关于聘任的议案（精彩20篇）

安徽代表团 童海保

议案主题:我国宪法确立的社会保障制度。然而几十年来立法跟进缓慢，社会保障法律制度建设仍不尽完善，建议全国人大制定社会保障基本法，建立健全与中国国情相适应的社会保障法律体系。

一、案由

我国现阶段社会处在发展变革之中，由于经济体制转型，原有的社会问题依然存在，新的社会问题如阶层分化、老龄化、贫富分化、看病难、失业等社会风险又日渐突出，国民对社会保障法制化的需求也日益迫切。但现有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政规定，立法进展缓慢，国家缺少完整的社会保障法律体系。我国宪法规定的社会保障制度所面临的一系列实际问题缺少有力的法律支持，根本大法缺少相应的基本法配套实施。制定社会保障基本法是 关乎国运，惠及子孙 的大事。

(一)世界发达国家社会保障立法的现状。

当今世界发达国家和一些发展中国家，都很重视社会保障立法。工业革命发源地的英国，早在1601年就颁布了《济贫法》，实施以救济贫民、失业者为主的社会保障制度，20世纪初又制定了《老年赡养法》、《国民保险法》等一系列法案，并于x年合并为《社会保障法》。美国的罗斯福总统于x年就签署了《社会保障法》，主要内容包括社会保险、公共补助、儿童保健和福利服务四类，后经多次修正，又解决了老年和失业保障问题，形成系统的社会保障法律制度，保障项目达300多个。而我国的社会保障立法，特别是制定基本法，比世界发达国家落后了半个多世纪至几个世纪。我国新宪法自1982年实施以来，至今几十年没有一部综合的社会保障法，仅在20世纪90年代制定了《残疾人保障法》、《未成年保护法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《劳动法》等少量法律规范，且保障力度不足，缺乏可操作性。而居于社会保障核心地位的社会保险法律制度仍显空白，现行的《保险法》社会保障功能弱化，属于民商法体例。随着我国国际地位的升高，尤其是考虑到我国对发展中国家的影响作用，我们确有必要拉近立法差距，制定一部较系统的、适应中国国情的社会保障基本法。

(二)我国社会保障立法的现状。

目前，我国尚无一部综合的社会保障法律规范，立法进程缓慢，现行的法律法规存在缺陷日益明显。

一是少而零散不成体系。现行的法律法规中全国人大及其常委会立法的甚少，且其内容并非主要适用于社会操作性层面。由国务院颁布的行政法规也不多，大多是相关部委颁布的各种规章，往往以 规定 、 试行 、 决定 、 意见 、 通知 、 暂行办法 等形式出现，而地方行政规定基本都是以 红头文件 形式发布，不仅层次偏低，与社会保障的法律地位不相符合，而且比较分散，体系不健全，部门利益和地方利益的色彩较浓，各人自扫门前雪，也就谈不上正确统一实施。

二是社会保障发展不平衡。首先是城乡发展不平衡，我国长期存在的城乡二元经济结构，造成城乡收入中城镇的 高福利 与农村的 负福利 的反差，农村社会保障除传统的社会救助、优抚保障外，其他社会保障基本全无，至今仍未建立真正意义上的农村社会保障制度，农民承担天灾人祸的能力难以乐观，有的甚至弱不禁风。其次是社会保障补助支出不平衡，根据国家统计年鉴中的数据资料计算，从社会保障补助支出占财政支出的比重来看，全国为5.29%，各地区则从1-14%分布，悬殊较大;从财政社会保障支出占财政支出比重来看，全国为11.47%，各地区在3-25%之间分布，差距更明显。再次是保障标准不平衡，存在着保障标准高低并存的现象。北京、上海、广州、深圳等发达地区最低生活保障标准在300元以上，而有些地方则不足100元，城市居民最低生活保障制度存在较大的地区差异。农村则只能靠家庭养老、土地养老、储蓄养老、互助养老，保障系数脆弱。

三是社会保障管理体制不顺。城镇和农村的养老保险、医疗保险、救灾救济等分属劳动和社会保障部门、卫生行政部门、民政部门管理，相互之间的资金无法进行统筹协调，且统筹层次较低，仅养老保险在部分地区实行省级统筹，其他保障项目基本都是市(地)级统筹，甚至一些项目仅处于县级统筹层次，出现少部分地区保障有余，大部分地区都保障无力的状况，严重制约了资金的协调平衡。

四是社会保障资金管理混乱。由于没有严格的法律制度保障，劳动和社会保障部门及其他管理部门在资金管理上较为混乱， 靠山吃山，靠水吃水， 以权谋私的腐败现象屡屡发生。有的贪污、挪用数额巨大;有的动用资金赌博甚至出境赌博;有的转移资金，投资生财，出现亏损，无法挽回;有的虚报冒领，层层克扣。真正到受救助者手中的往往是廖廖无几，甚至空有其名，而受救助者还蒙在鼓里，以致本来就很有限的社会保障资金失去保障作用。现行的社会保障法规存在的立法缺陷及其产生的负作用，必须尽快解决，建立健全社会保障法律体系。

(三)我国制定社会保障基本法的条件已基本成熟。

我国宪法第四十五条规定， 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 该条第二、第三款还规定了对残废军人、烈军属和盲、聋、哑及其他有残疾的公民的社会保障。党的xx大报告也指出， 建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。 早在1962年，我国的 七五 计划中就明确提出社会保障体系主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助、优抚安置等项目，对社会保障制度的内容作出准确概括。我国的社会保障立法依据充分、有力，经过几十年的努力，立法条件也基本成熟。

一是现行法律法规奠定了立法基础。现行的法律规范虽然量少面窄，却对残疾人、未成年人、老年人等特殊群体建立了社会保障法律制度，并正在建立由国家、单位、劳动者三方共同负担的养老保险制度、职工基本医疗保险制度。大量的行政法规及地方的政策性规定，实施中既积累了经验，也发现了存在问题。这些为国家制定综合的社会保障基本法创造了有利条件。

二是国家正在努力实现社会保障制度的三个转变。社会保障模式由 国家型 向 保险型 转变;社会保障基金筹集模式由 现收现付制 向 国家积累制 转变;社会救济由被动式向积极推进式的 再就业 工程转变。实现三个转变的过程，也就是我国社会保障立法的发展过程，为制定较合理的基本法提供了有力条件。

三是社会保障制度的义务主体形成多元结构。我国虽是一个人口众多、生产力水平不高的发展中国家，但实行改革开放、搞活经济以来，我国的经济建设连续几十年保持了快速发展势头，在世界各国中鲜为少见，我国的经济实力和综合国力已今非昔比，发展经济促进立法，加强立法保障经济发展是相辅相成的。更何况我国的社会保障制度，在实践中已形成义务主体多元结构，国家不是惟一的义务主体，处于主要义务人地位，企事业单位、雇主和劳动者都是义务主体，获得保障的公民权利与义务是相统一的。义务主体的多元化，为建立适应中国国情的社会保障法律制度开辟了途径。

二、建议

我国宪法确立的社会保障制度，至今尚未建立真正意义上的法律保障制度，现行的法律法规体系不健全，立法不规范，内容不统一协调，难以适应市场经济体制下的各种社会风险问题，特建议全国人大制定综合性的社会保障基本法，并逐步建立健全社会保障法律体系。

(一)立法形式。以制定《中华人民共和国社会保障基本法》的形式，明确规定我国社会保障法律制度的基本原则、项目内容、运行规则、适用范围、筹资方式、管理体制、管理机构、监督机制、纠纷裁处、诉讼程序、法律责任等方面内容。

(二)立法规划。由于我国各地区的经济发展和社会保障制度发展不平衡，应立足于全国一盘棋的思想规划立法，哪些法律需要立即制定、哪些现有法律法规应当完善、哪些地方性法规应当清理、哪些应当通过政策来调节、哪些问题应当授权地方政府等，需要通盘考虑。制定基本法统一各单项法律法规，逐步制定社会保险法、社会救助法、社会福利(优抚)法、社会保障基金法、社会保障争议程序法，并修订完善现有的其他保障法。然后授权国务院及有关部委、地方人大和政府，制定具体的实施细则或者其他配套实施的规定，以建立健全中国特色的社会保障法律体系。

