我们对大气污染的建议汇总20篇

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

村长:

您好!

您还记得我家前面那块荒田吗?就是那块垃圾成堆的荒田。

当我还小的时候，那块田虽然长了些杂草，但是每到春天，那里总会开出一些五颜六色的小野花，还会有几只白色的蝴蝶在一旁翩翩起舞。有时候，一些村民随手洒下的油菜籽也会在阳光生根发芽，长成一株亭亭玉立的油菜花。秋天到了，我会约上几个好伙伴，拿着绚丽多彩的风筝，在荒田的空地上尽情奔跑，看着风筝满载着我们的希望飞上蓝天。玩累了，我们可以从家里拿来桌布和一些零食，坐在小椅子上吃着可口的零食，喝着酸酸甜甜的饮料，沐浴着明媚的阳光，享受着凉爽的秋风，那时别提多幸福了。

而现在呢?每天早上我起来朝那块荒田放眼望去，看见的是由各种垃圾组合而成的“垃圾田”，闻到的是垃圾散发出来的腐烂的臭味，听见的是蚊子团队享受美餐的啧啧赞叹。凡是有人走过，个个都捏着鼻子，脸上一副厌恶的表情。到了春天，白衣蝴蝶也不来光顾，油菜花也被垃圾淹没了，孩子们欢乐的笑声也随之不见了。炎热的夏天，那块荒天散发出一股股酸臭味，引来了一大群蚊子去那里“安居乐业，繁衍子孙”。

这是为什么呢?经过我的留心观察，原来是附近的村民不愿意多走一步，见这块荒田荒着也没什么用，就把残羹剩饭和其他垃圾倒到这块荒田里。日复一日，年复一年，离这比较远的村民也贪图方便，把垃圾倒到这来了。

在此，我想向您提出一些建议:

1、每天定期转运荒田里的垃圾到垃圾处理站。

2、在马路旁帖一些有关不要乱扔垃圾的公益广告。

3、创立一支环保小队，专门负责提醒村民不要乱扔垃圾。

4、每星期在广播中向乱扔垃圾的村民发出警告。

最后，我希望村民们不再乱扔垃圾，使垃圾宝宝回到垃圾桶妈妈的身边。

亲爱的地球人们：

你们好!

我是小学六年级的一名小学生。我们共同生活在同一个家园——地球。地球不仅是我们的家园，也是我们的母亲，地球上所有人口的生活都依赖地球慷慨馈赠的资源，但是这些资源是有限的，稀少的，不能再生的。

树木被滥砍滥伐，已经使森里的面积正在不断减少;野生动物被摆在贪吃者的餐桌上，使一些珍稀动物面临灭绝;水龙头里放出清澈的自来水，用水人却不知去向等浪费现象，使我们的水资源日渐匮乏。所以，我们应该觉醒了，我们不能坐视一个个物种灭绝，我们不能以旁观者的身份去对待地球，而应该用主人的责任心来好爱护、保护我们的地球，让我们行动起来吧!对于“保护环境，珍惜资源”这一主题，我们可以有许多做法：

1、购物时，尽量不要使用塑料袋，而是使用纸袋或无纺布购物袋，这样既方便又环保。

2、减少使用一次性物品，如一次性木筷，一次性塑料杯等等。

3、节约用水。水资源的匮乏正在向我们敲响警钟，我们都不希望地球上的最后一滴水是我们的眼泪。

4、节约纸张。打印时采用双面打印。

......珍惜资源/环保建议书

21世纪的我们是祖国的花朵，也是地球的儿女。为了我们美好的明天，请大家行动起来，珍惜资源，保护地球!

尊敬的领导：

怎样做好学校安全工作的几点建议

安全卫生工作历来被人们所重视，尤其是学校安全卫生更是被人们所关注!作为学校，我们肩负着千钧重担，如何做好学校的安全工作，配合学校安全文化建设，让学校满意，让学生满意，让家长满意，更让社会满意,所以我认为要做好以下几点：

一、统一思想、提高认识

1、各校长要亲自担任安全领导小组组长，把安全工作看作是一件政治任务来抓，认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定，树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识，对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性。

2、完善学校各类安全工作责任书。安全工作责任书包括：《班主任安全工作责任书》、《交通安全责任状》等。

二、“防”字当头，多与班主任沟通，及时纠正偏差，防患未然 有了组织机构，规章制度，这是远远不够的。因为学校安全工作牵涉到学校的方方面面，可以说无处不在，无时不在。

1、与班主任多沟通。学校安全工作说到底还要各班主任密切配合才能见成效的，如果没有他们的配合，你就是“三头六臂”也于事无补。所以，为将学生中的安全问题扼杀在“萌芽”状态或从根本上消除安全问题，只有多与班主任沟通，才能及时的纠正工作中的失误。

2、消防设施要定期检查、及时更新各项安全设备设施，做到防患于未然。检查的内容包括灭火器、实验室、食堂、图书室、运动场地、 教室内外及楼道等。做到校内没有易燃易爆物品，实验室内带有腐蚀性的物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用。

三、家校联系，群防群治

学校安全并非一个学校所能为，必须依靠全社会共同协作，才能取得更有效的成果。

1、定期召开家长会，借机对学生家长进行安全教育，把安全工作从校内做到校外。

2、定期联系家长，齐抓共管，不断提高家长对安全工作的认识。暑假、寒假和长假，学校都可以通过校讯通给家长一条短信，信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在假期中的安全。

总之，安全工作只有起点没有终点，必须做到长期的警钟长鸣，这是一项长期的、复杂的系统工程，必须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作，不能一蹴而就。

x年x月x日

尊敬的校领导们：

您们好! 我是六年级的一名学生，在这个美丽的校园里学习生活已有一年多之久。每天9个小时的校园生活使我与这个充满活力的校园建立起了深厚的感情。可是，随着学校的发展，学校渐渐地露出她那不环保、浪费的面目。学校饭堂的饭菜十分可口，但是，每当我经过饭堂存放剩饭剩菜的大桶时，我不由得皱起了眉头。为了能让我们不再铺张浪费，我提出以下几点建议：

