职业教育发展情况工作汇报(推荐20篇)

保持共产党员先进性教育准备工作情况汇报

我们段在职职工1126人。段党委下设63个党支部，在职党员308名，离退休党员143名。按照级党委的统一部署，从2004年1月至4月底，我们开展了保持共产党员先进性教育准备工作。在三个月的保持党员先进性教育准备工作中，我们深刻地体会到“保先”工作是新时期我党建设的重大举措，它与生产、安全效益是辨证统一，相互促进的。我们始终坚持积极探索，勇于实践，务求实效的原则，较好地完成了准备工作任务。下面把我们段党委准备工作的情况汇报如下：（一）基本做法1. 加强领导，统一认识1月8日，段党委成立保持党员先进性教育准备活动领导小组和工作机构。党委书记、段长担任组长，党委副书记、纪委书记担任副组长。段党委委员、组织助理、宣传助理、纪委纪检员、劳人科长、各党支书记为领导小组成员。段党委成立保持党员先进性准备工作办公室，办公室主任由党委副书记和纪委书记兼任。党支部也成立了领导小组和工作机构。同日，段党委讨论通过了《段党委关于做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的实施方案和推进计划》.从今年1月到5月底，段党委共召开了15次专门会议，专题学习上级《关于认真做好保持共产党员先进性教育准备工作的通知》（党组[2004]1号）和《保持共产党员先进性教育准备工作指导意见》（党组[2004]2号）文件精神，党委中心组也以学习中央和相关文件精神为重点，统一领导班子成员的思想认识，协调好“保先”工作与生产工作的关系，做到“保先”、生产两不误，“保先”、生产双促进。2.抓好培训，搞好宣传段党委重点抓好骨干培训工作，集中解决个别党员对“保先”工作的模糊认识，消除他们思想上的抵触情绪，培训内容为上级党委编印的《党员先进性教育活动准备工作辅导材料》，采取集中脱产培训的方式，培训党支书记、副书记3期，共28人次，举办党支部书记培训班两期，培训40人。各党支部对党员进行教育，讲清“保先”工作的意义，通过培训，使党员骨干认识到开展保持党员先进性教育活动的重要性和必要性，掌握了先进性教育工作的基本方法，明确准备工作的任务、步骤和工作要求，增强了搞好先进性教育活动的责任感和使命感。段党委还组织各党支部出版“保先”活动板报9板，“保先”工作简报4期共计400份，悬挂宣传横幅8条，把“保先”工作的精神传达到所有班组中。通过我们全方位的宣传，给“保先”工作的全面开展营造了浓厚的舆论氛围，鼓舞了广大党员的斗志，给下一步全面开展保持共产党员先进性教育工作奠定了坚实的基础。（二）存在问题1.部分支部书记党务知识欠缺，党支部建设相对滞后部分支部书记疏于政治理论学习，党务知识学习不多，知识面不宽，不主动召开支部党员大会、民主生活会，忽视党员教育管理。调查发现在2000年至2003年底发展的党员，其中有80%没有外调材料，发展党员资料不全。有的党支部书记不清楚发展党员、民主生活会和选举程序的基本程序，有的支部书记不知道怎样主持党内会议。2002年以来，全段63个党支书记变动18人次，63名专职党支部书记中调整过的有39人次，其中大专文化以上10人，高中50人，初中以下5人。30岁的1人，31岁到45岁的45人，46岁到58岁的19人。全段80名党务专职干部中，有38人未经过岗位培训。党支部书记年龄偏大文化素质偏低，使他们在搞好生产的同时，对支部党建工作力不从心。2.台帐资料有缺漏，“三会一课”质量不够高我们在检查中发现，部分党支部活动记录不全，往往事后再补，存在明显的应付倾向。如2004年以前党内评先没有记录，党内重要学习活动记录不全，如“争先”活动记录不全，这些情况占到党支部总数的39%；有些记录内容漏项，如主持人、记录人、发言人没有，这类情况占到党支部总数的25%；有些记录会议名称不清楚，会议名称与内容同一，此类情况占支部总数的16%。“三会一课”的问题主要表现在：支部会议内容针对性不强，民主生活会打不开情面，批评帮助其他同志的情况少，党课形式单一，跳不出课堂灌输的模式。调查中有45%的党员认为“三会一课”能坚持制度，但质量不高。部分党员反映，学习开会总是老一套，与党员思想不贴近，滞后于市场经济发展的需要，缺乏吸引力。党员中存在的一些思想问题没有从根本上解决，部分党员产生厌恶开会学习的倾向。3.个别党员作用发挥不够，党支部凝聚力下降目前我段党员队伍中存在的突出问题主要有，少数党员理想信念不坚定，组织纪律性不强，对建设有中国特色社会主义丧失信心，信奉拜金主义，2002年以来，有5名党员长期不交纳党费，自行脱党。在问卷调查中，有38%的党员最关心个人收入，33%的党员理想是能挣到很多钱，成为百万富翁，35%的非党员职工认为身边的党员在服从组织安排，遵守组织纪律方面没有起到表率作用，30%和36%的党员认为不愿意参加党的组织生活和自由主义思想是党员队伍中存在的突出问题。如有二名党员公车私开，油费公报被职工举报。一些党员不注重业务学习，业务素质不高。一些党员没有服务意识，服务态度差，在非党员职工问卷调查中认为身边党员看不出像党员的有42%，认为不如普通群众的有39%。在群众座谈会中，职工反映有5.5%的党员只满足于混日子，工作水平处于中下游，怕吃苦，斤斤计较个人得失，根本起不到先锋模范带头作用。有36%以上的党员认为党支部的凝聚力在下降，这与党内活动太少，形式单一，党员之间交流太少，党支部对党员群众的吸引力下降、荣誉度下降有很大原因。（三）采取措施1.加大培训力度，提高党建工作能力段党委组织支部书记参加党校、段上的学习培训，在时间上、计划上给他们提供保证，主要加大党的理论知识、党建基础知识等方面的培训。采取走出去的方法，组织党务工作者学习先进单位的经验，如组织各党总支书记到海南工建公司现场参观学习党建工作经验，开展党务工作讨论，提高党支部书记的党建工作能力，增强他们对党建工作的责任心，扎扎实实地按照上级党委的要求搞好支部党建工作。2.加强基础工作，加大考核力度段党委指定专人负责全段各班组台帐资料的定期检查，把不认真填写，不按时填写的情况如实记录，列入班组经济考核内容,对于资料台帐不合格的总支，责令其限期整改，直到完全符合要求为止。段党委还购买了一批档案盒，规范统一了台帐。 把“三会一课”作为段党委重点检查内容，列入支部书记日常工作考核的基本项目，对敷衍塞责的支部书记及时予以调整。逐步实现总支、支部书记公开竞争上岗，实现能者上，平者让，庸者下的良好机制。3.抓好教育，增强党员的先锋意识针对少数党员先锋模范带头作用发挥差的情况，段党委组织专门人员和这些党员进行谈心，了解他们的思想动态，帮助他们解决实际困难，使他们亲身感受到党组织的关怀和温暖。同时组织他们重温入党誓词，学习党的基本理论和知识，教育他们摆正心态，自觉抵制不良思想的侵蚀，主动发挥先锋模范带头作用。