(三)保障基金。社会保障基金是社会保障法律制度的支柱，应借鉴世界各国的经验，建立起广覆盖、多支柱，自保公助型或民办公助型的保障基金。基本法宜突出以下重点环节:一是规范社会保险费的征缴管理办法，真正建立起 税务征收、财政补助、社保审核、银行发行、审计监督 的新型社会保险基金，一律按列入成本、费用的全部工资及企业所得税应税额核定企业缴费基数，按个人所得税应税额核定个人缴费基数，加大清欠力度，对于有意拖欠行为，应从银行帐户强行划拨并加大滞纳金比例，确保不发生新的欠费。二是强化社会保障基金的管理机制，设立收、管、支相对分离的职能机构，把基金运营职能从基金管理机构中分离出来，由独立的、市场化营运的、符合条件的银行、保险公司、基金会等作为基金的营运机构，使社会保障基金征缴权、保管权、营运权、发放权分属不同机构，相互制约监督。三是健全社会保障基金的监督机制，建立社会保障机构的内部监督、监察监督、审计监督、司法监督和社会监督相结合的监督机制，实行社会保障基金定期审计并向人大报告和向社会公开、公示制度，遏制社会保障基金管理发放中腐败现象发生。

(四)农村社保。目前，我国社会保障制度最薄弱的一面是农村社保，基本法应设专章保障农民 生有所养、老有所靠、病有所医、残有所助、灾有所救、育有所教 的需求。农村社保目前亟需解决的主要问题:一是缩小城乡和地区差距，合理界定发达地区、中部地区、西部地区农民最低生活保障对象和保障标准，按各地区经济发展水平、物价水平、消费水平和财政承受能力，建立与城镇相近的社会保障制度。二是建立医疗和灾情保障制度，按照 自愿量力、因地制约、民办公助、共济受益 的原则，建立覆盖全体农民的以政府补助为主、农民自筹为辅的新型农村合作医疗制度和以政府补助与社会帮助相结合的社会救济救灾制度。三是建立社会养老保险制度，转变传统的家庭养老为家庭与社会养老并举，把增强土地养老能力与发展土地外养老保障结合起来，并建立农民工养老保险制度，把企业、雇主必须及时、足额为员工缴纳养老保险金列入劳动合同必载条款，在法律上明确规定 谁用工、谁养老 的权利义务关系(也应包括城镇职工)。四是建立社会保险转移制度，将进城务工人员纳入城镇职工社会保险体系，当地们回到农村时自然转移到当地农村社会保险体系。

(五)失业保障。目前，城镇城工下岗的失业保障成为社会关注的热点问题。在各国的失业保险制度中大都对享受失业保险金规定了严格的限制条件， 非因本人原因导致失业 是大多数国家的共同规定。基本法应明确失业保障的范围，对无端挑剔就业岗位或惰性的无业人员作出必要的限制，并不宜片面强调政府为失业者提供基本生活保障，更应该为每一个具有劳动愿望与劳动能力的人提供再就业的制度保证，按照 大市场、小政府 的理念，改善就业机制，拓宽就业门路，增加就业机会，把失业保障与再就业工程紧密结合起来。

x公司第二届董事会第三次会议于20xx年8月23日召开，通过了以下议案：

1、审议通过了《公司20xx年半年度报告及摘要》

2、审议通过了《关于聘任公司证券事务代表的议案》。

聘任张先生为公司证券事务代表。

张联系方式公告如下：

办公地址：

电话及传真：0515-884481

电子邮箱：

表决结果：9票同意，0票反对，0票弃权。

3、审议通过了《关于变更公司经营范围的议案》。

鉴于公司经营发展需要，公司拟将原经营范围：“防爆电气及电力变压器的生产、销售、维修、技术咨询。备件及原辅材料销售”。

变更为：防爆电气、电力变压器的生产、销售、维修、技术咨询，线缆制造(矿用电缆)。备件及原辅材料销售。(以工商登记部门核准的经营范围为准)。

本项事宜董事会授权公司经营管理层办理。上述议案尚需股东大会批准。

4、审议通过了《关于因变更公司经营范围而修改公司章程的议案》

5、审议通过《关于召开20xx年第三次临时股东大会的议案》

公司将于20xx年9月10日(星期五)召开20xx年度第三次临时股东大会，对本次董事会通过的需提交股东大会表决的提案进行审议。

会议召开地点：

会议审议事项：

1、审议《关于变更公司经营范围的议案》

2、审议《关于因变更公司经营范围而修改公司章程的议案》

联系电话：0515-884481

传真号码：0515-884481

联系人：刘、张

通讯地址：

邮政编码：

杨师傅于20xx年3月6日入职某物流公司，任厢式货车司机，该物流公司未为杨师傅缴纳工伤保险费。20xx年6月3日，杨师傅在工作工程中发生交通事故受伤住院，并于7月24日出院。杨师傅于20xx年5月27日，被劳动行政部门认定为工伤，于20xx年6月19日被劳动能力鉴定委员会认定达到职工工伤与职业病致残等级标准六级，杨师傅为劳动能力鉴定支付了鉴定费200元。20xx年8月27日，杨师傅以物流公司未为其缴纳社会保险费为由与物流公司解除了劳动关系。物流公司认为劳动能力鉴定委员会认定的杨师傅的伤残等级过高，但未申请再次鉴定。由于某物流公司不同意向杨师傅支付工伤保险待遇，双方发生纠纷。

法院经审理后认为，某物流公司未为杨师傅缴纳工伤保险费，杨师傅发生工伤，故某物流公司应承担杨师傅的工伤保险待遇。杨师傅已达到职工工伤与职业病致残等级标准六级，杨师傅为此支付了鉴定费200元。杨师傅于20xx年8月27日与某物流公司解除了劳动关系，故某物流公司应向杨师傅支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金以及劳动能力鉴定费。杨师傅因工受伤，故某物流公司应向杨师傅支付停工留薪期工资。

最终，法院判决某物流公司支付杨师傅一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、劳动能力鉴定费等工伤保险待遇26万余元。

秦和：关于发挥教育优势助力脱贫攻坚的议案 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是全面建成小康社会的要义所在。20xx年11月下旬，中央召开扶贫开发工作会议，中共中央国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确了到20xx年扶贫开发的总目标，即“确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，对全面建成小康社会进程中的脱贫攻坚工作进行了全面部署。

教育是人力资源开发最为重要的渠道。通过发展教育，提升贫困人口受教育水平，增长他们的知识和技能，对于促进贫困人口就业、提高贫困家庭收入水平、从源头上阻断贫困的代际传递具有重大意义。多次指出，“治贫先治愚，扶贫先扶智”。在这次中央扶贫工作会议上，明确提出，实施“五个一批”工程，实现7000多万贫困人口脱贫，其中就包括“发展教育脱贫一批”。落实中央脱贫攻坚的决策部署，教育肩负着重大使命。

近年来，虽然贫困地区和贫困人口受教育水平有了明显提高，但总体而言，我国教育公共服务的城乡差距、区域差距和群体差距仍十分显著。许多贫困地区，同时也是教育公共服务供给最为薄弱的地区。不少贫困家庭的子女，既难以接受公平且有一定质量保障的基础教育，也较少机会获得有效的职业技能培训。对这一贫困群体而言，由于教育的差距，直接导致思想观念保守陈旧和就业创业能力严重不足，在人生的起点上就种下了贫困的“种子”，完全依靠自身努力难以从根本上改变贫困的面貌。为确保如期完成党中央、国务院提出的“十三五”脱贫攻坚任务，建议国家层面加强顶层设计，将治愚、扶智作为扶贫开发的长远之策和根本大计，对各地教育扶贫工作提出明确要求、作出系统部署，切实加大对贫困地区、贫困人口的教育扶持力度，着力从源头上阻断贫困的代际传递。

一、全面完成贫困地区义务教育薄弱学校改造任务，基本实现义务教育办学条件标准化。目前，我国义务教育阶段薄弱学校主要分布在集中连片特困地区。特别在一些边远山区，有的学校连课桌椅等最基本的办学条件都难以保障，大班额、超大班额现象普遍存在，当地适龄儿童少年平等接受义务教育仍面临诸多困难，失学辍学现象十分突出。有调查显示，一些民族地区、贫困地区的初中辍学率超过20%。大量贫困家庭子女，在尚未完成义务教育的情况下就在家待业或进入廉价劳动力市场。“十三五”期间，应加强教育资源统筹和项目整合，集中各方面的力量，全面完成贫困地区义务教育薄弱学校改造任务，确保贫困地区每一名适龄儿童少年都有机会接受有一定质量保障的义务教育。