1、多用校讯通，少用书面通知。 最近我发现我们学校发通知是用纸发的，这让很不环保。因为学校每发一次通知就要用550张纸，假设每周下发一次通知书，一个学期将使用一万多张纸!所以我建议你们能多用校讯通发通知。

2、在校园内加强环保管理。对爱护花草、不乱丢废弃物的班级进行适当的奖励;对破坏环境的不好行为作出批评。

3、经常举办环保活动。收集学校的白色污染物，集中起来，换取相应的物质奖励。

4、针对吃饭浪费的现象，不可操之过急。可以采用间接的方法，先通知各班班主任，再由班主任向班级同学宣传，这样效果更明显。

希望校领导能在百忙之中抽空看一看我作为一个小学生呈上的这份建议书。我衷心期望，这一纸建议能为学校的环境保护增添一抹色彩。

祝您：

身体健康!工作顺利!

尊敬的家长:

您好!

为深入推进“文明交通行动计划”，普及交通安全法规知识，增强中小学生交通安全意识， 3月31日至4月4日，我校开展了以“强化安全意识，提升安全素养”为主题的中小学生交通安全宣传周活动。活动以班级为单位通过参与由山东省公安厅交通管理局、山东省教育厅基础教育处与齐鲁网联合开办的“交通安全知识网络闯关赛”、观看平台安全宣传视频、召开主题班会、签订班级交通安全承诺书、调查学生接送交通现状等形式，对学生进行交通安全常识教育，提高了学生“知危险、会避险”的自我保护技能。

为营造全社会人人关注中小学生交通安全工作的浓厚氛围，给孩子提供一个安全和谐的上放学交通环境，我校现特向家长发出以下建议：

1.不参与黑校车、农用车、报废车、改装车运载学生或超员运载学生等违法行为;

2.开机动车、摩托车、电动车接送学生时严格遵守交通法规，不酒后驾车，不开“病车”;

3.接送学生时，自觉服从保安人员指挥，有秩序地在规定地点停靠车辆;不在学校门口停车或上下车、强行掉头、超快转弯，不开车或骑车进校园;

4.进校园接学生时不拥挤，不争抢;上下楼时自觉排队，靠右行走;

5.发现有危害学生安全的驾驶行为时能及时提醒或制止;

6.主动对孩子进行交通、用电、防火等安全常识教育;

绿灯可以再等，生命不会重来。家长朋友们，让我们携起手来，共同为孩子幸福美好的明天而保驾护航吧!

建议人：

时间：X年XX月XX日

：

人与动物的关系是密切的。我们曾经学过《珍珠鸟》这篇文章，它主要讲述了作者精心饲养珍珠鸟，与它们建立了深厚的友谊。这篇文章字里行间都流露着作者对珍珠鸟的喜爱之情。人和动物是好朋友，仿佛在千百年前就有了，这感情是无比深厚的。我还记得一个片段的大概内容：作者让珍珠鸟栖息在幽林似的环境中，而且不去打扰它们。《珍珠鸟》的作者不像其他养鸟者那样，只是为了欣赏鸟儿那色彩斑斓的羽毛，倾听鸟儿那美妙动听的歌喉，就让鸟儿成天生活在惊恐中。

某些家长把鸟儿买回来，放在笼子里，然后就对孩子们说：“这是给你们玩的!”孩子们就会听着他们的话对着鸟笼又踢又打，把木棍伸进笼子里挑弄鸟儿，促使让鸟儿惊恐地飞来飞去。大人们不但不加以阻止，还要拍手叫好。鸟儿本来是自由的，如果让那些养鸟人为鸟儿设身处地地想一想，也许他们就知道怎样做了。

还有一个令我记忆犹新的片段：珍珠鸟雏儿在作者伏案写作时，扒在作者的肩上轻轻地进入甜美的梦乡。我读着，仿佛正亲眼看见这只雏鸟正甜美入睡的情景，眯着眼睛，多么可爱!

相比之下，现在，许多猎人为牟取暴利，去捕杀人类的好朋友，大熊猫、孟加拉虎、非洲象……濒临绝种的原因，就因为它们拥有了人们渴望拥有的美丽的皮毛、洁白坚硬的象牙!在一场场模特表演上，模特儿们披着貂皮大衣，穿着鳄鱼皮鞋，戴着松鼠毛领巾，一转身，迎风摆动的不但是动物的生命，还有血腥!捕杀动物!这是多么丧绝人性的行为!这还是人吗?简直是禽兽!

千百年前，动物是人类的朋友。我希望从今以后，动物和人类永远和平共处，世世代代，永远是最好的朋友!

“小学”只有与“大学”相统一，语文才能焕发强大的生命力;“大学”

只有以“小学”为基础，语文才能成为有源之水，源远流长，发挥育人的作用。语文素养就是在“小学”与“大学”的统一和融合之得到发展的。

“小学”与“大学”的圆融

崔老师把语文教学分为“小学”和“大学”两种形式，我是赞同的。从90年代的过分强调工具性而讳言人文性到突出人文熏陶忽略工具性，语文教育终于再回归到落实人文熏陶与语言训练的统一的大道上。何为“小学”，何为“大学”，崔老师的定义也是基本全面的：“通过感悟，亲近作者思想，体味作者情感，提高思想水平和审美能力，这是‘大学’。识记字词，掌握语法，熟悉文章的写作规律，这是‘小学’。”我想结合多年来的语文教学实践对崔老师所讲的有所补充。

“小学”不可丢

语文是一门基础工具学科。其要任务就是教会学生使用语言，包括要使学生学会理解和自我表达语言、学会用语言来进行交际、学会积累语言。我们在为一些年轻教师在考试的压力之下所作出的要扎扎实实地夯实语言文字基础而担忧的同时，必须明确：语文，就是要乘着语言文字飞翔!

