。
二、全面抓好整改提高工作，把先进性教育活动办成群众满意工程
整改提高阶段，是对教育活动前两个阶段工作的检验，是整个活动的着眼点和落脚点。能否通过整改，让广大群众满意，是检验教育活动成效的重要标志，可以这么讲，先进性教育活动开展得好不好，关键是看整改措施落实了没有，查摆出的突出问题解决了没有，党员队伍的整体素质提高了没有，保持先进性的长效机制建立了没有。因此，我们要按照建设群众满意工程的要求，继续深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持高标准、严要求，坚持边整边改，扎扎实实地做好本阶段的各项工作。下一步，要突出在五个方面下功夫。
第一，在深入学习贯彻总书记重要讲话精神上下功夫。当前，要继续把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为首要政治任务来抓，广大党员干部要坚持不懈学，扎实深入学，联系实际学，通过学习，真正领会精髓、掌握实质、指导行动、推动工作。联系我局实际，要重点提高“四个认识”，实现“四个确保”。“四个认识”就是，进一步提高对总书记把我市作为联系点重大意义的认识，提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，提高全面落实科学发展观、加强精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识，提高“使先进性教育活动成为群众满意工程”的认识，切实增强贯彻落实的紧迫感、压力感、责任感、使命感。“四个确保”就是，通过率先学习、模范实践、有力贯彻、全面落实总书记重要讲话精神，确保先进性教育活动顺利开展，确保把先进性教育活动办成群众满意工程，确保全体党员成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，确保把各项粮食事业发展得更快更好，为实现各项目标任务打下坚实基础。
第二，在扎实整改、解决问题上下功夫。先进性教育活动要让群众满意，最根本的是要找准并解决突出问题，这是人民群众所期盼的，也是构建和谐粮食的重要举措。我们要围绕解决前期查找出的突出问题，抓好以下四个方面：一是整改方案要具体。领导班子和党支部要制定整改方案，党员个人要制定整改措施，并按照党员干部管理权限和有关要求，严格审阅把关。整改方案和措施既要有整体设计安排，又要有分步实施计划；既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。二是整改重点要突出。着力解决好党组织和党员干部自身存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题。党员领导干部要切实增强立党为公、执政为民意识和领导发展的本领，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题，解决好想干、敢干、会干、干好的问题。三是整改责任要明确。要把整改责任落实到岗位、到人头，并明确整改时限，经常督促调度，加强检查考核。对涉及的问题，具备条件的要马上整改；不具备条件的，要及时向群众说明，确保事事有回音，件件有着落。四是整改工作要配套。整改要与中心工作紧密结合，与解决思想认识紧密结合，营造上下联动、相互衔接、整体推进的格局，避免就事论事，避免单打一，力求整改效率、效益、效果最大化。
第三，在探索建立长效机制上下功夫。坚持边实践、边总结、边提高，多从体制上查找原因，从制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化，通过建立完善各方面制度，使集中教育活动创造的经验转化为经常之举。一是在建立保持党员先进性长效机制方面，重点是规范争当“五个好”党员活动，引导党员履行岗位职责，发挥模范作用，同时，健全完善党员队伍经常性的教育、管理、监督、关爱、激励和自我纯洁、发挥作用等方面的规章制度。二是在建立保持基层党组织先进性长效机制方面，重点是深化争创“五个好”基层党组织活动，从创新基层党组织设置方式、活动内容和工作载体入手，把党的基层组织建设成为推动各项工作、领导各项事业的坚强核心和战斗堡垒。三是在建立提高机关效能和“三服务”长效机制方面，重点是转变领导管理方式，创新服务模式，提高服务效率，改善服务质量，形成有效的服务机制和办法。对教育活动中开展的“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，以及争创“五型”机关等活动，要结合实际，逐步规范完善，长久坚持下去。四是在健全完善先进性建设领导责任制方面，重点从构建领导体制入手，进一步明确党组织在抓先进性建设中的职责，明确班子“一把手”第一责任人、分管负责同志具体责任人、班子其他成员直接责任人的职责，形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局。
第四，在坚持群众路线、充分发扬民主上下功夫。要进一步落实群众对教育活动的知情权、参与权、建议权和监督权，凝聚群众力量干好工作。一是依靠群众搞好整改。整改方案要向群众公示，虚心听取意见，不断修订完善。整改措施和整改情况，要向群众通报，自觉接受监督。要继续深入征求意见、查摆问题，不断把整改引向深入。二是依靠群众完善制度。要多形式、多层次征求党员群众的意见，反复修改，认真提炼，不断完善，增强前瞻性、系统性、针对性和可操作性。三是依靠群众评价工作。要把群众是否满意作为衡量整改成效的根本标准。阶段工作结束时，要认真组织好“回头看”，按照量化考核办法，进行群众满意度测评，达不到标准要求的要及时“补课”，切实保证质量。
第五，在加快经济社会发展、促进各项工作上下功夫。要坚持统筹兼顾、合理安排，正确处理开展活动与做好工作的关系，把先进性教育活动的成效体现到推动粮食事业更快更好发展上，确保“两不误、两促进”。总书记把我市作为先进性教育活动联系点，为我们带来了千载难逢的发展机遇。因此，我们一定要抓住这一机遇，积极争取各级领导对我们工作的重视和支持，努力促进我们工作的开展。
三、切实加强组织领导，确保整改提高见到实效
搞好整改提高，确保活动实效，关键在组织领导。我们一定要高度重视，精心组织，高标准、高水平抓好落实，确保达到预期的目标要求。
一要强化工作责任。要继续发扬前段的好精神、好作风，强化直接责任人意识，分管的同志要全力抓，其他班子成员主动抓，确保整体配套联动。党员领导干部要在整改中发挥表率作用，带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况，做好样子，当好表率。
二要正确把握政策。要坚持正面教育、自我教育为主的原则，始终立足于教育转化提高，激发积极向上的内在动力。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要区别情况，逐一落实包靠帮扶措施，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在问题，增强改正的决心和信心，尽快转变为合格党员。
三要推动工作创新。要严格标准要求，每解决一个问题都要力求找到最佳办法，每干好一项工作都要力求达到最高水平，每处理一件事情都要力求达到最佳效果，确保以一流的目标、一流的标准、一流的措施，创出一流的水平。要抓点带面，均衡发展，突出抓典型带一般，抓两头带中间。对涌现出的好经验好做法，要总结好、宣传好、推广好，整体推进教育活动，全面提高工作质量。
同志们，我们的责任重大、任务艰巨。让我们坚持以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话为动力，以更加饱满的热情、更加扎实的工作，把教育活动搞得更有成效，努力开创粮食事业发展的新局面。