关于学前教育工作情况的调查报告

学前教育是基础教育的重要组成部分。对促进儿童身心全面健康发展，提升基础教育整体水平具有十分重要的意义。为进一步推进我市学前教育事业的发展，经第80次主任会议研究决定，市人大常委会组成学前教育工作调查组，采取走访、实地查看等形式，对珲春市学前教育工作进行了专题调查。现将调查情况报告如下：

一、学前教育的基本情况

(一)适龄儿童入园率稳步上升

让适龄儿童接受良好的学前教育已成为家长的迫切愿望。市区内现有学前3年适龄儿童3146名，接受学前三年教育儿童2992名，受教育率95.1%。全市9个乡镇学前一年适龄儿童479名，接受学前一年教育儿童431名，受教育率90%。均已达到省督导组的验收标准。

(二)幼儿教育服务网络基本形成

珲春市现有幼儿园43所。其中公办园2所、25个教学班;学校附属园15所、46个教学班;驻军部队园2所、7个教学班;民办园24所、75个教学班;此外未经注册的非法园10所、13个教学班。珲春市有省级示范园2所，市一级幼儿园2所，市二级幼儿园7所，市三级幼儿园22所。以公办园为骨干，社会力量办园为主体的幼儿教育服务网络基本形成。

(三)幼教师资力量不断加强

全市共有幼儿教师361名。其中公办园教师88名，学校附属园教师126名，部队园教师17名，民办园教师130名。省级骨干教师2名，州级骨干教师16名，市级骨干教师30名。获得小学超高级教师职称的3名，小学高级教师职称的45名。幼儿教师学历达标率86%，专业达标率43%，基本满足学前三年教育需要。

(四)多元投入的办学机制初步确立

随着国家鼓励和扶植民办园发展政策和规定的相继出台，珲春市学前教育形成了政府与社会力量办学相结合的投入机制。在很大程度上缓解了幼儿入园难的状况。

二、学前教育工作中存在的主要问题

珲春市学前教育工作在政府和社会各界的支持下，在广大幼教工作者的努力下取得了一定的成绩。同时也存在着一些制约学前教育发展的问题，主要表现在以下几个方面：

(一)缺乏足够认识，对学前教育支持乏力

目前，学前教育由政府承办，还是由社会力量来承办，政策层面上并不是明确的。因此导致了政府对学前教育重视不够，没有把学前教育纳入到整个基础教育体系中统筹起来。长期以来由于缺少学前教育规划，市区内园所布局不尽合理，难以适应学前教育发展的需要。仅有的两所公办园均位于新安街辖区内。在民办园的设置上，并不是根据社区人口的分布科学布局，而是凭社会力量办学主体的申请，自选自定办学场所，带有极强的随意性。办学质量低，园所规模小，管理混乱的现象十分突出。八个乡镇没有一所中心幼儿园，不合理的布局已经成为幼儿教育不公平的一个重要因素。

(二)管理机制尚待理顺，对民办园监管和督导不到位

珲春市幼儿教育管理体制在机构改革中进行了调整。将教育局的幼教办并入普教科和成职教科，只设一人管理。办园审批与管理分立运行，难以形成合力，其管理职能弱化了。目前珲春市社会力量办园准入门槛过低，再加上相关部门对民办园的办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办学质量等缺乏有效的规范与管理，使得一些环境差保教质量低的民办园数量增加，出现了一些有证但不符合标准的幼儿园。又因珲春市目前对幼儿教育的钢性需求过大，导致一些没有任何审批手续的非法园也有了生存的空间，这些非法园成为学前教育管理上的“盲点”，取缔难度大。

(三)经费投入缺乏保障，优质学前教育资源明显不足

珲春市学前教育经费在预算中既没有单列，也没有规定的比例。幼儿园收取的管理费仅能维持日常支出，难以在硬件方面进行投入。随着城市化进程速度不断加快，公办园建设将明显滞后于人口增长速度。现有的两所公办园都是省级示范园，在规模上只能各设置6个教学班，容纳200名幼儿入园。由于园舍面积严重不足，两所公办园现已增置到25个教学班，共接收了1050名幼儿入园，生均占有面积的各项指标不足规定的一半。寝室床辅之间没有空隙，部分幼儿园还自搭二层床辅，没有扶梯，午睡时需要教师抱上抱下，一旦有意外发生，后果难以想象。更为严重的是，两所幼儿园园舍均已下沉，墙面开裂，窗户被挤压变形，玻璃自行爆裂，如此严重的危房只是简单地采用了临时加固措施继续维持使用，幼儿的生命安全受到威胁。第三幼儿园进园通道狭窄，为防两侧墙壁脱落而搭建的安全防护网已破损，各类电线胡乱搭设在通道两侧墙壁上，极易造成坠物掉落砸伤幼儿和意外触电事故。公办园的示范作用无从体现，对民办园指导的职责更是难以承担，削弱了优质办学资源的辐射作用。目前这两所公办园的教学楼已于XX年9月14日被珲春市建筑设计咨询有限责任公司鉴定为d级危房。

(四)专业教师缺乏，师资队伍整体素质不高

珲春市现有幼儿教师不论是在数量还是在专业上都不能适应学前教育发展的需要。一是教师数量不足。根据国家教育委员会颁布的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》规定，全日制幼儿园师幼比例为1:6至1:7。而珲春市多数幼儿园教师配备不合理，每班只设一名或两名教师，不设保育员。两所公办园师幼比过高，达到1：12左右。严重弱化了幼儿教育的保教功能。二是专业教师严重缺乏，非专业人员比例过高。存在着大量无证上岗或未评职称的教师。三是民办园待遇偏低，人员流动性大。大多数被聘用的教师没有订立劳动合同，医疗保险、养老保险更是无从谈起，导致幼儿教育师资队伍不稳，整体素质不高。

(五)学前教育管理不规范，“小学化”现象普遍存在部分办园者为迎合家长的心理和争夺生源，在教学上严重违背教学规律和幼儿成长的规律，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算数等教学，而且由于教师专业水平的局限性，在教学中存在不少差错，给小学阶段教学带来负面影响。在教学方法上不注重幼儿基本素质和良好习惯技能的培养，导致幼儿过早的对学习产生恐惧和厌烦，影响幼儿未来的健康发展。