语文素养包括：字词句段篇的积累，语感，思维品质，语文学习的方法和习惯，识字写字、阅读、写作和口语交际的能力，文化品位，审美情趣，知识视野，情感态度，思想观念等内容。但是，丢掉了语文的基础知识和基本技能，语文素养便是无源之水，空中楼阁。我们的很多语文教师都不敢在语文课堂上讲基础知识，阅读教学时都不敢归纳中心、分段。其实，阅读教学只有以本为本，才是根本。因此，我们在语文课上不能丢掉语言文字这个本体，不能忽视对文本语言的的理解。当然，我们要让学生在品位文本语言的过程中给学生以智慧的同时，也要让学生得到人文精神的滋养，促进语文素养的形成与发展。

具体到语文课堂教学来说，一般意义上的阅读只需要读懂文章内容，明白这篇文章写了什么事、什么景、什么人，表达了什么思想，再进一步有所感有所悟就可以了。而课堂阅读教学，不但如此，更重要的是教会学生识字、写字、听话、说话、读书、习作，以及做这些的方法与习惯。课文是编者为学生精心挑选的“范文”，它承载着这么多任务，因此，阅读课不能只停留在理解文章内容上，它真正的功能在于发展学生的语言，提高学生理解和表达祖国语言(包括书面语和口头)的能力。课文是源头，让学生在清澈的源头中打下扎实的基础，是语文老师的职责。在语文学习的天地里，我们所给予孩子的，就是帮他们发现语言这件表达世界外衣的美丽，喜欢它，并让它逐渐成为手中日趋熟练的理解和表达工具。

我国的语文教育是母语教育，因此，“小学”还有它母语的特点：一是这一过程中要得到民族文化的熏陶和民族精神的陶冶;二是母语教育环境的特殊性，生活处处时时都可以学习母语;三是应该以语文实践为主，重视培养学生的语感和整体把握能力。

“大学”不可少

语文是一种文化，是和人的生命、心灵、生活密不可分的文化。但长期以来，语文课程性质定位不准，造成了人文价值的失落，教学脱离生活实际、学生不爱学习语文、语文教学低效多耗等问题。

“根据对语文课程性质与地位的理解，以及课程改革的新理念，经过综合、梳理，总目标归纳为十条，这十条并不是随意排列的，有一定的逻辑顺序。大致而言，前五条目标从语文素养的宏观方面着眼，在情感态度和价值观与过程和方法两个维度上有所侧重。”“后五条从具体的语文能力培养方面着眼，侧重在知识和能力这个维度。”这样，在课程目标中准确而恰当地落实了人文性和工具性统一的课程性质的定位，也保证了语文课程思想性的地位。

语文课程中的人文性包括三层意义：第一是追求自由的精神，即强调个人的自由与尊严，在教学中充分尊重学生的自由与自主，培养学生独立思考、反思和怀疑批判的精神。第二是强调每个人独特的生命价值，尊重学生的独特性和差异性。第三是对学生进行熏陶感染，拓展及深化学生的精神领域。

长期以来，学生常常被置于从属的地位，处于被动的状态。即使在很多优秀的课例当中，在热热闹闹的课堂气氛下，是教师对学习主体的漠视，是教师自我风采的展示!课堂气氛较以往变得喧嚣热闹了，以为这就是尊重了学生的独特体验，张扬了学生的个性，以为这就是新课程、新理念所带来的充满生命活力的新课程的挖掘，而这种抛开语言文字本体，忽略语言学习的倾向，恰恰是舍本逐末、喧宾夺主的做法，是虚化语言文字学习的表现。所谓“小学”与“大学”是相辅相成的，没有了“小学”又哪来“大学”?语文是融合了“小学”与“大学”的学科。因此，我们在语文课堂上不可丢掉“小学”，亦不可舍去“大学”。 “小学”与“大学”的圆融

“语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分。工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点。”语文教学过程是工具性与人文性统一的过程，是互相渗透、相互促进的过程。也就是，在“小学”与“大学”互相融合的过程中，培养学生正确理解和运用祖国语言的能力，掌握最基本的学习方法，从

而培养他们的爱国主义感情、社会主义道德品质，逐步形成积极的人生态度和正确的价值观，并提高文化品位和审美情趣。

“小学”只有与“大学”相统一，语文才能焕发强大的生命力;“大学”只有以“小学”为基础，语文才能成为有源之水，源远流长，发挥育人的作用。语文素养就是在“小学”与“大学”的统一和融合之得到发展的。

课程教学目标是根据知识和能力，过程和方法，情感、态度和价值观三个维度设计。其中，前两个综合维度体现“小学”，后一个维度体现“大学”。三个维度的互相渗透、融为一体，就是“小学”与“大学”统一的体现。因此，我们不可以将“小学”与“大学”作为两种完全不同的教学形式，即使同一堂课，“小学”与“大学”也是互相渗透，互相融合，共生共存的。

具体到操作层面上来讲：从教师的角度看，如何发掘教材中的人文因素，如何在教学中渗透人文精神，应采用什么教学策略来促使“小学”与“大学”相融合，何谓两者圆融的最佳状态和最佳效果，采用什么样的评价标准;从学生的角度看，应具备什么态度、情感对待“小学”与“大学”，怎样处理教学的统一要求和个人的独特感悟、体验、理解的关系，如何通过探究活动，透过语言文字的表层去体会语文的人文精神、理解语言文字中蕴含的人文特征，这些问题都应当成为教师思考的关键。

尊敬的家长、孩子们：

生命对于我们每一个人只有一次，请珍视和关爱自己和他人的生命，遵守道路交通法规是我们应尽的责任和义务，在社会高速发展交通面貌日新月异、交通路网四通八达、交通车辆川流不息的今天，道路交通安全对于我们每个人来说尤为重要。为了你和他人的生命安全，尤其需要广大家长、孩子的密切配合，积极协作。为此，我们希望广大家长、孩子做到以下几点：