二、大力支持贫困地区乡村幼儿园建设，加快构建贫困地区乡村学前教育体系。“”期间，我国学前教育发展迅速，乡村学前教育普及水平有了明显提升。但总体上看，贫困地区乡村学前教育发展严重滞后，绝大多数贫困地区乡村都没有公办幼儿园，普惠性学前教育资源严重紧缺。国际国内的大量研究显示，接受学前教育对于儿童智力开发和一生的发展具有重要意义。要想从根本上解决贫困地区贫困面大、贫困程度深、贫困代际传递的问题，必须从学前教育抓起，为贫困家庭子女提供学前教育机会。当前和今后一个时期，应大力支持乡村幼儿园建设，从最贫困地区、最贫困人口做起，逐步建立和完善学前教育资助政策体系，切实减轻贫困家庭学前教育负担。

三、以中等职业教育为重点，加大对贫困地区普及高中阶段教育的支持力度。党的xx届五中全会明确提出了“十三五”期间普及高中阶段教育的任务。目前，我国城镇地区和东部发达地区已基本实现普及高中阶段教育。落实五中全会关于普及高中阶段教育的要求和部署，关键是普及贫困地区高中阶段教育。这是一项艰巨的任务，也是一项具有历史深远意义的扶贫举措。普及贫困地区高中阶段教育，一方面中央财政要加大支持力度，支持贫困地区扩大高中教育资源，完善贫困地区高中阶段教育经费保障机制，健全学生资助体系，着力化解普通高中债务问题。另一方面，要结合贫困地区的实际情况，突出就业导向，以中等职业教育为重点，避免将高中阶段教育完全办成升学教育。

四、大力加强职业教育和技能培训，提升贫困地区贫困人群就业创业能力。在各类教育中，职业教育和技能培训与劳动力市场的关系最近，直接面向就业特别是青年人就业，在扶贫脱贫中发挥着至关重要的作用。实践证明，接受职业教育是贫困家庭子女获得劳动技能、提升劳动力价值的最便捷途径。做好“十三五”时期扶贫工作，应当格外重视职业教育和技能培训在促进就业、改善民生方面的特殊作用，支持贫困地区办好一批职业院校。要指导贫困地区结合本地实际情况，重点建设一批特殊优势专业。要进一步完善扶持政策，大力发展面向农村劳动力的技术技能培训，支持贫困地区学生到东部地区接受职业教育，努力使贫困地区每个适龄青少年都能学会一项实用技能、每个劳动者都有机会接受职业教育和培训。

五、进一步调整完善保障贫困地区农村学生上重点大学的政策措施，拓展贫困家庭子女纵向流动的通道。长期以来，接受高等教育是贫困家庭子女改变个人和家庭命运，从根本上实现脱贫的主要渠道。近年来，针对农村寒门子弟上重点大学机会减少的现象，国家实施了农村贫困地区定向招生计划，农村学生上重点大学机会明显增多，促进农村贫困地区学子纵向流动效应已初步显现，得到全社会普遍赞誉。但这项政策还不够完善，在一些贫困地区，存在非贫困家庭子女也享受了这一政策的现象。建议进一步完善相关政策，在贫困学生精准识别、完善监督机制等方面有针对性地采取政策措施，确保这项政策真正惠及贫困家庭子女。

六、加强贫困学生信息与贫困家庭人口信息的对接，实现精准资助。学生资助是教育扶贫的重要内容。目前，我国已建立从学前到研究生阶段的学生资助体系，从制度上保障了家庭经济困难学生不再因贫失学、辍学。下一步，在进一步完善和落实资助政策的同时，要在精准资助上多下功夫，贫困学生信息要与建档立卡贫困人口信息有效衔接，精准识别贫困学生。既要做到“应补尽补”，又要尽可能避免资助非贫困家庭的学生，将有限的资助经费用在“刀刃上”，提高资助经费的效益。

××有限责任公司第三届董事会.监事会任期已满，根据《公司章程》、《公司法》的相关规定需进行换届选举。第四届董事会、监事换届选举工作的事宜如下：

一第四届董事会、监事换届选举工作的时间拟定于20xx年元月9日上午召开股东会进行。

二第四届董事会、监事的组成：按照《公司章程》的规定，第四届董事会由五人董事组成，董事由上届董事会推荐候选人全体股东选举产生。董事会设董事长一名，由董事选举产生。董事任期自股东大会通过之日起三年。监事的选举按照《公司章程》的规定，设监事一名，由股东会选举产生，任期三年。

三董事.监事任职资格：1遵守公司章程，忠实履行职务，维护公司利益。2有较强的组织才能.管理才能和专业技能。3必须拥有公司的股份，是合法的股东。4在近五年内没有严重失职行为。5《公司法》和《公司章程》规定的不得担任董事、监事的人员不能任职。

五换届选举的程序：1 第三届董事会推荐第四届董事候选人、监事候选人进行资格审查。2 由董事会拟定第四届董事会换届选举的议案，交股东会审议通过后进行选举。3 本次换届选举实行等额选举，董事会设5人，监事设1人。由换届选举工作领导小组宣布第四届董事会董事候选人、监事候选人名单。4 董事、监事的选举由股东无记名投票的方式进行表决，在公司股份满5000元为一票，累计计票。公司总票数275票，得票过半数者当选，若出现空缺，由董事会再次推荐候选人进行选举。5 董事选举产生后，召开第四届董事会第一次会议，选举董事长。六股东因故不能亲自参加投票者，可书面委托他人。

以上议案妥否请个位股东审议

××有限责任公司

年月日

案情简介：郑某，时年63岁，大田县广平镇人，1985年进入福建省大田县煤矿工作，为井下采掘工，20xx年7月该矿改制为三明市联发煤业有限公司(以下简称联发煤业)。20xx年1月，郑某由于年龄和身体原因，离开了工作岗位。20xx年，被诊断为：煤工尘肺叁期。检查结果出来后，郑某多次找联发公司，要求按《工伤保险条例》有关规定，享受相关的工伤保险待遇，但被拒绝。笔者接受法律援助中心指派后，按相关的法律规定，通过申请认定工伤、劳动能力鉴定后，申请劳动仲裁，大田县劳动争议仲裁委员会于20xx年6月7日作出裁定，以郑某超过法定退休年龄、主体不适格为由不给予受理。20xx年7月5日，向法院提起诉讼。

2、争议焦点：一是关于退休职工是否具备工伤认定的主体资格问题;二是退休后才被发现、诊断为职业病的患者诉请工伤待遇能否得到支持的问题。

3、案件结果：一审法院基本采纳了笔者的代理观点，于20xx年12月20日《民事判决书》：判决某煤业公司支付给郑某一次性伤残补助金一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金、解除劳动关系经济补偿金共计人民币计20xx30.8元。20xx年5月9日，郑某于拿到本案全部执行款，本案圆满结案。

4、法律依据：承办本案时主要法律依据有国务院法制办公室对《四川省人民政府法制办公室关于职工退休后被诊断为职业病应如何解决工伤待遇有关问题的请示》的复函(国法秘函[20xx]312号)认为，鉴于职业病的形成具有长期性和潜伏性，考虑到请示中提到广元市部分退休矿工退休前长期从事矿山井下作业，在退休后经劳动能力鉴定被确诊为职业病的这一情况，我们认为，对这部分退休矿工可以按照《工伤保险条例》的有关规定享受工伤保险待遇，具体由地方人民政府根据本地实际情况处理。

出资标的名称：深圳科力远融资租赁有限公司(暂定，以工商部门核准名称为准，以下简称“新公司”)

●出资金额：湖南科力远新能源股份有限公司(以下简称“公司”)全资子公司佛山科力远汽车科技服务有限公司(以下简称“佛山科力远”)出资 2250万美元，持有新公司 75%的股权;公司全资子公司香港科力远能源科技有限公司(以下简称“香港科力远”)出资 750 万美元，持有新公司 25%的股权。