三、加强珲春市学前教育工作的几点建议

针对珲春市学前教育工作的发展和所面临的问题，调查组在广泛征求教育主管部门、幼儿家长、办学机构意见的基础上，提出如下几点建议：

(一)提高认识，进一步落实政府发展学前教育的责任

政府要切实增强发展学前教育的责任感和紧迫感。一要规划好市区内的幼儿园。结合珲春市城市发展和人口规模，规划好市区内幼儿园建设布局，确定好长远规划和近期的建设计划。二是筹资建设好市区内的幼儿园。按着规划设计的幼儿园布局，加大资金投入，尽快改变靖和街、河南街、近海街没有高标准规范化幼儿园的状况。三要指导管理好市区内的幼儿园，高标准配备设施，安排高素质专业教师，提高保教质量。四是乡镇中心幼儿园要根据服务人口科学规划，推进我市乡镇学前教育事业健康发展。

(二)完善管理机制，全面提升民办园的质量

学前教育的管理面对着多种形式的办学主体，工作繁重，责任重大。现仅有一名工作人员进行监管，难以承担管理学前教育的重任。面对学前教育发展的形势和任务，要完善学前教育管理机制，改变学前教育管理人单力薄局面。鉴于民办园已经成为珲春市幼儿教育的主体，是实施学前三年教育的重要力量。政府要通过优惠政策的扶持和引导，把现有的园所做优、做强。对于那些条件过于简陋，经过整改仍然难以达到最低办学要求的民办园和非法园，及时予以取缔。推进民办园的规范化和规模化的进程。

(三)建立教育经费保障机制，发挥公办园骨干作用

根据国家教育委员会《关于幼儿教育改革与发展的意见》，政府要设立学前教育专项经费，在预算中单列，并逐年加大投入。解决公办园经费紧张困难。政府在财力不足的情况下，构建由政府扶持、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会资助和幼儿园自筹等多渠道筹资的投入机制。要加大对公办园的扶持力度，使之真正担负起示范和指导作用。特别对公办园园舍存在的严重安全隐患，要引起足够的重识，尽快加以解决。

(四)加强师资队伍建设，提高幼儿教师的整体素质

严格落实幼儿教师持证上岗制度，提高幼儿教师准入门槛。采取有效措施，逐步提高专业教师的比例和从业人员素质。加强民办园教师队伍的管理，按照“谁举办谁负责保障”的原则，根据《劳动法》的规定，依法与教职员工签订劳动用工合同，并为其缴纳基本的养老保险、失业保险和医疗保险。在培训、进修、评优、奖励、职称评定等方面做到民办幼儿教师与公办幼儿教师同等对待，逐步达到民办园教师与公办园教师同工同酬。

(五)规范办园模式，严禁幼儿教育“小学化”行为

政府在对幼儿园进行指导、监督、管理的同时，要积极引导幼儿园在办园目标、园所管理、保教质量、师资培训等方面形成特色。严格按照国务院《幼儿园教育指导纲要》以幼儿生理、心理发展特点为依据，着眼幼儿身心发展的顺序性、阶段性和幼儿发展的水平来进行教学和管理，杜绝小学化的模式组织教学。全面推进学前教育协调、健康发展。

县人民政府关于教育发展情况的自查汇报

xx县人民政府

关于教育发展情况的自查汇报

（～年1月5日）

xx市人民政府教育督导室：

在市委、市政府的正确领导下，xx县委、县政府团结带领全县人民，高举邓小平理论和重要思想伟大旗帜，坚持科教兴县战略，积极落实基础教育优先发展地位，不断探索教育发展新思路，争取教育工作新突破，在完善“以县为主”管理体制，保障教育投入，加强师资队伍建设，全面实施素质教育等方面采取了一系列有效措施，取得了突破性进展。根据市政府督导室要求，县委、县政府认真开展自查，现将情况汇报如下，请予以督导并提出意见。

一、教育工作概况

xx县是一个山区县，1994年被定为国家重点扶持的贫困县，XX年又被定为国家扶贫开发工作重点县。全县辖11个乡镇、212个行政村，人口约23万。～年，全县实现国内生产总值9685万元，财政收入8019万元。全县现有教职工2551人，现有小学93所，在校小学生18033人；初中14所，在校初中生15245人；普通高中3所，在校生4647人。

近年来，我们认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和盛市教育工作部署，紧紧抓住发展第一要务，坚持科学发展观，解放思想，与时俱进，抓住机遇，加快发展，全县教育工作进入了一个新的发展阶段。

㈠中小学布局调整成效显著

我县共撤并教学点56个，小学降为93所，校均规模达250人以上；初中降为14所，校均规模达到900人以上。投资220万元，建设2所寄宿制学校项目工程也将于今年正式启动。

㈡办学条件明显改善

几年来，全县共投入资金4800多万元，消灭了现有全部危漏校舍，建起了希望学校89所，改扩建学校110所，90多座教学楼拔地而起，投入500多万元添置大批电教、仪器、图书、课桌等教学设备，促进了学校的规范化、现代化建设。

㈢普及九年制义务教育的成果进一步得到巩固

～－～学年度全县小学阶段适龄人口总数为18033人，入学18033人，入学率为100%；初中阶段适龄少年15245人，入学15245人，入学率达100%；全县共有残疾儿童119人，119人入特教班或随班就读，残童入学率为100%，巩固率均为100%。中小学生违法犯罪率一直保持“零”的记录。

㈣未成年人思想道德建设初见成效

全县各学校普遍由开展“五个一”活动扩展到开展“二十个一”活动，把“五斜道德实践活动详细落实到二十个具体行动中。9月份，经宣传部、团县委等部门共同评选出50名小标兵并予以隆重表彰。

㈤高中段教育持续发展，教育教学质量继续攀升

高中阶段教育普及率逐年提高，－～年，高中阶段教育普及率分别为39.75％、42％和45%，基本达到了省市所要求的水平。高考成绩逐年攀升，－～年高考上线率分别为85％、91%和93.7％，xx中学甚至出现了“四高两突破”，受到人民群众的一致称赞。今年，市教育局首次对我县高中教育给予嘉奖。此外，学科竞赛连年丰收，－～年获得省级以上奖项的学生数分别为11、15、20人。

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推进优质教育资源满覆盖的情况汇报

城乡统筹 资源共享 办人民满意的教育

——温江区组建名校集团 推进优质教育资源满覆盖的情况汇报

我区现有26所公办中小学和幼儿园（其中有普通高完中2所、九年一贯制学校10所、职业中学1所、单设初中小学11所、幼儿园2所），有14所民办中小学和乡镇中心幼儿园（其中幼儿园12所）。

为贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，落实《成都市教育局关于推进名校集团发展的意见》（成教[]36号）精神，逐步实现城乡优质教育均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求，提升全域教育服务水平，我区在认真分析区域内教育现状基础上，从今年五月份起，启动了组建名校集团，推进优质教育资源满覆盖的工作。通过制定方案、论证分析、组织校长座谈等形式，现已组建了12个教育集团

这12个教育集团是：

温江中学教育集团：组建以温江中学为龙头，以涌泉学校永宁中学和公平学校为成员的教育集团。

温江二中教育集团：组建以温江二中为龙头，以永盛学校、踏水学校和通平中学为成员的教育集团。

区实验校教育集团：组建以区实验校为龙头，以海科学校、玉石学校和镇子学校为成员的教育集团。

七中实验校教育集团：组建以七中实验校为龙头，以温江二中、和盛中学和寿安中学为成员的教育集团。

东大街一小教育集团：组建以东大街一小为龙头，以万春学校和通平小学为成员的教育集团。

东大街二小教育集团：组建以东大街二小为龙头，以寿安小学和永宁小学为成员的教育集团。

庆丰小学教育集团：组建以庆丰小学为龙头，以和盛小学和金马学校为成员的教育集团。

实验幼儿园教育集团：组建以实验幼儿园为龙头，以万春幼儿园、永宁幼儿园和玉石幼儿园为成员的教育集团。

柳城幼儿园教育集团：组建以柳城幼儿园为龙头，以金太阳幼儿园、公平街办幼儿园和寿安幼儿园为成员的教育集团。

金苹果幼儿园教育集团：组建以金苹果幼儿园为龙头，以和盛幼儿园、通平幼儿园和永盛幼儿园为成员的教育集团。

学前教育中心教育集团：组建以学前教育中心为龙头，以踏水幼儿园、镇子幼儿园和金马幼儿园为成员的教育集团。

职教园区教育集团：组建以驻温高职学院以及区职教中心、四川交通运输学校、四川核工业学校、成都大洋职业学校、四川化工工程学校、成都思达迪职业技术学校为成员的区域性教育集团。

我区集团办学的指导思想是：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加大改革力度，加快改革步伐，紧紧围绕“成都市统筹城乡教育综合改革试验区”建设工作需要，以优质学校教育集团发展为载体，以整体提升城乡学校办学水平为工作重点，努力实现优质教育资源满覆盖，推进温江教育现代化建设，全力提高我区教育公共服务水平。

我区集团办学的基本任务是：

到XX年，全区学前教育优质幼儿园覆盖率达到85%，义务教育阶段优质学校覆盖率达到85%，普通高中优质学校覆盖率达到100%，组建与相关支柱产业、重点产业相联系的职教专业集团。通过努力，基本实现优质教育全域覆盖和城乡教育资源均衡配置，基础教育的整体水平和综合实力得到显著提升，基本满足全区群众享受优质教育资源的需求，人民群众对教育的满意度明显提高。

我区集团办学的五条原则：

坚持“五同”原则

▲城乡学校管理同探索。按照城乡教育一体化要求, 集团学校定期互派干部相互学习、交流，参与对方学校的管理。龙头学校通过专题报告、座谈、参与管理等形式在办学思想、管理理念等方面给成员学校以支撑。

▲城乡教师队伍同发展。集团学校互派骨干教师到对方学校服务，通过专题讲座、观摩课、参加听课评课、试题命制、集体备课等形式相互学习。

▲城乡学生成长同进步。集团学校通过城乡学生“手拉手”等形式，共同组织交流活动，促进城乡学生的相互了解、共同进步。联盟学校之间应力所能及地为对方提供教育基地和实践空间。

▲城乡教育质量同提高。集团学校要合理安排好学科教研活动，共同推进基础教育课程改革，共同提高农村学校教育教学质量。

▲城乡学校文化同繁荣。城乡学校由于区位的不同，形成了不同的学校文化。集团学校应在精神文化、物质文化、制度文化、行为文化等方面相互学习和借鉴，促进学校特色发展。

通过集团内学校的合作努力，实现“四同三共享”，即“共同教研、共同科研、共同培训、共同发展，共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果”。

坚持优质发展原则

要把注重质的整体提升作为前提，在保证名优学校“软实力”不被削弱的基础上，通过品牌、师资、管理资源的输出，整体提升集团教育的质量。

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支部先进性教育学习阶段回头看情况报告

综合支部保持党员先进性教育活动学习阶段从1月29日开始以来，支部高度重视，在督导组的指导下，精心组织实施，取得了一定成果。按照《中共界 市委保持共产党员先进性教育活动领导小组关于转发  先组发电[2005]5号文件的通知》要求，进行回头看总结。

一、基本情况

这一阶段的工作学习，大体是按以下步骤进行的：一是积极参加了政府办党委召开的保持共产党员先进性教育活动动员大会。二是    支部全体党员采取支部集中学习和自学等形式全面认真地学习。三是采取多种形式征求了全体干部职工对领导班子和党员存在的问题。四是边学习边思考，对班子和党员存在的问题进行初步查摆。

二、主要作法

（一）把思想发动放在首位，切实提高对党员先进性教育活动重要性的认识。一是党员领导干部在学习上先行一步。在动员大会前，支部组织全体党员收看了“全省关于开展保持共产党员先进性教育活动动员大会实况”。在这次活动中，      以一个普通共产党员的身份做了重要发言，指出我们要做好准备，领导干部以身作则，全身心地投入到先进性教育活动中。二是积极参加办党委召开的先进性教育活动动员大会。在动员大会上，党委书记傅广远同志作了动员讲话，进一步明确了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤。强调了各支部要抓好对先进性教育活动的组织领导。动员会上，通过了政府办开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案，为顺利开展保持共产党员先进性教育活动打下了较好的基础。三是认真做好深入细致的思想发动工作。为了保证学习质量，在先进性教育活动开始之初，支部即对学习活动进行了具体安排，明确学习时间、内容，并要求结合工作和思想实际进行思考和学习，认真撰写专题讨论发言提纲，全体党员都投入到学习中来，收到较好效果。

（二）采取集中学习和自学等方法，认真组织党员学习。我们按照先进性教育活动领导小组的要求，同时结合我们支部的实际，细致地安排支部的学习。一是我们支部领导多，工作忙，因此在制定学习计划时，经过反复研究，将学习日程和领导工作尽量考虑周全。二是根据我们支部的实际，要求大家更多地采取自学的方式，保证学习时间和质量，对疑难问题大家多交流、探讨。三是市领导带头学习、态度端正。市政府领导工作繁忙，并且市委中心组的学习也很多，但是对于支部的学习，如果时间允许，保证按时参加学习、并在会议上对支部同志的学习进行辅导。市长           等认真学习，带头交流学习体会，带头查找存在的问题，很好地发挥了表率作用。