一、自觉遵守交通法规，不无证驾驶无牌照机动车，不将机动车交与无驾驶证的人驾驶，未戴头盔不驾驶或乘坐摩托车，不坐超载机动车，养成良好的交通习惯，告别交通陋习，争做遵章守法好公民。

二、文明交通、各行其道，遵守交通信号，不抢车道，不闯红灯，服从交通警察的指挥和管理。

三、行人自觉走人行道，过马路走斑马线或人行天桥，不贪图方便翻越、钻跨交通隔离护栏;不再马路上追逐玩耍，不三五成群并肩行走或聚集停留;不在道路上使用滑板、滑行车、旱冰鞋等滑行工具。

四、未满12周岁的儿童不准骑自行车;做到不闯红灯，不走快车道，不扶身并行、猛拐、互相追逐;不牵引、攀扶车辆，不双手离把;骑自行车过机动车道时，应下车推行;不骑车带人，不违章载物;不打伞骑车;步行或骑自行车过马路时要做到“一停、二看、三通过”。要确保自行车闸、铃、锁、牌齐全有效，要在划有停车区域停放车辆，不乱停、乱放。

五、驾驶机动车接送子女上下学要服从交警指挥和管理，按指定位置停放车辆，不逆向行车、停车，不阻塞校门、马路。

六、驾驶摩托车不搭载未满12周岁儿童，不在摩托车前排搭载儿童。

七、家长要自觉遵守交通法规，为子女树立榜样，教育和引导学生子女遵守交通法规。

平平安安出门，快快乐乐回家。让我们从自己做起、从小事做起、从今天做起，为了家庭的幸福、社会的安定，积极行动起来，珍惜彼此宝贵的生命，自觉遵守交通法规，共同营造一个讲交通安全、守交通法规的良好氛围，一起走向更加美好的明天!

大家好!人类的生存与各种自然资源息息相关，密不可分的，你是否看过类似的现象，水龙头不停地流出清澈的自来水，可是用水人不知去向;开着电灯、电视的房间里空无一人;笔记本被随手扔进垃圾桶，却只用了几页……

水资源是人类紧需的资源，可是现在由于人类的浪费，水资源已变成人类缺少的资源，都是因为人类用水的时候不关水龙头造成的缺水现象。森林资源也是重要的，人们乱砍乱伐树木，使现在经常出现沙尘暴等现象。还有的人喜欢用一次性筷子，不但不卫生，而且还浪费森林资源，据有关资料显示，我国每节消耗一次性筷子450亿双，耗木材166万立方米，需要砍伐大约2500万棵大树，减少森林面积200万立方米。现在人们总是开着灯，开着电视，可是房间里却没有一个人……

针对以上浪费资源的情况,我呼吁人类节约资源,因为资源是有限的。我们可以从身边的小事做起:在用水的时候请把水龙头开小一些,用完水随手关掉水龙头，平时洗菜的水可以用来浇花，洗衣服的水可以用来拖地，冲厕所等。在吃饭的时候不使用一次性餐具。用完电的时候应该随手把电源关掉，在阳光充足的时候不要开灯。

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白色污染是人们对垃圾污染环境的一种形象称谓。在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，它们从自然界而来由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然索消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接成本，在现行市场经济条件下难以做到，这也许是产生白色污染的原因。

白色污染的危害：

一. 破坏市容环境。遗弃的塑料制品随处可见，是造成环境脏,乱，差的一个重要原因，同时影响城市形象。

二. 危害人体健康。遗弃的塑料制品如沾有污染物，会成为蚊蝇和细菌生存，危害人体健康。

三. 影响农作物成长。农田使用的塑料薄膜老化后，会破碎遗留在田间。破坏土地结构，阻碍植物吸收养分及根系生长，影响农作物生长。

四. 危及动物安全。散落在江河湖海及田野的废塑料碎片被动物及水生物误吃，会导致动物生病及死亡。北京动物园的长颈鹿误吃塑料袋致病，“国宝”熊猫因误吃塑料袋致死的事也又发生。

五. 若塑料被填埋，将直接占用土地，且1020xx年内难以降解，影响土质结构;若被燃烧，则会产生有害气体，污染大气。

针对以上的危害，我提出以下建议：

一. 在社区做宣传，宣传白色污染的危害，教导人们爱护环境。

二. 同学们周末在小区里走走，发现塑料制品，应立即捡起，扔在附近的指定的垃圾桶内，做一名环保小卫士。

三. 杜绝使用一次性塑料袋，在买东西时，应带环保袋。

四. 从自己做起，不乱扔垃圾。

我在这里恳请大家爱护，保护自己的家园，加强自己的环保意识。这样才是解决“白色污染”的最可行的办法。

敬爱的市长伯伯：

您好!

地球，是人类的母亲，是生命的摇篮。青草、绿叶、花朵是我们的姐妹;骏马、雄鹰、狮子，是我们的兄弟山川河流，是地球母亲的乳汁，哺育着我们健康成长;微风，是地球母亲那布满老茧的双手，轻轻抚摸着我们的脸颊。可是，市长伯伯您知道吗，我们生活的环境已经遭到了严重破坏!