一、对外投资概述

佛山科力远现主要从事面向公共出行领域的经营性汽车租赁业务，为进一步拓展运营范围，为混合动力汽车推广构建新的商业模式，增加新的盈利点，公司计划在深圳成立深圳科力远融资租赁有限公司(以工商注册核定名称为准)。新公司注册资本拟为3000万美元，其中：佛山科力远出资2250万美元，持有75%的股权;公司子公司香港科力远能源科技有限公司出资750万美元，持有25%的股权。公司于20xx年9月23日召开第五届董事会第三十五次会议，审议通过《关于子公司投资设立合资公司的议案》，本次投资事项无需提交公司股东大会审议。公司具体设立需经工商核准登记。公司本次投资行为不属于关联交易，亦不属于《上市公司重大资产重组管理办法》所规定的重大资产重组行为。

二、投资主体的基本情况

1、佛山科力远汽车科技服务有限公司

法定代表人：潘立贤

注册资本：人民币 1000 万元

成立日期：20xx 年 8 月 19 日

住所：佛山市禅城区季华西路 131 号 1#楼自编 435 室

经营范围：汽车技术咨询服务;销售：汽车、二手汽车、汽车零部件、汽车用品;汽车租赁服务。

2、香港科力远能源科技有限公司

法定代表人：刘彩云

注册资本：10000 元港币

成立日期：20xx 年 4 月 8 日

注册地址：香港皇后大道 181 号中环广场(下座)1501 室

三、投资标的的基本情况

1、公司名称：深圳科力远融资租赁有限公司(以工商核准名称为准)

2、注册资本：3000万美元

3、经营范围：融资租赁业务;租赁业务;向国内外购买租赁资产;租赁财产的残值处理及维修;租赁交易咨询和担保;兼营与主营业务的商业保理业务(非银行融资类)。以上经营范围为暂定，以工商最终登记结果为准。

4、股东出资额及股权比例：佛山科力远出资2250万美元，持有75%的股权;公司子公司香港科力远能源科技有限公司出资750万美元，持有25%的股权。各方按其出资比例自领取营业执照之日起30年内分期完成注册资本的实缴。

5、经营期限：公司经营年限为30年，从公司营业执照签发之日起计算。

四、本次对外投资对公司的影响

设立深圳科力远融资租赁有限公司有利于公司在混合动力汽车示范运营推广中拓展汽车融资租赁的商业模式，进而拓宽混合动力汽车产品的推广渠道、丰富推广形式，汽车融资租赁业务的开展是对当前汽车经营性租赁业务模式的有力补充。最终通过市场推广直接拉动公司混合动力产业链系列产品的销售。

五、本次对外投资的风险分析

新公司设立尚需相关政府机构的批准，在经营过程中可能面临运营管理和市场政策等方面的风险因素。为此，公司将在该公司有关业务开展的同时，根据公司内部控制要求努力控制相关风险，及时做好信息披露工作。请广大投资者理性投资，注意投资风险。

特此公告。

湖南科力远新能源股份有限公司董事会

20xx 年 9 月 23 日

大学教授委员会教授聘任合同

甲方(聘任方)：_________

乙方(受聘方)：_________

根据《_________大学教授委员会章程》(以下简称《章程》)，甲乙双方自愿订立本合同，并保证认真履行合同约定。

第一条 甲方聘任乙方为_________院(系)教授委员会教授，聘期_________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

第二条 甲方享有下列权利：

(一)根据《章程》和学校、院(系)发展的具体需要，确定乙方的岗位职责和聘期内的工作目标，对乙方进行考核，确定考核意见和结论;

(二)对乙方在聘期内的职务作品和职务发明创造享有法律规定的权利;

(三)根据《章程》规定和本合同约定，享有解除聘任合同的权利。

第三条 甲方承担下列义务：

(一)按照国家和学校的有关规定支付乙方的工资、津贴等福利待遇;

(二)《章程》规定的有关义务。

第四条 乙方享有下列权利：

(一)按照国家和学校有关规定享受相应的岗位待遇;

(二)《章程》规定的有关权利。

第五条 乙方承担下列义务：

(一)认真履行院(系)教授委员会教授的岗位职责，完成应聘岗位的工作目标;

(二)《章程》规定的有关义务。

第六条 合同签订后，任何一方不得擅自变更或解除合同。一方如果确有正当理由需要解除合同，须征得对方同意。

第七条 聘期内如果发生双方不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，致使合同无法正常履行，需要变更或解除合同的，须双方协商一致。

第八条 聘任期满，如甲方对乙方聘期考核合格，经双方协商一致，可以续订或另行签订聘任合同。

第九条 有下列情形之一，合同自行终止：

(一)聘任期满，双方没有续订合同;

(二)乙方达到法律规定的离退休年龄或条件。

第十条 一方如有严重违反《章程》的行为，另一方可以通知对方解除聘任合同。

第十一条 任何一方违反合同，应按尚未履行的合同期限支付给对方相当于乙方岗位津贴额度的违约金，其他违约责任按有关规定执行。

第十二条 本合同一式_________份，甲乙双方各执_________份，经双方签字后生效。

第十三条 本合同中未尽事项，可由双方协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

甲方(盖章)：_________ 乙方(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方(出租方)：

乙方(承租方)：

身份证号码：

签订地点：

甲乙双方依据中华人民共和国有关法律之相关规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：

第一条房屋基本情况

甲方房屋(以下简称该房屋)坐落于_________;位于第_________层，共_________(套/间)，房屋结构为_________，建筑面积_________平方米(其中实际建筑面积_________平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积_________平方米);该房屋的土地使用权以_________(出让/划拨)方式取得。房屋所有权证号、土地使用权证号/房地产权证号为：_________.

第二条房屋用途

乙方租赁该房屋用于安排员工住宿之用。承租方有权对该房屋进行转租。

第三条租赁期限

租赁期限为________年，即从自________年____月____日至________年____月____日止。

第四条租赁费用

1.租赁保证金：租赁保证金为________元，于签署本合同时向甲方支付。

2.租金：该房屋租金为_________________________________.

3.在本合同租赁期内发生的水电、通信费，由乙方自行承担。

第五条付款方式

租金按_________(月/季/年)结算，由乙方于每_________(月/季/年)____日交付给甲方。

第六条租赁期满

租赁期满后，本合同即终止，届时乙方须将房屋退还甲方。如乙方要求继续租赁，则须提前1个月书面向甲方提出。

第七条违约责任

租赁期间双方必须信守合同，任何一方违反本合同的规定，按年度须向对方交纳年度租金的30%作为违约金。

第八条本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人友好协商解决，协商不成的，依法向人民法院起诉。

第九条本合同自双方签字之日起生效。合同一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方(签章)：乙方(签章)：

________年____月____日________年____月____日

甲方:

乙方：

甲乙双方经过友好协商，就甲方聘请乙方拍摄相片，并将拍摄相片用于甲方任何商业用途一事，达成以下条款，以兹双方共同遵守：

第一条、合作内容

1、甲方聘请乙方，作为甲方任何商业用途形象宣传图片的专用模特。

2、乙方作为甲方任何商业用途拍摄的模特，未经甲方许可，乙方不得中途退出拍摄。

第二条、拍摄时间

1、拍摄时间为：20__年3月29日

2、乙方应在约定的开拍时间30分钟前到达甲方指定地点。

3、若因特殊原因，双方可以协商另行确定拍摄时间。

第三条、拍摄内容

1、乙方保证能按照甲方现场要求，配合甲方的拍摄工作，否则乙方承担延迟拍摄责任。

第四条、甲方义务

1、甲方应按约定支付报酬。

第五条、乙方义务

1、乙方保证准时到达现场。

2、乙方保证全力配合甲方拍摄工作。

第六条、照片的使用范围

1、甲方对在此过程中拍摄照片拥有版权，并有权将拍摄照片用于网上宣传及相关品牌宣传。

2、除上述用途外，未经乙方许可，甲方不得将相片用于他处。

3、乙方保证甲方不会因拍摄相片、使用相片，而受乙方起诉侵犯肖像权。

第七条、拍摄费用及肖像权使用酬金

1、甲方向乙方支付人民币 元/天(大写： 整)，作为拍摄费用和肖像权使用酬金，该费用已包含税费。

2、上述费用已经包括乙方许可甲方使用肖像权的费用。

3、甲方以现金方式支付给乙方。

第八条、违约责任

1、如果乙方未能准时到达拍摄现场，因此给甲方造成的损失由乙方承担;