（三）正确处理学习与工作的关系，能够做到学习、工作两不误、两促进。在支部学习中，   市长提出要求，要学习工作两不误两促进。因此，按照这一指导思想，在学习中，我们做到统筹兼顾，科学安排学习和工作时间。把边学习边整改和抓好当前工作有机结合起来，形成相互推进的整体合力。

三、学习主要内容

一是开展了警示教育学习，传达了  市委办公室印发《关于在全市干部和公务员中开展警示教育活动实施方案》的通知和《      关于开展警示教育活动实施方案》，收看了电教片《王怀忠的两面人生》。二是学习了先进性教育活动的相关文件精神，收看了全省关于开展保持共产党员先进性教育活动动员大会实况，参加办党委召开的动员大会，对开展先进性教育活动进行思想发动和全面部署。三是学习了十六大会议精神、十六届三中、四中全会精神，学习了省委九届六次全会精神、市委三届二次全会精神。四是学习了《党章》。

四、开展的主要活动

一是针对不同学习开展了大讨论，讨论了开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，采取那些措施保持共产党员先进性教育活动取得良好效果，如何把加强党的先进性建设同加强党的执政能力建设紧密结合起来，结合实际工作如何提高办公室工作水平，结合实际谈新时期共产党员先进性的标准等等。二是开展了“六个万”活动，综合支部全体党员利用“三个代表”责任区这个载体，以“一帮一结对子”、“巾帼手拉手”活动等多种形式主动深入基层群众之中，深入到生产生活遇到的暂时困难的群众家中，送温暖，作好事。在活动中，市政府领导      均对各自帮扶对象进行了走访慰问，送去慰问金共计6000元，米面250公斤。在“巾帼手拉手”活动中，  支部6名党员（均为女同志）会同全办其他女同志为   第三小学四年级贫困女童许琪送去了捐款，帮助她完成学业。三是开展了弘扬雷峰精神主题党日活动。四是支部树立了三名典型，对这三名共产党员的先进事迹进行学习和宣传。五是学习阶段结束时，每名党员都对学习动员阶段活动的情况进行了小结，总结这一阶段的所得和缺点。

五、主要收获

这个阶段虽然时间不长，但是每位党员都感到收获很多大。一是提高了对开展党员先进性教育重要性、必要性和紧迫性的认识，增强了学习的自觉性和主动性。二是提高了理论水平，为做好今后工作奠定了思想理论基础。三是初步查找和分析了班子和党员自身存在的问题，为今后的工作提供了参考依据。四是广大党员对先进性教育活动的要求基本形成共识，党员意识明显增强，先锋模范作用充分发挥。五是坚持边学边改，工作质量和效率得到明显提高。

六、差距和不足

个别同志对先进性教育活动的重要意义认识不足；有的同志对重点篇目的精读细研还不够，在问题的查摆上还有待深入。对这些不足和差距，我们将在今后的工作中认真加以改正、解决。

三严三实专题教育自查情况报告

根据市委组织部《关于深化 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(高组字[]35 号)文件精神，结合我局实际，现就我局进行的“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查情况报告如下：

首先，紧紧围绕文件精神，我局领导班子立即召开专题会议，对文件进行深刻地学习，并就如何开展 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题活动作出部署安排。

其次，召开了体育局全体人员参加的专题会议。

会议上，局长刘少军对文件精神进行了传达与部署。一是要求全局干部职工认真学习文件精神，深刻领会文件思想，在思想上与行动上真正支持并参与到三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题活动中去;二是安排对不作为、乱作为等损害群众利益问题进行一次进行认真地排查，不留死角，不留盲区，着力搞好“四个排查”，即排查不作为问题，排查乱作为问题，排查贪腐谋私问题，排查执法不公问题。三是要求全体干职工认真并如实填写基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查表。

第三，提出了“四个方面”专项整治。

一是对不作为、乱作为等损害群众利益的问题将进行逐项认真整治;二是形成上下联动的机制;三是要求做到公开透明;四是强化正风肃纪。

第四，根据文件精神，我局进一步加大了组织领导和督促指导的力度，强化了党组领导的主体责任，分析问题，为全局干部职工避免不作为、乱作为的问题进行思想上与行动上的指导。

“三严三实”专题教育是长期性的，我局将继续贯彻落实“三严三实”系列文件精神，加强干部职工队伍建设，完善民主管理制度，夯实工作的政策措施，切实把不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作，持续深入抓下去。

教育均衡发展自查报告

学生有差异，教师有差别，学校内部肯定存在教育不均衡的现象。缩短差距，让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此学校在全面贯彻教育方针，开足开齐课程；深化教育改革，加速学校发展；加强教师培训，提高每位教师的教学水平等各方面做出了种种努力，现将自查情况汇报如下：

一、     控制办学规模，优化教育资源。

我校现有22个教学班，学生1083人。4、5、6年级班容量超过50人，1、2、3年级班容量都控制在45人以内。按学校的建设标准，我校的发展应控制在四轨，最多不超过24个教学班。

随着政府对教育投入地增加，学校的办学环境不断改善，软、硬件建设都得到了长足地发展，老百姓口碑越来越好。本学区的孩子不再到外校择校，并出现了回流现象。而不是本施教区的孩子，纷纷要求到我校入学，面对这种情况我们按招生计划，严禁择校。一年级新生招生教育局为我们把关，教育科查房本和户口本；转学经学校核实确属我学区后，经局长签字方能办理学籍手续。近三年我学区学生的入学率为100%，辍学率为0。我们的班容量都控制在45人以内。一年级每班学生不足40人，我们正在探索小班化教学模式。严禁择校，让本学区的孩子享有优质的教育资源。

二、深化教育改革，加强薄弱学科建设。

我校按《基础课程改革纲要》的要求，认真落实课程计划，开齐开足三级课程，特别加强薄弱学科的课程建设。课程实施的薄弱课程是校本课程，因为没有教材。难以推进的是综合实践活动课程，因为习惯了班级授课制的教师不知道怎么指导学生实践。对这两个课程校长亲身参与，亲自上课。

1.加强校本课程研究，形成学校特色。我校的校本课程有必修课和选修课。必修课单周是地域文化，双周是国学。地域文化课程的上课教师是李海波、郝英红、高颖、唱晓旭、高静这些学校领导为主。国学是语文教师。选修课我们已经下放到年级和班级，出现了班级特色课程。如：四年级二班的文学社，每月要出一期校报。三年级三班的篮球特色，一年级十一以后增加的游戏课程等。选修没有到人人走班上课，是因为场地和师资所限。我们的原则是做就做好，不糊弄自己。所以，我们的校本课程成果显著。我们学校联合西港路合邹吕庄小学开发的第一本地域文化启蒙读物——《神奇美丽的秦皇岛》被秦皇岛人民政府授予社会科学成果一等奖。我校被确定为河北省校本课程实验校，区校本课程先进校，主抓这一课程的高静主任在市、全区校本课程现场会上分别做经验介绍。高静、李静坤讲的校本课分获市级优质课和区级优质课一等奖。参加校本课程活动展演获一等奖。高静撰写的《校本课程开发指南》获区级一等奖。