大街上，随地吐痰，乱扔果皮杂物的现象随处可见。有的人，把垃圾随手一扔，可是前面明明就有一个离自己只有几米远的垃圾桶!他们，也不肯往前多走一步。

在回家路上，常常可以看见许多摆摊的小贩在卖烧烤等小吃。一缕缕的烟，蔓延到马路上，使得行人纷纷捂住口鼻行走。这些摊贩只顾个人利益，却浑然不知自己已经污染了环境。我们的地球母亲整天以泪洗面，因为人们不懂得珍惜她，爱护她，所以才使得我们的地球母亲失去了原先美丽，光彩的面孔了。

为了我们的地球，我冒昧地向您提出几点意见：

一、多植树，少伐木。树能够净化空气，吸收对人体有害的二氧化碳，为我们提供更多的氧气。因此，多种一棵树，多一份氧气，少一份二氧化碳。

二、少用一次性用品。一次性筷子，一次性餐盒等一次性物品都是用大量树木制造而成的。没有了树木，人类会怎样?如果所有的树木都没有了，人类也会灭亡最新无偿献血倡议书承诺书。因为降临在大树身上的事，终究也会降临在人类身上

三、珍惜水源。水，是生命的源泉。没有了水，所有的生物都会死去。水，是所有生物及生命都赖以生存的东西，因为一切生命都需要它。然而，由于人类肆意浪费水源，我们的水资源已遭到了严重的破坏，濒临枯竭!这是一个令人感到痛心的事实!因此，我们要珍惜水源为了地球上所有的生物着想，也为人类自己着想!我们一定要保护水源，爱护水源，只有这样，万物才得以生存下去。

市长伯伯，您同意我的这些建议和观点吗?期待您的回信!

祝您：

身体健康，工作顺利!

无论是个人或企业，在微信公众号的运营中，经常会遇到一些问题，自己总结了在运营公众号中的实际经验，对经常被忽略和难解的问题，给出相应的参考建议。希望从事公众号运营的朋友和企业公众号运营者看一看，能对大家有所帮助。

问题1:粉丝无法转化为消费者

这个现象相对普遍，有过食品、数码、文玩等商品公众号都曾遇到过此类困境。

建议对策:

首先理清创意传播、品牌传播、产品推广这三者的概念区别。简单理解，我欣赏你的内容，与我是否购买是两回事。参考走心的广告文案，将内容传播导向刺痛消费者内心深处购买欲。否则真的只是企业服务做成了内容服务。也可以考虑从数据分析和需求深挖入手，公众微信平台对客观上用户互动数据有分析报告，主观上的需求要设身处地的思考和不断尝试。

问题2:与业务相关的内容服务意识淡薄

微信的大热，让很多账号急于求成忙于涨粉以推送内容为主，对粉丝的引导和服务不够重视。现在不谈个性化服务，也不谈服务的深化，因为很多账号根本就没有服务。类似的有诸多淘宝等电商服务商，有形的推送和优惠信息等出去后，并未对感兴趣人群进行跟进服务。并未实现帐号价值的最大化。套用到淘宝C店的运营上高下立判。

建议对策:

对运营人员设定要求和考核机制，在线服务的成本并不高。重点在于传统企业，进行互联网化运营时，即使做好了战略战术等布局，直接执行人群的思维和方式有待强化。

问题3:运营多个帐号的困扰

多帐号系统，从微博矩阵来看是的确奏效的，果壳网的矩阵就是一个代表。但不知何时起，微信帐号矩阵的概念被提出了，纵使企业下有多个不同品牌和产品线用不同的帐号，而每个类目都开帐号效果和投入产出并不好。

建议对策:

渠道重心思考清楚，重点运营一个号，舍得之间公众号传播依赖的终究还是内容而非简单的多端口。早点做决定，反而能走出困境，不要可惜现有的几百几千粉丝的积累。

问题4:引流困境

许多公众号运营最终目的是销售导向的，销售渠道的引流如果单一还好，如果多向导流，就很难办。

内容引导的混乱，实质上有3个层面的问题:

① 文字表达能力弱，无法做到字字入心。

② 没有主动策划微信跟销售业务结合，未对全流程进行思考。

③ 企业内部各部门间的利益博弈，让微信运营人员很难办，造成的面大而平未有重点。

建议对策:

可以多次测试，跟踪数据，找出引流效果最好的，然后持续优化。做出实际效果了，就会得到公司的重视，走向良性循环。

问题5:重营销轻运营

微信营销是去年微信生态圈最火热的话题之一，从百万计的公众号数量和雨后春笋般的第三方服务商以及无所不在的朋友圈微商处处可见，主要以微信营销和活动为主。

万马奔腾的圈粉阶段，粉丝数和影响力是毋容置疑的，内容再好功能再强没有一定基数的覆盖人群都是浮云。但逐渐发现，诸多依赖营销和点赞传播带来的公众号，打开率有的低至1%以下，服务号推送当天净增粉丝数为负。用户被”玩”累了，恶意的”关注即送充电宝”都开始出现疲软。

建议对策:

自去年下半年以来，以及业内众所周知的模仿与同质化显现，随着微信不断加强营销、灰色地带等的打击力度，整个市场开始冷静下来，运营者和微信第三方服务商的心态更多开始结合自身优势进行垂直领域的深耕。运营者应有对此的嗅觉和预判。

问题6:整体的用户体验很差

用户体验是一个很大的话题，微信运营者，需要基本一点编辑、产品经理、平面、交互设计师的素质。这还只是最基本的，很多表面现象的背后，是企业根本没想好在账号里究竟做什么事情，我们把它说得小一些。

① 图文、页面、分享页等的基础排版。

② 账号交互功能的设计。菜单、表单、问答、分享的交互。

③ 回复的指引的作用。

建议对策:

排版工具很多，表单工具也有很多，内容工具也是不缺，善于利用工具，做好内容与引导，用户体验的基础是运营者的细心和用心执行。

问题7:用户沟通力

微信公众号是连接企业和客户的通道，通道是用来交流的，但很多账号完全没有交流。

本质的问题是，企业缺少直接与消费者交流的能力。过去没有交流通道，与消费者交流交给广告公司去干，或者干脆就是在淘宝上花钱买流量。现在有了微信这个交流通道，却不知道怎么交流。这个能力不是通过方法的学习就能掌握，而是需要投身进去尝试，而是一个对话机制。理解了这个，再在微信公众号里做互动，想必会游刃有余。

建议对策:

可以收集粉丝的常见问题，聚拢核心用户群或小组。经常对推送回复，投票，数据梳理分析，用户问卷调研等都是可选的办法。

微信公众号的运营，是一个系统的工程，需要具备文案编辑、平面设计、活动策划、整合推广、线下执行等 能力，或者是团队协作。互相学习进步提高，争取在微信营销的大潮中，争夺属于自己的地盘!