如果迟到超过2个小时，甲方有权解除合同，并有权要求乙方承担当天拍摄酬金10倍的损失。

2、若乙方不能配合甲方拍摄工作，因此给甲方造成的损失由乙方承担;若导致拍摄工作无法进行，甲方有权要求乙方承担相应损失。

第九条、争议解决方式

因本合同引发一切争议，甲、乙双方应友好协商解决，协商不成，任何一方有权向所在地仲裁委员会申请仲裁。

第十条、其他条款

1、此合同一经双方盖章确认后，除不可抗因素外，未经同意不得任意取消或延期。

2、本合同一式两份，甲、乙双方各持一份，具有同等法律效力。

甲方：(章) 乙方:

甲方代表签字： 身份证号： 日期： 日期：

聘任方：_________（简称甲方）

受聘方：_________（简称乙方）

第一条?甲方聘任乙方在_________部门_________岗位工作。

第二条?聘期

聘期自_________年________月________日起至_________年________月________日止。其中：_________年________月________日起至_________年________月________日止为试用期。试用期内甲、乙双方均可提前30天提出解聘。聘期期满，本合同自动终止。

第三条?乙方的义务

2.乙方还应完成下列任务：

（1）参见附页乙方申请表中的工作目标和计划措施等；

_________。

第四条?岗位待遇

在乙方完成第三条义务、并经考核合格后，甲方兑现乙方基本年薪_________元。

具体发放按_________中有关规定执行。

第五条?甲乙双方其他权利和义务的履行和甲方对乙方的考核、晋升以及本合同的解除，按_______以及配套细则中有关规定执行。

第六条?附则

1.除发生不可抗力因素致使本合同无法履行外，甲、乙双方应严格履行本合同中的各项条款的约定；

2.本合同如有未尽事项，甲、乙双方协商作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力；

3.本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，人事处备案一份，三份具有同等法律效力。本合同于甲、乙双方当事人签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：_________?乙方（签字）：_________

代表人（签字）：_______

_________年____月____日?_________年____月____日

签订地点：_____________?签订地点：_____________

附件?（略）

王某诉某人寿保险股份有限公司人身保险合同纠纷案 ——保险合同代签名的法律后果 【要点提示】 投保人在订立保险合同时应当亲自签章。保险业务员代为签字，但投保人已经交纳保险费的，视为其对代签字行为的追认。

《解释(二)》涉及条款：第三条第一款 投保人或者投保人的代理人订立保险合同时没有亲自签字或者盖章，而由保险人或者保险人的代理人代为签字或者盖章的，对投保人不生效。但投保人已经交纳保险费的，视为其对代签字或者盖章行为的追认。

【简要案情】2 保险公司的业务员张某与投保人王某是同学关系。在张某向王某推销保险产品时，王某在外地出差，于是王某让张某到自己家中找自己的妻子收取保险费。张某遂到王某家中找到王某的妻子取得了保险费，并代替王某在投保书上签字。投保书所记载的投保人与被保险人均为王某，投保的险种为重大疾病保险，保险期限为终生，交纳保险费期限为20xx年，每年应交纳保险费金额为20xx元。王某出差回到北京以后，张某将保险合同及保险费发票交给了王某。此后，王某每年正常交纳保险费，累计交费120xx元。直到20xx年，王某、张某关系恶化，王某遂起诉保险公司，以投保书不是自己亲笔签字为由要求退还全部保险费。

【法院判决】 法院认为：王某在张某代其签署投保书后，取得了张某转交的保险合同文本及保险费发票，应视为其对张某所实施的代签约行为已经明知。在此后长达五年的时间里，王某按照保险合同的约定及时足额交纳各年度保险费的行为，即属于以积极参与合同履行的方式表达了其对于张某代其签约行为的追认。据此，法院认定王某追认了张某代其订立保险合同的行为，判决驳回王某的诉讼请求。

关于大力发展农村互联网使农村致富的议案

全国人大代表：雷军

建议时间：20xx年3月

农村互联网正在形成巨大的台风口，是中国未来十年的黄金创业机会。我国作为超级农业大国，具有广袤的农村大地和巨大的农村人口，给农村经济插上移动互联网的翅膀，将有机会在广袤的农村大地上，孕育出新的经济奇迹。

农村互联网的兴起，使科技兴国、农业兴国无缝结合，也势必会给中国经济改革注入全新的活力。农村将成为互联网领域的“沃土”，而非信息时代失联的“孤岛”。

因此，我建议大力发展农村互联网，打造现代智慧农村。在农村产业结构调整、经济发展过程中，用互联网思想武装8亿农民，结合互联网工具进行改造和发展，抢占全球农村互联网的战略高地。

爆发前夜的农村互联网

近年来，随着农村宽带网络的普及，3G、4G等移动网络得到了大规模覆盖;同时，国产智能手机厂商的崛起，大量平价优质的智能手机在农村迅速获得普及，农村居民越来越习惯通过手机上网，广泛的接触移动互联网。

据《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至20xx年12月，中国网民规模达6.88亿，其中农村网民占比28.4%，规模达1.95亿，这意味着每3名农村居民中就有一个网民。

据相关数据初步估算，农村互联网普及率约为31.5%，城镇互联网普及率约为65.8%，农村互联网普及率低于城镇约35个百分点，城乡互联网普及率差距仍较大。

但随着移动宽带网络等基础设施的覆盖、智能手机的普及以及农村人口网络生活的形成，都为农村互联网的形成和爆发提供初步软硬件土壤，农村互联网已经走到了爆发前夜的路口。

农村互联网机遇挑战并存

让农村非网民连接互联网，实现农村非网民的转换，是挑战也是机遇。随着移动互联技术的发展以及移动终端的普及，移动互联网为广大农村和西部边远地区实现全民接入互联网带来了福音。

移动互联网是真正的互联网，它天然属于广大农村，它不拘泥于时空所限，是适合居住分散、收入较低、文化程度不高这一特点的广大农村非网民转换的最佳契机。

目前来看，我国的城乡二元化差异是非常显著的，互联网给城市居民带来的便利已经触手可得，城市现在享受到的互联网的便利和福利将来肯定会慢慢往农村渗透。

大力发展农村移动互联网可以使广大农村实现“弯道超车”跑步进入现代信息社会，实现农村“数字脱贫”，缩小甚至跨越城乡数字鸿沟，有助于实现国家信息化战略。

大力发展农村移动互联网还可以带动广大农村发生翻天覆地的变化，互联网对于城镇所发生的深刻变革同样也可以由移动互联网带到广袤的农村大地。

移动互联网与“三农”的融合，尤其是与农村的商业、社会、生活、资源等的对接，必定会产生很多的新的商业机遇，并兴起很多新的业态、新的模式。

它不仅可以激发农村的发展活力，还可以解放农村的劳动生产力，为广大农村脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村开辟出一条新的道路，打造现代智慧农村。

综上所述，我提出以下建议：

一、进一步加强农村互联网的基础设施建设，推行“宽带中国”战略，加快加大推动提速降费的重大举措，创新宽带电信普遍服务补偿机制，打通信息高速公路的“最后一公里”。

二、加快农村移动终端普及力度，推行“手机下乡”活动。移动终端厂商应积极发展质优价廉、简单易用的移动终端，应扩大面向广大农村的供应力度，使收入不高的农村居民能用得起移动互联网。

三、鼓励人才回流创业，投入“智慧农村”建设。政府制定全国性的人才、财税等优惠政策，吸引各类人才返乡创业，激活农村的创新活力。

四、鼓励社会资本发展农村金融，改善农村征信体系，提供农资贷款、机械贷款等多种形式小额信贷，为农村互联网减轻资本障碍和创业阻力。

五、各级政府接入农村大数据，打造“农村云”，推进云计算解决农村资源分配、信息流通不畅等问题，优化社会效率。

保护好大伙房水库的一池清水，让2300万人用上更加清洁的饮用水。

3月6日,参加十二届全国人大三次会议的全国人大代表孟凌斌和柳长庆分别向大会提出建议，希望政府进一步加大对大伙房水源地的保护力度。

大伙房水库是全国城市供水九大重点水源地之一，是我省中部七个城市2300多万人口的饮用水源地，对促进辽宁省经济和社会发展发挥着更加显著的作用，保护大伙房水库饮用水安全的重要性不言而喻。