2.推行综合实践活动课程，发展师生综合能力。综合实践活动课程我们由班主任任课，因为没有统一的教材，教师实施起来还是有一定的困难，由高主任何老师们一起制定了课程实施计划，共同备课，大家在探索的过程中总结了一些经验。我校在区首届综合实践学生学习成果展示活动评比中获一等奖。我们有一些典型案例不错。如：“，我们都是东道主”，“大家给我过六一，我为长城头一票”等活动多家报纸进行了报道。这学期我们全校推了一个综合实践活动就是“我的校服我做主”这个活动时让每一位教师参与其中，让每一教师会上综合实践活动课。

3.增强辅助学科师资力量，实现每个学科都有带头人。

我校体育、美术、音乐、科学、品生、微机每个学科都由专职教师任课，其中美术、音乐、科学、品生等学科都有区级骨干教师。在教师配备上，考试学科与非考试学科的师资力量均衡。对于这些学科的教师我们不要求他们全面发展，但一定要有一技之长。以便发挥教师之长培养学生广泛的兴趣。让每个孩子找到适合自己发展的空间。

三、加强校本研究，实现资源共享。

教师之间存在知识、能力、经验等多方面的差异，如何保证学生享受校内角是资源的平等。我们首先从提高上下功夫。

（1）加强师德建设，使每位教师都爱教育、爱孩子。小学教师之间知识、能力差异不大，关键是有没有爱心。我们在全体教师中树立“五种精神”：终身从教的敬业精神，刻苦钻研的科学精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、淡泊名利的奉献精神。同时评出教风楷模，使大家学有榜样。

（2）开设校园中的“百家讲坛”，提升校本培训的品质。“百家讲坛”的老师分三个层面：一是把本校老师请上讲坛，我校开展的“好书共读”、“说好普通话”、“学习实践科学发展观”、“班主任工作经典案例”、“心理效应在教育教学中的应用”等活动中赵浴红、田丽红、道盛勤、梁红梅、徐敏、李静坤、李宁、陈静、等老师纷纷走上讲坛。二是把区内的名师请上讲坛，如进校的教研员和区里的师德报告团等。三是借助外地、本地培训机构的平台，免费请来全国特级教师。全国著名特级教师支玉恒、于永正、贾志敏、等教育界的前辈先后来学校讲课， “李守森、董耀会、王文良等市内文化的名人也来学校讲学。 “校园中的百家讲坛”为老师搭建了快速提升的平台。

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学校创卫教育工作开展情况汇报材料

xx小学是一所村办小学，学校占地面积xx平方米，建筑面积xx平方米，绿化面积xx平方米。现有教学班xx个，学生xx人，教师xx人，合格学历100%，大专以上学历95%，本科学历占61%，小学高级教师20人、县级名牌教师6人、市级教学能手6人。我校在各级政府和教体局的正确指导下，我们创卫从组织机构、资料收集到校园卫生管理，从卫生知识宣传、到健康教育的教学管理，从学生的日常行为到校园环境，经过全校师生的共同努力，我校的创卫工作已初见成效。现将我校几年来创卫情况简单汇报如下：

一、加强领导管理，责任明确到人

我们学校高度重视创卫工作，学校成立了以校长为组长，以主管副校长为副组长的创卫工作领导小组，实行校长亲自抓，各负责人分头抓，全体成员一齐抓的管理模式，实行环境卫生、健康教育、病媒生物防制工作的分块负责制度，明确各自的工作职责：确定由德育处负责全校创卫工作的日常事务，教务处负责对学生的健康教育。校办负责校园环境建设，后勤处负责学校卫生设施的改善。同时，将创卫任务层层分解，责任到人。

二、加大宣传力度  营造良好氛围

创卫工作是一项社会性很强的系统工程，但仅靠领导重视是远远不够的，只有把全校师生真正发动起来，形成全面动员、全体师生齐动手的态势，营造良好的氛围，才能从根本上保证创卫工作的落实，保证创卫工作的持续发展。为此，我们采取了一下措施和做法来加大宣传力度，让广大师生能了解创卫工作的重要性、必要性，并积极参与到创卫活动中来。

1、强化舆论宣传。学校利用校会、晨会、班会、“国旗下讲话”等形式，充分利用学校网站、广播、健康教育橱窗、班级黑板报、横幅等宣传阵地，向广大师生宣传各种卫生小常识，帮助师生养成良好的卫生习惯，营造浓郁的创卫气氛。学校设置有健康教育专栏；各班每学期按德育处要求创办关于健康教育和创卫知识的黑板报。

2、举办健康知识讲座。几年来，学校根据季节的变换，上级布置的任务等定期举办各种专题的知识讲座，如“急救常识讲座”、“青春期卫生知识讲座”、“心理健康知识讲座”、“流行性疾病的预防”等，以专题讲座形式对全校师生进行宣传。

3、组织师生广泛开展爱国卫生、环境保护等活动，学校少队部多次组织师生走向街头打扫卫生、清理墙上的小广告，为创卫生县城做出自己应有的贡献。

三、建立健全制度  加强评比考核

学校制定和完善卫生工作管理制度，加强对各班级日常卫生的检查和监督力度，即每天由值日领导、值周教师、值周学生、检查评出每天的卫生先进班，每周总结一次，颁发卫生流动红旗。而且，学校将卫生先进班作为每学期评定“先进班级”和“优秀班主任”的重要依据，从而充分调动广大师生的积极性；学校后勤对保洁员日常工作实行跟踪管理，对工作不认真负责，予以通报批评。通过全校师生对卫生工作的齐抓共管，使我校卫生工作上了一个新台阶。

四、加大资金投入，优化校园环境

学校对校园环境建设不断加大资金投入，改善环境卫生条件，投资80万元操场铺设了人造草坪，投资25万元为每个教室配备了电脑 、闭路电视 ，投资8万元购置了健康教育教具等 ，改善办学条件。投资35万元改建厕所为两层水冲式厕所，投资1 万元改善了卫生设施，使校园更加整洁美观。

五、 执行课程计划，加强健康教育

学校创卫工作在全面抓紧抓好的基础上，重点是抓好健康教育工作。学校将健康教育列入学年度教学工作计划，并保证课时、开课率、教师、教材、按要求落实。保证课时0.5课时∕周，严格保证了开课率达到100%，做到了有课时、课本、教师、教案、考核评价。通过健康教育课的开展，使学生在心里健康和生理健康方面都获得了有益的知识补充。坚持让学生按时做好眼保健操，并对学生的仪表、个人卫生提出明确要求；同时要求各班主任老师组织本班学生学习公民健康素养66条，在学生中开展健康教育知识竞赛活动，使学生了解更多的健康理念、知道更多的健康生活方式、养成良好的健康文明行为习惯。号召全体师生从我做起，从小事做起，从身边做起。同时对学生提出：在学校做一个讲卫生的好学生，在家里做一个讲卫生的好孩子，在社会做一个讲卫生的好少年。