1、适当的调整作息时间。

领导在巡视的过程中，经常发现有学生在课堂睡觉的现象。这虽与授课老师有一定的关系，但我认为学校作息时间不合理也是导致这种现象产生的重要塬因之一。因为我校学生夜晚作息时间是在11点以后，这样学生睡眠不足，课堂上就会有睡觉的现象。

2、在加强学生管理同时，也要多开展丰富的文娱活动。

中学生，朝气蓬勃，活力四射。他们在汲取知识的过程中也需要七彩阳光，如果整天伴随他们的是a、b、c或x、y、z等之类的东西，他们就会感到生活单调无味。开展文娱活动，让他们学有所乐，他们更有激情投入到学习之中。

3、利用家长网校，培养合格家长。

家长网校是家长学校实施家长教育的重要园地，学校要加强家长网校的工作，充分利用家长网校，把指导家长进行家庭教育作为一项重要工作来抓，通过家长网校定期对家长举办家庭教育培训班，对家长学员应用"网络考场"和有关的调查、考评表等进行考核，并将学生的家庭教育效果与家长教育挂钩，对优秀家长或优秀学员，及时通过家长网校进行通报表扬，以造成一种家长热心家庭教育、善于家庭教育的氛围，培养合格的家长，进而培养合格的新一代学生。

级管理就是引领学生们健康有序地朝着积极、向上的方向发展，使他们愉快地接受并自觉自愿地养成良好的行为习惯，使整个班级成为一个团结向上的班集体。有效的班级管理应注意以下几点：

1、从思想上重视常规，让学生明确有序的常规是形成良好的学习、生活习惯，并与德育相联系，是营造浓厚学习氛围，增强班级凝聚力的重要依据。

2、以常规来保障学生的学习和生活，明确常规与个人行为，diyifanwen.com常规与学习态度，常规与集体行动的关系。要给学生讲明、讲透其中的道理，让学生主动接受，自觉遵守。

3、要做到“四勤”，即，口勤、手勤、腿勤、脑勤，善于抓盲点、空白点及空白时间段。

4、制订具体、完整的制度和行之有效的措施，并积极落实。

5、工作要创新，不能默守陈规。

6、要有耐心，不怕出问题，允许出问题，解决问题时忌急躁。

7、“五全”：关注全体学生，管理内容上全面、空间上全方位、过程上全程、途径上全优。

8、处理问题力争追根溯源，从根本上解决。

9、要尊重学生，虚实结合，管放适度，严宽有致，堵导并存。

10、要善于借势、借力，即善于借任课老师、家长、学生干部的力量，形成育人合力。大家方向要一致，心往一处想，力向一处使，共同关注力的主体—学生。

敬爱的XX市市民：

你们好!我是市二小的一名普普通通的学生。

我们生长在这个美丽而又富饶的地球上，是地球母亲给了我们一个温暖的家。然而，在此同时，我们却不顾后果的破坏各种资源，不但使他们不能再生，还造成了一系列的生态灾难。在大街上，一些在乱扔垃圾的人屈指可数，还有一些不讲卫生的人随地吐痰，一个个细菌蔓延开来，使人胆战心惊。攀枝花近几年来，气温在逐渐上升，不再是冬暖夏凉之地，这还不是人们滥用电资源造成的。夏天，每家每户都开着空调，虽然解决了一时危机，但给许多人都造成了危害。来到大海边，江上漂浮着许多杂物，有罐头、水果皮、食品包装袋，甚至还有一些居民扔掉的剩饭和剩菜。大海也不是以前的原样了，在汽油的污染下，原本蓝色的海水变成了黑通通的了，见了使人害怕。这都是一些捕鱼的渔民捕鱼时留下来的汽油。嘿，这是可怜了这海水!为此，我向您诚恳地提出了以下建议：

1、请让垃圾回到自己的家，乱扔垃圾不但影响市容，还污染了环境，请市民们不要乱扔垃圾，更不要扔到海边。

2、建议市民们自己组织一个环保队，去寻找身边乱扔垃圾的人，并进行教育和提醒。

3、市民们要在马路周围多多植树，树会吸收氧气吐出二氧化碳，时空气更清新。

4、建议渔民们使用一些好渔船，使汽油不会漏到海里去。

如今，创卫口号喊得响响的，可是这些不文明的举动常常出现在我们眼帘，希望以后广大群众能够爱护珍惜自然资源，让我们的地球母亲不再哭泣，焕发以前年轻美丽的容姿。

保护地球爱护环境建议书

小鸟依旧啼叫，花朵依旧绽放，地球母亲带给我们一个美丽的世界，她是那么的仁慈和宽容，面对母亲无私的仁慈与宽容，我们人类，地球母亲的宠儿，却伤害她最深。下面是第一范文网小编整理的保护地球爱护环境建议书，欢迎阅读。

保护地球爱护环境建议书篇1

亲爱的同学们：

现在人人都提倡保护地球，保护我们的家园，所以让我们也开始行动起来，用我们的智慧，用我们的双手去一起保护地球，节约自然资源。以下几点是我提出的建议：

第一点：纸张的节约使用

1、将旧练习本中未用完的纸张装订起来，做草稿本

2、节约用纸，把草稿纸写满，不只写几个字就扔掉。

3、尽量节约用纸，无论是手纸还是餐巾纸，能用手帕代替的就用手帕代替。

4、在废报纸上练习写毛笔字和画国画。

第二点：水资源的的节约使用

1、可以把用过的但相对比较干净的水冲马桶、擦地板或者浇花。

2、用水间歇可以把水龙头关上，避免不必要的浪费。

3、少量的衣服用手洗，避免洗衣机洗时使用大量的水。

4、要随时关上水龙头，做到人走水停。

第三点、电资源的节约使用

1、没人或没必要的时候，不开灯、不使用空调。

2、离开房间后随手关灯。

3、同一个房间，不用开两盏灯。

4、尽量使用节能电灯泡，节约点能源。

第四点：汽油的节约使用，减少大气污染

1、能坐公交车上下学、上下班的，就不用汽车接送。

2、去很近的地方办事，就步行或骑自行车去。

3、尽量少开车，可以节约资源，还能减少大气污染。

4、尽量购置耗油少、排气少的汽车。

当然，这只是我个人的想法，亲爱的同学们，如果我的建议有所不妥，请你指出;如果我的建议可行，希望你可以采纳!