多年来，为了保护水源地，省及地方政府都采取了许多重要措施，大伙房水库的水质完全达到了饮用水的标准。然而，来自水库上游居民生活污水、农业种植的化肥农药等污染却难以根除。

为化解这一隐患，柳长庆代表建议在水源地上游地区发展有机农业，为此，有关企业在东港市建立了4300多亩的绿色生态示范园，采用生物科技、光电技术种植有机水稻，不用一滴农药，不上一两化肥，经省科技厅、省农科院、省水稻研究所现场测定，亩产有机水稻517公斤。所产水稻，已经通过中国检验认证集团365项指标检测，完全符合有机稻米标准。

目前，相关企业已经在清原满族自治县流转土地3000多亩，按此模式种植有机水稻，未来5年，种植面积将扩大到105万亩，彻底清除水库上游地区的化肥和农药污染。

聘任方：_______________(简称甲方)

受聘方：______________(简称乙方)

根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》、《事业单位人事管理条例》等法律法规的有关规定，经甲、乙双方平等协商，签订本合同。

第一条聘期

本岗位首次聘期为________年，即自________年________月________日至________年________月________日。

第二条聘用岗位及职责要求

(一)甲方聘用乙方在(学校)从事(岗位)工作

(二)由甲方确定乙方的岗位职责要求，具体内容如下：

1、遵守学校规章制度，依法执教，为人师表。

2、认真履行教师的职责和义务，坚持教书育人，言传身教。

3、认真完成学校所分担的教育教学工作和其他工作任务。

(三)乙方服从甲方的工作安排，按照岗位职责认真完成教育教学工作。

第三条权利和义务

一、甲方的权利和义务

1、甲方有权按照岗位职责，建立健全各项考核制度，做到职权清晰、责任明确、考核严格、奖惩分明。

2、乙方应严格遵守国家和本地方的各项法律、法规，遵守甲方的各项规章制度和岗位纪律，服从甲方的领导和管理。

3、乙方如违反规章制度和岗位纪律，甲方有权进行批评教育，按照有关规定给予相应的处理

4.依法维护乙方的各项合法权利。

二、乙方权利和义务

1.获得相应的工资、报酬及福利待遇。

2.若甲方不能按规定履行其应尽义务时，有权向上级有关部门提起申诉。

3.遵守《中华人民共和国教师法》及国家有关法律法规，遵守甲方的各项规章制度。

4.履行本岗位职责，完成本岗位的工作目标及任务;接受甲方的考核及管理。

第三条考核与续聘

1.甲方按本合同确定的岗位目标和工作任务对乙方进行年度考核，本合同期满后进行聘期考核。考核时，乙方须向甲方汇报履行岗位职责情况和工作进展情况，填写相关考核表。

2.对考核不合格者，甲方可以解除聘任合同。

3.聘期考核合格者，甲、乙双方协商签订续聘合同。

第四条合同的变更、解除和终止

1.乙方在聘期内有违法违纪行为，甲方可视其情节依照有关规定予以解聘，终止本合同。

2.甲方根据本合同规定对乙方解除聘约后，允许乙方有________月的过渡期，过渡期内乙方除享受基本工资外，不享受甲方其它的福利待遇和津贴。

3.乙方在聘期内因特殊原因提出辞聘的，需提前________月向甲方提出申请，经甲方同意后方可辞聘。

4.乙方未经甲方同意，连续旷工超过15个工作日，或者________年内累计旷工超过________个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。并追究其违约责任。

5.聘任期间如发生双方无法预见、无法防范，致使本合同无法正常履行的事由，需要变更或解除合同的，聘任双方应按照国家有关规定妥善处理。

6.本合同聘期到期时，如甲方没有续聘乙方，则本合同自动中止。

第五条违约责任

乙方在聘期内若享受过甲方出资培训的，乙方违反规定擅自解除合同时还应向甲方退回全部培训费用。

第六条附则

1.本合同一式三份，甲方、乙方、乙方所在学校各持一份，自甲乙双方签章、签字之日起生效。

2.双方因履行本协议发生争议，应首先协商解决，不能协商解决的，按有关规定办理。

3.本合同中未尽事项，应由双方协商，做出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。

第七条其他说明

按(________中政发〔________〕________号)规定：

1.男57周岁(________年________月________日以前出生)，女52周岁以上(_______年________月________日以前出生)，不参加此次竞聘，由校长安排相关工作。

2.竞聘前连续病休半年(含半年)以上人员(按辽中委办发〔________〕________号文件要求经教育局备案的)，经学校公示无异议的，不参加竞聘，病休结束后由学校另行安排工作，如学校出现空岗情况，参加竞聘。

第八条.双方议定其他事项

甲方：____________

乙方：____________

前些年，我市各高中学校为了适应当时群众日益旺盛的求学需求，在政府没有多少资金投入的背景下，在学校资金不充裕的情况下，大力进行校改，举债经营学校，使得学校的校舍旧貌换新颜，得到了跨越式发展。应该说，各高中校目前的硬件已经能够满足广大群众的教育需求，这是举债经营学校的良性效应。

但是，一个不容置疑的事实摆在了政府和学校面前：学校欠费严重，既欠银行的钱，更欠广大教职工的钱;很多教职工的职称工资多年来不能兑现，应有的福利待遇受到严重影响，教师工作的积极性和创造性受到了严重影响，从而影响了我市教育向高水平可持续发展，也一定程度制约了我市政治、经济和文化的进一步发展。所以这一问题应该引起政府的高度重视，想法设法化解教育欠费问题，为教育的可持续发展保驾护航。否则，教育欠费问题影响的是我市教育，而且有可能影响我市的社会稳定。

为此，提出如下的具体建议：

1、政府拨出教育支付专项资金，为学校清欠提供资金支持。只依赖学校偿还债务是不现实的，拖得越久，越容易激化矛盾，影响教育发展和社会稳定。

2、为防止资金流向出现问题，为保证专款专用，要让各学校上报欠费的具体资金数目和单位、人员名单，由市县财政划定支付时间表和兑付比例。

3、很多教育职工为学校的发展作担保人，甚至把自己的家庭资金悉数存入学校，支持了学校发展。由于各市县欠费时间长，加上物

价上涨、通货膨胀等因素，如果兑付的资金比例过低，会严重影响教职工们的教育积极性。因此，希望政府缩短兑付周期或者加大兑付比例，尽快兑付应该给付给个人的资金。

4、各学校的相当一批骨干教师，没有兑现职称工资。无论他们思想境界有多高，但是面临这一实际问题，仍然会影响他们的工作。因为这是他们本来应得的工资。少数兑现职称工资的和多数没有兑现职称工资的，工资相差五六百元。这会引起严重的心里不平衡。因此建议市政府深入调研，尽快落实各学校教师的职称工资，取信于民，调动教师们的积极性。

5、我市教师的工资水平和兄弟市相比，属于相对偏低的水平，这也是制约我市教育水平的一个重要因素。因此建议市府深入调研，提出切实可行的工资调整方案，从而解决我市教育工资比兄弟市低的现状。

6、中央政府对于实行结构工资有过一些政策，但是目前我市各学校的结构工资实行状况不理想。同工不同酬很普遍;年龄大的做出过贡献的教师由于各种原因，并没有享受到多年服务当地教育带来的实惠。主要在于政府和学校的观念问题。把钱花在教育上，花在教师身上，这值得，是造福子孙后代的好事情。重视教育会带来一系列的良性效应。因此，建议政府拨出专项资金，使得各学校实行合理的结构工资制，提高教师收入。决不能搞把教师原有工资再分三六九等的所谓伤人心的结构工资制。

以上建议，希望引起政府注意。以上问题不解决，则教育的核心问题不能解决。其他一切都会是空中楼阁，镜花水月。

期盼政府拿出强有力措施，大力解决以上问题。

关于改善甘南生态环境保护的议案

在日前召开的第5次西藏工作座谈会上，强调，要更加注重保护高原生态环境，统筹生态环境保护和经济发展、社会进步、民生改善，实现西藏生态系统良性循环。会议也把生态环境保护作为甘肃等四省区经济社会发展的主攻方向之一，以推动四省藏区发展迈出新步伐。甘南是黄河、长江上游极为重要的水源补给生态功能区和青藏高原重要的生态安全屏障，甘南的生态环境关系到甘肃乃至整个黄河、长江流域的生态安全，要把生态作为第一任务来抓，促进生态保护和经济协调发展，处理好项目建设和环境之间的协调关系，实现甘南藏区的跨越式发展和长治久安。