六、做好防控工作 保障师生健康

1、根据县防疫部门的要求，做好学生疾病的防疫工作。宣传、动员学生提高对疾病的预防认识，积极参与防疫工作。坚持做好“三操”，增强体质，减少近视眼发生。

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先进性教育活动群众测评综合报告

保持共产党员先进性教育活动开展以来，为保证保持共产党员先进性教育活动不走过场，本着问题到群众中查、办法到群众中找、效果到群众中看、满意度到群众中评的原则，我局以群众满意度为出发点，来衡量保先成果，以此扎实推进保持共产党员先进性活动的深入开展。

在先进性教育活动整改提高阶段，我局严格按照按照中央和市委的决策部署，在自上而下、自下而上反复酝酿，科学制定整改方案和整改措施的基础上，着力推行整改项目负责制、整改措施公示制、整改跟踪督办制、整改结果反馈制、整改效果评价制，形成确保先进性教育活动务求实效，真正成为群众满意工程的有效机制。我们采取设立征求意见箱、专线电话，发出调查问卷，分层次召开各类座谈会、发放文件、设置宣传橱窗等方式，并通过媒体向市民广泛征求意见，接受群众的评判。把群众的意见、整改措施、整改单位和负责人以及解决问题的时限予以公示，给领导以动力，给干部以压力，给群众以盼头。以解决群众意见集中、反映强烈的突出问题为重点，将整改措施、整改期限和整改情况，以及服务行业和窗口单位的服务承诺，予以公示，听取群众意见，接受群众监督。共梳理出理想信念、思想观念、组织建设、工作作风、服务意识、干群关系、工作作风等方面的问题共

条，并规定了相应的整改时限，建立了整改督办制度。

我局始终坚持以“群众满意不满意”作为检验先进性教育活动成效的重要标准，积极探索建立群众满意度测评制度，发动群众参与测评和监督，确保教育活动取得实效，成为群众满意工程。

一是广泛发动群众参与。局党总支从一开始就坚持走群众路线，积极探索群众参与推动教育活动的有效途径。制发了群众参与和监督教育活动的相关文件和制度，要求按照党员与测评群众1：4以上的比例，在机关单位职工、基层党员群众、服务对象、离退休老同志等群体中广泛开展满意度测评，参加先进性教育活动满意度测评的群众达 名。同时，还聘请了 名群众监督员，对先进性教育活动进行全程监督，及时发现、反映和解决问题，促进教育活动的健康开展。

二是科学设计测评内容。根据整改阶段的工作特点，分别确定对党组织和党员个人的测评内容，采取定性与定量相结合的方法进行测评，增强了测评工作的针对性和实效性。对党组织和党员从理想信念、组织建设、工作作风、促进工作、办好事实事等6个方面，分23个项目确定了考评内容。

三是严格规范测评程序。为确保群众满意度测评不走过场，真正体现测评群众的意志，我局先进性教育活动办公室专门制发了《关于搞好效果测评的通知》，规定了测评的方式、程序和测评工作纪律。并由局先进性教育活动办公室统一制发测评表，交各基层事业单位组织群众以无记名的方式认真填写，在局先进性教育活动办公室的监督下进行统计汇总。

四是合理运用测评结果。我局将群众满意度测评作为衡量各事业单位党组织和党员先进性教育活动成效的重要依据，明确规定群众满意率必须高于90%；群众满意率未达到80%的党组织和党员，要本着“缺什么、补什么”的原则，有针对性地进行“补课”；群众满意率未达到50%的单位和党员，要进行全面整改，整改结束后再进行群众满意度测评，直到群众满意率达到80％以上为止。开展群众满意度测评，有效调动了群众参与先进性教育活动的积极性和主动性，增强了各事业单位党组织和广大党员的责任感，保证了先进性教育活动取得群众满意的成效。

“问题改得怎么样，老百姓是否满意，要让群众评判”。以群众满意度为准绳，在整改活动即将结束阶段，我局注重发挥群众的监督员作用，以群众的满意度来衡量先进性教育活动具体成效。自5月 日开始，我局从党员代表、党外人士、基层群众中选聘了 名工作认真，坚持原则，对党负责的人员作为监督评价员，对局党总支的整改活动进行全程监督。重点对局党总支及各事业单位的整改情况进行测评，群众参与人数达 余人，从测评结果看，满意度均达到90%以上。

*县2004年教育工作情况报告

天城县2004年教育工作情况报告

县人民政府副县长

（2004年12月21日）

主任、副主任、各位委员：

我县2004年的教育工作,在县委的正确领导下,各级各部门切实落实“科教兴县”战略，把教育摆在优先发展的战略地位，增投入，夯基础，重管理，提质量，抓改革，谋发展，全县的教育事业获得了长足的进步，取得了可喜的成绩。

现在，我受县人民政府的委托，向县十二届人大常委会第十三次会议报告2004年全县的教育工作情况，请予审议。

一、2004年的主要工作成就

（一）教育教学质量显著提高

兴教研，强管理，是提高教育教学质量的有效手段。一年来，我们坚持“德育为首，教学为中心”的办学思想，以“讲质量，求效益”为根本目的，充分利用各级教研组织所形成的教研网络，积极发挥学科带头人和骨干教师的才智，自上而下广泛深入开展课堂教学评比、教师论文评比、专项课题研究、小学生文化素质测试、中考试题研究、中高考质量分析等教学研究活动，制定了教育教学质量目标奖惩实施办法，加大奖惩力度，加强质量管理，极大地促进了全县教育教学质量的提高。2004年，全县受省、州、县各级表彰的三好学生有321人，优秀学生干部90人；中小学生品德评定合格率为99.9%；中考600分以上达343人，比去年增加225人，最高分672人，荣获全州中考状元；高考上线人数693人，比去年增加286人，其中，达到重点线137人，比去年增加63人，达到一般本科线271人，比去年增加130人，达到专科线285人，比去年增加93人；高考最高分612分，居全州文科第6名，荣获“红烟桃李奖”，中考、高考成绩均跃居全州第三位。

（二）校长和教师队伍建设进一步加强

2003年8月调整充实了县属中学的领导班子后，按照德才兼备的原则，于今年7月，对全县乡镇中学和中心学校的领导班子进行了考核、选拔和任命；对全县140位中心学校校长、副校长和完小校长进行校长岗位业务培训。一支年轻有为、结构合理、富有朝气与活力的学校干部队伍正在形成。