保护地球爱护环境建议书篇2

亲爱的环保局局长：

自从改革开放以来，我们国家科技.经济等多个方面的技术变得越来越好了，但也正是为这几个方面，使地球的环境变的越来越差。近几年来，水体.大气层.土壤.固废不断的被污染，导致臭氧层被破坏，还使沙尘暴.酸雨.海啸.地震.台风.雪崩.龙卷风等多种自然危害不断地袭卷世界各的，我相信在这样下去的话，地球一定会被破坏，试问，如果地球被破坏了，我们还能去哪里?是的，有许多大人言不惭地说：‘‘地球被破坏了，我们人类还可以移居到别的星球上去吗?’’但本单元的第13课《地球只有一个》的里面已经明确的告诉了我们，人类只有一地球，至今为止，还没有找到一个类似的星球。如果哪一天地球上的所有资源都用光了，臭氧层没了，我们的末日就降临了。所以，为了地球不被遭到破坏和我们的未来着想，我向您提出几点建议，希望你能认可：

1.保护环境，先搞好绿化。我希望世界上的每一个人一年种一棵树。

2.把工厂排出的污水净化，在流向庄稼地和河流。

3汽车应尽早使用太阳能汽车，不排尾汽，不污染环境。

4要做到低碳又环保的生活。

在大自然的世界里，除了带走空气，什么也不要带走，除了留下脚印，什么也不要留下。别让眼泪成为地球上的一滴水，别让拍卖会上卖的物品是地球上的最后一瓶空气和最后一株小草，所以我们要带动身边所有的人，要保护动物.保护蓝天.保护地球.保护绿色.珍惜生命，珍爱我们的每一个朋友，让每一滴水都变的清澈透明，让每一棵花草树木都长得茂盛。让天空更蓝，让百花更艳，让新鲜的空气永留人间。让保护环境的行为成为我们的家常便饭，让保护动物的口号传遍世界各的!

保护地球爱护环境建议书篇3

尊敬的环保局局长你好：

我们的中国母亲已经成为“东方巨人”真正的国富民强。

可对于城市的环境建设尤其是垃圾的处理还不妥当。 垃圾的处理通常是用土填埋，可垃圾十分难以自然降解，聚乙烯制成的塑料，随手丢弃的玻璃，百万年，千万年以后，它还是它，不会分解也不会消失。即便是我们常用的纸，也需要3—4个月才能自然降解。

单是北京就有几百处垃圾填埋点，我们雄伟壮观的天安门，经常被漫漫黄沙无情的拍打，真叫人心痛。而这一切都是因为我们过度填埋垃圾造成的，难道我们就不能把垃圾变费为宝吗?

据统计全国每年固体废物造成的经济损失，以及可利用而未充分利用的废物资源价值约达300亿人民币。其实可循环利用的东西有很多，比如200个易拉罐就可以制造一辆自行车，把全国丢掉的钢铁合起来竟能造百架波音客机。而这些“垃圾”已经被我们没入到了黄土中，谁能无动于衷呢?我建议大家不仅要妥善处理好垃圾，更要学会变废为宝。例如：北京奥运会就用塑料制作了可穿的t恤，平均只用5个可降解塑料瓶就能做一件漂亮的t恤。 我建议以下几点：

1、多举行一些大型公益的环保活动。

2、垃圾分类，不填埋，用垃圾焚烧来发电，回收再利用。

3、想通过广播、电视等公共媒体进行环保宣传。

4、号召人们少用一次性东西，用环保购物袋。 最后，我希望您能采纳我的意见。

地球村的小公民们：

我们赖以生存的地球只有一个，它多么需要我们的保护啊!可是，有些小公民非但不听，你们看，餐桌上被丢弃的食物，堆积如山的一次性筷子，哗哗流淌的自来水。这样的画面真是触目惊心。

地球，这位人类的母亲，生命的摇篮。曾是那样美丽，那么壮观。但现在，人类为了自己的利益，不惜乱采乱挖，随意排放污染物......于是，一座座挺拔的山变秃了，一条条清澈的河水变黑了......地球母亲正在痛苦的呻吟。如果地球被污染，我们的生命将会毁在自己手上。作为地球上的一员，我们有责任，有义务来保护地球。从小事做起，从身边做起。保护我们的家园，让我们的地球恢复原来的面貌。因此，我建议：

1.尽量少用一次性类物品，减少白色污染，自备购物袋和篮子。

2.不管在生活中，学习中，还是工作中，都要节约资源。用水，用电，要节制。杜绝各种浪费迹象，消费也要节俭一点。

3.废纸，废塑料，废金属等所有可回收物品，要分类回收，是资源可以不断再生，从而减少垃圾污染。

4.植树造林，爱护身边的一寸地，一株花草，一棵树木。多种些花草树木，来绿化环境，防止污染环境。

5.注意个人卫生，不随地吐痰，不乱人垃圾，不在人多的地方吸烟，不制造噪音。

公民们，保护环境人人有责。切记：我们只有一个地球。我们要携手保护家园。那样，我们就可以住在空气清新的摇篮里，在一张张笑脸下成长，在清澈的泉水里沐浴! 公民们，切记：我们只有一个地球。