1.甘南藏族自治州草原生态现状

甘南藏族自治州位于青藏高原的东部边缘，是黄河干流及其主要支流洮河、大夏河等河流的上游，大部分地区属黄河流域，白龙江源头及上游地区则为长江流域，草原面积达4084.51 万亩，占全州总面积

4.5 万km的70.28%，是我省的主要畜牧业基地，在全国天然草场中也占有一定的位置。甘南还是我省主要林区和我省水资源最丰富的地区。水草丰茂的广袤草原，茂密的原始森林，纵横密布的河流湖泊构成了良好的生态系统，是我省最好的生态地区之一。20 世纪70 年代以来，随着社会经济发展和人口增加甘南草原的生态环境开始恶化，并且逐步加剧。进入新世纪，尽管通过社会各界的努力，生态恶化的状况有所好转，如实施天然林保护工程后，森林采伐已经基本停止。但总体上看，仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是草原退化、沙化、盐碱化严重;二是森林过量采伐，其生态功能急需要恢复;三是水资源严重减少，对“一江三河”的补给量锐减;四是草原载畜量严重超限，牧草修养生息周期越来越短;五是鼠虫灾害造成大面积草场退化;六是草原的保护和建设滞后。遏止甘南草原生态的恶化，维护和建设良好的生态环境，是一项系统工程。需要采取政策的、经济的、科技的综合措施进行保护和建设，通过长期的不懈努力才能实现。为此，建议：

1、要改变经济增长方式。在生态环境十分脆弱的甘南草原，经济发展常给环境和生物多样性带来一定损害。就草原畜牧业而言，现阶段就很难做到牲畜饲养量增加、畜牧业发展，畜牧业增加值提高而草原生态不受影响。所以在畜牧业生长的增长速度上不能一味地追求稳定高速，不能一味的追求饲养和存栏数量。仿照青海省对三江源地区那样，不再考核GDP 中草原畜牧业中的增加值，不再追求饲养量、存栏量，引导牧民群众改变增长方式，主要依靠提高牲畜的质量和个体产值，和从事第二、三产业来增加收入，使草原的承载能力得到一定的缓冲。促进草原由粗放式经营向精细化发展。

2、努力解决草原超载问题。造成草原生产能力下降，草场退化、沙化、盐碱化的主要原因是长期的，年复一年的超载过牧。应按照不同草原的生产能力，逐乡逐村逐户的核定年饲养量、存栏量，建立档案，年末检查。对于超载部分，动员和倡导群众提高出栏率、提高商品量，还可探讨采取经济的手段，对饲养量超过核定限额部分征收草场使用补偿费，所收取的草原补偿费全部用于草原保护和建设。对退化比较严重的草原，实行禁牧休牧，封闭起来休养生息，引导群众实行圈养舍饲，季节育肥。建议政府在饲草料供应等方面予以支持和补助。宁夏、内蒙古等地实行这种办法后，草原植被恢复十分明显，是值得借鉴的。另外对于生态十分脆弱，或对涵养水源、保持水土具有特殊作用的草地，如沼泽草地和已划为国家级、省级各种生态环境保护区内的牧民群众，实行生态移民，有计划地搬迁出来，引导他们进入城镇，从事第二，三产业。转产以后，政府在生产生活方面给予补助、扶持，在税费收取、金融服务等方面给予减免、优惠和照顾，实行放水养鱼，利用国家宏观调控手段使草原的生态进一步得到保护。

3、，加强对草原的保护。大力宣传，努力贯彻执行《草原法》以及自治州制定的草原保护条例，不断增强人们的生态环保意识，改变对草原重利用、轻保护、轻建设的状况。再不能在草原上开荒、种地、办农场，再不能在河谷滩涂乱搞与河争地。按照科学规划，继续实行退耕还草，退耕还林，严禁在草原上狩猎捕鱼(消灭鼠虫害除外)，保护列入国家保护范围的飞禽走兽，恢复和维护草原上的生物链;严禁在“三化”草原和生态保护区内采挖药材、采集山珍，在其他草原上滥挖乱采植物，维护生物多样性。在草原上开发矿藏资源，或进行工程建设，或采土、采沙、采石，应先进行生态评估，及时恢复毁坏的草原植被。禁止机动车辆离开道路在草原上行驶，碾压破坏植被，保护好草原要比破坏后再恢复更容易、更经济，代价更低，达到事半功倍的效果。

4、多渠道筹集资金，增加草原建设和保护的投入。通过多年的实践，甘南牧区已探索出有利于生态保护，又能提高草原生产能力的建设途径。如对冬春季草场划片围栏封育，夏秋季进行休牧，冬春季实行轮牧;对退化草场进行施肥除莠、补播改良;对干旱草场引水灌溉;建立饲草料生产基地，以及牲畜棚圈，牧民定居等生产生活设施建设。但由于建设资金严重不足等原因。除大面积开展围栏封育外，其他建设项目都还停留在小规模的试点范围，未能大面积的推广。建议国家和省上能多补助一些，州县政府从财政预算中多安排一些，草原使用者多拿一些，多渠道地筹集资金用于草原建设。对承包使用草场坚持“谁使用、谁建设、谁收益”，引导牧民群众在草原建设上多投入，使草原资源可持续地使用。对于近百万亩沙化、盐碱化草原，要按照《草原法》有关规定，加强治理，特别是黄河首曲水源涵养地生态恢复和建设等大规模的草原综合治理，应逐步列入国家和我省的整治计划，尽快恢复甘南草原的繁荣生机。

5、大力开展草原科研研究。注重用先进的科研成果，先进的技术，解决草原保护和建设中遇到的难题。当前，在甘南草原的保护、建设、利用和检测中遇到许多难题：如何大面积有效地消灭鼠害(主要指危害最甚的鼢鼠)，恢复草原地生产能力;如何在海拔3300 多米的高寒地区，治理近百万亩的沙化、盐碱化草地;在甘南岩金矿区如何恢复因露天采矿而被毁坏的植被，如何处理或综合利用每年数以百万吨计的矿渣及选矿后带毒的污水等，这些问题，仅靠牧民群众和当地十分有限的技术力量是难以解决的，需要国家或省上组织力量，开展研究，拿出技术措施，用于实践，有效地予以解决，以支撑和促进草原的可持续利用和生态、经济的协调发展。

6、 保护好森林资源。甘南的天然森林河谷滩涂上的權丛和草原互相依存，互为屏障，构成了良好的生态系统。林盛草茂，林衰草枯。20xx年，国家实施天然林保护工程后，有计划大规模的原木生产已经停止，滥砍盗伐现象也基本绝迹，森林资源日益萎缩的状况已有改观。但林木生长周期很长，需要数十年的时间，这一期间，应保证政策的连续性和长期性。对天然林区的防火，病虫害的检测防治等工作始终不能松懈，同时做好宜林地的退耕还林，大片宜林地和采伐地还可进行飞机播种，人工补栽等工作。

甲方：

乙方：

甲乙双方经平等协商，就乙方在甲方兼职工作一事达成如卜协议，本协议一经双方签字，即具有法律效力，未经对方许可，任何一方不得擅自更改。

第一条

甲方将聘请乙方从事兼职工作，本协议白____年____月____日至____年____月____日有效。

第二条

公司将为乙方提供的薪资标准为转正前为税前____元人民币，转正后为税前____元人民币，试用期为____个月，公司也将保留根据乙方工作表现给予适度调整的权力。

第三条

乙方的工作报酬将在此聘用协议结束时一次性结算。乙方薪资应按国家规定由甲方代扣应缴纳的个人所得税。

第四条

双方可根据公司实际情况协商续签聘用协议或提前解除此聘用协议，任何一方欲提前终止本协议需提前3个工作日通知对方。终止本协议时请做好工作交接以及离职会签工作。

第五条

本协议期间甲方为乙方上意外伤害保险，乙方将不享受公司正式职工享受的相关福利以及养老、医疗、工伤、失业等保险和公积金待遇。

第六条

乙方需遵守公司有关管理规章制度，遵守职业道德。

第七条

本协议之未尽事宜，由双方协商解决;如协商解决不成，可依据国家相关法律规定执行。

第八条

本协议一式两份，双方各执一份。

甲方(公司印章)