1、关以营销部与策划部之间的衔接问题。

当前的工作模式是营销部有了意向单，相关业务人员直接和与策划部做一个简单的口头介绍，这样的工作模式明显不太规范，所以我认为当营销部有了意向单后应由相关业务人员通过书面形式给策划部一个简要的交待（客户的相关信息、客户对活动的相关要求以及活动的总造价等） 让我们做一个了解，有必要可再通过会议口头商讨。

2、关以公司值日方面的问题。

由于近期公司人员变动较大，建议将公司值日表重新安排并严格执行。

3、关以业务部内部人员的协助问题。

大多新员工因初来乍到，对公司的业务并非那么了解，为了能够促使他们快速成长，所以需有相关的老员工或上司来带来教，而我们每个都是凡人，或多或少会有一些私心，所以为了能促使老员工或部门主管以一颗真心诚的心来带来教新来的同事，

故在此我认为应将他们设置成一个利益共同体————当新员工做成一笔单子后，上面的主管也给予相应的奖励，其最终目地也是为了能公司创造更多更丰厚的利润。

4、关以公司推广方面。

对于礼仪庆典公司来说，做各种高端媒体（报纸、电视、路牌等）可以，但不太适合，其不太合适主要是因为那些主流媒体价格偏高，而此行业利润也并非丰厚，所以在此我建议公司每个人是不是应该各自建立一个博客，其内容主要写一些关以公司的相关情况，如公司简介、经营范围等。让我们每个人都充当起一个业务员的角色。同时在闲暇之余也对相关网站多去发贴子。这种方法可能不能带来什么大单子，但我相信只要长期坚持下去，一些小单子肯定会有的。

5、关以文件打印方面。

建议废纸的多次使用。虽然纸张非不贵，但今天浪费一张明天也浪费一张，一个月一年累积起来也是一笔不小的费用，所以非正规文件用纸，建议大家采用作废纸张文件的背面打印，达到节约用纸的目的。

6、关以网络使用方面。

建议大家至少每周更新一次杀毒软件，全盘彻底杀毒一次（可以选择周六），避免个人中毒影响到局域网网络的使用（重大病毒爆发应随时升级病毒库），另餐办公时间尽量避免下载，以免拖其网速，影响公司网络使用。

7、关以工作模式方面的问题。

公司平时需要相互传输的文件不多，所以一直使用QQ传输，当然，如果文件不大，用QQ传输还是比较方便的，但出现大几百上千兆的文件用QQ传就显得太慢了，所以建议公司采取文件共享的方式。另外，将公司的打印机也设置共享，这样每个人都可以随时打印，这样即给工作带来了方便，其工作效率也不知不觉提高了。

8、关以下班后关闭公司相关设备的问题。

每天下班后电脑是全部关闭了，但还有一些显示器和打印机还是开着的，虽然这样基本耗费不了多少电，但第二天开闸的瞬间会给机器带来一定损伤，从而缩短了机器的使用寿命，所以建议公司的每位同事下班后别忘了检查自己的显示器以及打印机是否关闭了。

9、关以合理化建议评比及奖励。

公司即然制定了这个制度（公司每月每人给公司提出10条合理化建议）那么是否也应该采取一个奖励制度，以激励公司每位成员为公司的发展添砖加瓦。对于提出的合理化建议者，公司通过论证若切合实际，有可行性，操作性强的。一经采纳，给予一定奖励。此奖励根据建议的优秀程度递增。

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目前，在我们校园中存在少数同学随手抛扔垃圾(各种食品包装袋、饮料瓶、面巾纸、瓜子壳、糖果纸等)的不文明现象，这种行为已经严重破坏了校园环境，损害了学校的形象。各班同学应保护环境、爱护公物、齐心协力共建美丽校园。校园，是学习生活的重要场所。校园环境的好坏直接影响到师生的工作、学习和生活。同时，校园环境也是学校文明程度的重要标志。

因此，在这里向全校师生发出以下倡议：

1、爱护学校花草树木，不任意践踏草坪，不随意进出绿化带，不攀折花木。

2、不在校园内吃零食，不随手乱扔食品包装袋、饮料袋。

3、看到地上有纸屑、塑料袋等杂物，主动拣起来放入垃圾桶。

4、每天做好值日生工作，清除卫生死角(楼梯、楼道)。

5、上体育课时要保持好操场卫生，严禁在操场上留下垃圾。

6、不随地吐痰、不在墙上乱刻乱画。

7、不乱停车，把车辆停放在指定的区域内。

8、养成勤俭节约的美德，减少浪费，就是减少垃圾。

9、爱护学校黑板，不乱涂乱画、不拍打敲击黑板。

10、爱护学校课桌椅，不乱涂画刻，保持桌内整洁，不随意粘贴物品，不踩、不拖、不敲桌椅，挪动桌椅，小心翼翼。

11、爱护校舍墙壁，不乱涂乱抹，不踢踩墙壁，不在墙壁上打球，留下任何印迹。不破坏墙壁文化建设。

12、爱护学校教室公物，不乱踢打、涂抹门窗，不损坏电脑、电视、视频展台。

13、爱护学校资源，随手关闭电灯、电源，节约每一度电。

14、爱护校园内的水笼头，不乱拧乱拽，拧紧水龙头，节约每一滴水。

15、爱护校园内的体育设施及清卫设施，不损坏、不攀爬。

同学们，我们要像爱护自己私人财产一样爱护校园环境;要像珍惜自己的身体一样，珍惜校园环境。让我们携起手来，共同保护校园环境，从我做起，从小事做起，从身边做起，让美丽的校园在我们每个人的精心呵护下变得更加绚丽多姿，更加舒适宜人吧。保护校园环境，人人有责。让我们所有的师生一起响应今天的倡议，用自己的行动打造美丽的北附校园吧!