日期：

乙方(签字)：

日期：

聘书写作格式

聘书一般已按照书信格式印制好，中心内容由发文者填写即可。

完整的聘书的格式一般由以下几部分构成。

(一)标题

聘书往往在正中写上“聘书”或“聘请书”字样，有的聘书也可以不写标题。已印制好的聘书标题常用烫金或大写的“聘书”或“聘请书”字样组成。

(二)称谓

聘请书上被聘者的姓名称呼可以在开头顶格写，然后再加冒号；也可以在正文中写明受聘人的姓名称呼。常见的印制好的聘书则大都在第一行空两格写“兹聘请……”。

(三)正文

聘书的正文一般要求包括以下一些内容：

首先，交待聘请的原因和请去所干的工作，或所要去担任的职务。

其次，写明聘任期限。如“聘期两年”、“聘期自XX年2月20日至XX年2月20日”。

再次，聘任待遇。聘任待遇可直接写在聘书之上，也可另附详尽的聘约或公函写明具体的待遇，这要视情况而定。

另外，正文还要写上对被聘者的希望。这一点一般可以写在聘书上，但也可以不写，而通过其它的途径使受聘人切实明白自己的职责。

(四)结尾

聘书的结尾一般写上表示敬意和祝颂的结束用语。如“此致——敬礼”、“此聘”等。

(五)落款

落款要署上发文单位名称或单位领导的姓名、职务，并署上发文日期，同时要加盖公章。

聘书注意事项

聘书要郑重严肃，对有关招聘的内容要交待清楚。同时聘书的书写要整洁、大方、美观。

聘书一般要短小精悍，不可篇幅太长，语言要简洁明了、准确流畅，态度要谦虚诚恳。

聘书是以单位名义发出的，所以一定得加盖公章，方视为有效。

聘书范文一

聘请书

为了提高数学质量，本校总部成立了刊授教学研究会。特聘请刘×老师为指导教师，参加教 学研究，并关心、指导本校的教学工作。

此致

敬礼

刊授大学(盖章)

×年×月×日

聘书范文二

聘书

兹聘请赵为家电集团维修部总工程师、主任，聘期自×年×月×日至×年×月 ×日，聘任期间享受集团高级工程师全额工资待遇。

家电集团(章)

×年×月×日

聘书范文三

聘请书

为提高我院的科研水平，本院成立了科研项目评估委员会，特聘请×教授为该委员会学 术顾问，指导我院的科研工作。

此致

敬礼！

××市社会科学院(盖章)

院长：(盖章)

×年×月×日

聘书范文评析

上面列举的三则聘书可以分为两类：一类是由学校团体为扩大影响力及知名度，聘请有名望的人作顾问、作指导的聘书。如范文一、范文三。另一类是公司企业聘用专业人才以利于公司企业的发展的聘书。如范文二。在此，我们以范文二为例作评析。这则聘书是由常见的印制好的聘书格式填写中心内容而形成的。正中“聘书”字样为标题，正文是聘书的核心内容，交待受聘者担任的职务，其次写明了聘任期限，如“聘期自1995年2月28日至1999 年2月28日”；最后写上聘任待遇，如“聘任期间享受集团高级工程师全额工资待遇。”落 款署上发文单位名称及加盖公章，落款日期。到此这张有效聘书便完成了。其短小精悍，语言简洁明了、准确流畅，同时体现出发文者郑重严肃、谦虚诚恳的态度。范文一、范文三直接开门见山地交待了聘请原因，并在聘书结尾写上表示敬意和祝颂的结束用语以表诚恳之意。这三则聘书都由发文者比较郑重严肃诚恳完整地交待清楚了招聘内容，使人一目了然。

特聘教授聘任合同

聘任方：_________（简称甲方）

受聘方：_________（简称乙方）

为保证_________奖励计划顺利实施，保障甲乙双方的合法权益，根据《中华人民共和国教师法》、《_________》有关规定，经双方平等协商，订立本合同。

第一条?聘期

特聘教授岗位聘期为_________年。聘_____满，聘任合同自动终止。

聘期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

第二条?乙方的岗位工作目标及任务

一、乙方在聘期内特聘教授岗位上应完成的工作目标：_________。

二、乙方在聘期内应履行的工作任务：

1.教学任务（包括承担核心课程讲授任务，培养博士，硕士研究生，指导博士后研究人员，高级访问学者）：_________。

2.科研任务：_________。

3.学科建设任务：_________。

4._____培养任务：_________。

5.其他任务：_________。

第三条?权利和义务

一、甲方权利

1.根据教育部有关规定以及特聘教授岗位工作目标及任务，对乙方进行管理。

2.依照国家法律，法规及学校的有关规定，对乙方进行考核和奖惩。

二、甲方义务

1.依法维护乙方应享有的各项权利。

2.为乙方提供良好的工作和生活条件：

（1）实验室及仪器设备条件：_________。

（2）科研配套经费：_________。

（3）工作助手（可由特聘教授自主选聘）：_________。

（4）办公条件：_________。

（5）生活条件：_________。

（6）招生条件（包括指导博士，硕士研究生及指导博士后工作人员，高级访问学者等）：_________。

3.为乙方提供完成本合同规定的工作目标及任务所需要的校内相关政策。

4.乙方在聘期内做出重大成就的，甲方积极推荐申报_________成就奖。

三、乙方权利

1.乙方按照_________项目的规定，在聘期内每年享受人民币_________元的特聘教授奖金。同时享受学校按国家规定提供的工资，_____，福利等其他待遇。

2.享受甲方为其提供的工作和生活条件。

3.甲方如不能按规定履行其应尽义务时，有权向上级有关部门进行申诉。

四、乙方义务

1.认真遵守《中华人民共和国教师法》，《_________》及国家有关法律法规；遵守甲方的各项规章制度。

2.聘期内保证全职在甲方特聘教授岗位上工作。（从海外直接应聘的特聘教授人选如有特殊情况，此条可写为：聘期内保证每年在甲方特聘教授岗位上工作时间不少于九个月。）

3.全面履行特聘教授岗位职责，完成特聘教授岗位的工作目标及任务；接受甲方的监督，考核及管理。

4.乙方在聘期内所取得的教学，科研等成果均属职务成果，其发表有关论文，著作或申报有关奖励，专利和科研项目及经费等，均须同时署乙方及甲方名（即必须同时署作者及作者单位，作者单位只能署甲方名）。

第四条?考核

1.甲方每年按确定的岗位目标和工作任务对乙方进行年度考核。考核时，乙方须向学校校学术委员会汇报履行岗位职责情况和工作进展情况，并提出下一年度的工作目标和工作任务。甲方根据校学术委员会意见确定考核结果，考核结果报教育部备案。

2.对考核不合格者，经教育部审核，甲方可以解除聘任合同。

3.甲方在三年聘期结束后根据聘任合同和工作任务书对乙方进行评估，并报教育部备案。

第五条?合同的变更与解除

1.乙方在聘期内如不能履行本协议所规定的职责，考核不合格或有违法_____行为，经教育部审核，甲方有权予以解聘，终止本协议，并由教育部在因特网上公布解聘消息。

2.乙方在聘期内因特殊原因提出辞聘的，需提前三个月向甲方提出申请，经甲方同意，报请教育部审核后，方可辞聘，并视具体情况承担相应的违约责任。（教育部注：此条可具体化）

3.聘_____间如发生双方无法预见，无法防范，致使合同无_____常履行的事由，需要变更或解除合同的，聘任双方应按照国家有关规定妥善处理。

第六条?附则

1.本合同一式三份，双方当事人各持一份，另一份交教育部_____发展办公室备案；本合同于双方当事人签字盖章之日起生效。

2.除发生不可抗力因素致使合同无法履行外，双方应严格履行合同中的各项条款，如发生争议，双方应协商处理，对合同有关条款的变更，应征得对方同意。

3.本合同如有未尽事项，应由双方协商，做出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。

甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________

法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日