为了提高师资素质，增强教育发展后劲，县人民政府拨款30万元，大力实施教师素质提高工程，通过引、培结合的方式，使广大教师教书育人的素质不断提高。全年共引进语文、数学、英语本科生22人，招考聘用师范类大专以上毕业生88人；全方位开展教师继续教育培训，培训中小学教师2838人；选派5批629位教师参加省、州举办的新课程培训，推荐55位骨干教师参加州举办的英语、物理等6个学科的培训，举办计算机运用培训13期963人；邀请全国著名教育家魏书生等6人到我县培训教育管理干部和语文、数学、英语教师861人；组织中小学教师24人到国家级课改实验区石林县学习考察新课程，组织语文、数学、英语“三基科”和文综、理综高中教师11人到全国名校湖北黄岗中学、武昌实验中学考察学习。通过采取多种举措，广大教育管理干部和骨干教师更新了观念，增长了见识，开阔了思维，提高了自我发展、自我丰富、自我完善的意识水平。

（三）教育综合改革稳步推进

今年7月，州教育改革发展工作三级干部会议结束后，我县认真贯彻会议精神，成立了以县长为组长，县委副书记许翔、副县长韩天识等6位县领导为副组长， 13个部门主要负责人为成员的教育综合改革领导小组，领导、指挥和协调全县的教育综合改革，积极稳步地推进教育综合改革工作。县委、政府和教育主管部门通过认真调研，广泛征询，反复研究，结合我县实际制定出台了《中共天城县委、天城县人民政府关于深化教育综合改革  加快教育事业发展工作实施意见》、《天城县直属中学校长公选方案》、《天城县乡镇中小学校长公选方案》、《天城县中小学校长目标考核奖励制与年薪制实施方案》及《教师聘任制和绩效分配制指导意见》等一系列教育改革文件，以指导全县的教育综合改革工作。年内，圆满结束了在天城三中和西二中学试行的校长公选工作，在全县各学校启动实施了校长目标考核奖励制，教师聘任制和绩效分配制。

（四）教育资源配置不断优化

认真实施《天城县中小学校点布局调整意见》，在总结县内外校点调整试点成功经验的基础上，加大撤校并点的资金扶持力度，加快校点布局调整的步伐。今年，县财政投入资金150万元，启动了天城二中、天城三中、朋普中学教学楼的建设，以扩大办学规模，为中学合并创造条件。教育局筹措资金10多万元，为朋普、江边、东山等乡镇10个村委会的集中办学点购置床架100余张，行李、洗漱用品300余套，电视机10台，办公桌椅50余套。年内撤销了中学7所，小学15所，小学校点56个，较好地完成了学校布局调整计划，大大提高了教育资源的有效利用率。

（五）基础设施建设投入空前

为了打牢教育发展的物质基础，提高办学水平，扩大办学效益，认真贯彻以县为主的农村义务教育管理体制，把学校布局调整与校舍建设结合起来，积极争取省州支持，多方筹集经费，全面启动了校舍建设工程，加快了教育教学设施设备的配套建设。2004年，全县规划投入改善办学条件资金5000万元，对乡镇政府所在地以上的中小学进行改造，扩建和新建教学楼、学生宿舍楼24幢，年内已开工建设的学校有4所，即天城二中、天城三中、西山民族中学、朋普中学，完成招投标工作的学校有3所，即天城四中、新哨镇中心学校、弥阳镇古城小学，其它学校的建设项目也相继进入了地质勘探、场地规划和图纸初设阶段；年内还争取了省级危改项目6个，各级投入危改资金1536万元，完成中小学危改项目7个，新建校舍面积5489平方米；向州级争取了现代信息技术设备配置款30万元，远程教育设备补助款40万元，建成了远程教育卫星站6个，教学光盘播放点35个；西山民族中学青少年活动中心的省级投资项目和民族团结示范校的国家级投资项目申报工作已完成，申报项目资金共计390万元。

（六）高中“瓶颈”制约有所突破

积极按照“合理规划、统筹全盘、重点突出、兼顾一般、政府主导、社会参与、高效管理、提质增效”的高中教育发展基本方针，压缩天城一中招生规模，向精品型高中转变，扩大天城二中、天城三中、天城四中办学规模，在职教中心尝试办好综合高中，同时引导、鼓励和配合社会力量参与兴办高中教育，不断扩大招生规模。今年9月，天城一中完成高中招生10个班415人，天城二中完成高中招生6个班334人，天城三中完成高中招生4个班240人，天城四中完成高中招生7个班415人，职教中心完成高中招生2个班118人，庆来学校完成高中招生12个班384人，全县普通高中招生 1906人，超额完成了州下达的高中招生任务。

（七）职成教育发展态势良好

坚持职成教育为地方经济建设服务的思想，规范和加强了对职成教育的管理，建立起了以县职教中心为龙头，各乡镇中学为支撑，乡村两级成技校为补充的职成教育体系。职教中心充分发挥其办学优势，开展对在职干部职工的业务培训和从业人员的技能培训，全年开展干部职工计算机培训963人，普通话培训1期1010人，输送职高中专生198人；各乡镇中学在开设好劳动技术课的同时，实行了初三年级的职教分流教学，对1160名学生进行了职业技术教育培训；乡村两级成技校以扫盲和农村实用技术培训为重点，扫除文盲161人，扫盲提高班结业898人，开展农村实用技术培训79184人次，为地方经济建设提供了有效的智力支持。

（八）民办教育生机凸现

坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，切实加强了对社会力量办学的领导和管理。县人民政府制定了对社会力量办学投资的税收优惠政策，民办学校在征地、房产税、土地使用税等方面与公办学校享有同样的优惠待遇。教育主管部门在招生政策、学籍管理、教师培训等方面把民办学校与公办学校同等对待，对民办学校实行了年检审查制度，加强了对民办学校在办学方针、教育信息、课程标准、教研教改等方面的工作指导，形成了以庆来学校和滇南文武职业学校为代表的民办教育示范性窗口学校。2004年，全县有民办中等职业学校1所，普通完全中学1所，普通初中3所，普通完全小学6所，幼儿园41所；在校职高生7个班530人，普高生12个班384人，初中生23个班906人，小学生39个班986人，幼儿学生2412人；教职工309人。民办教育的发展呈现了欣欣向荣的局面。

（九）企业办学改制移交工作基本完成

积极按照省州有关国有企业分离办学的意见要求，主动同辖区内的企业协调配合，做好学校改制移交工作，除东风农场所辖4所学校暂未移交外，东风氮肥厂、巡检司电厂、天城糖厂、朋普糖厂所办的4所学校已顺利移交，其学生全部安排到地方学校就读，学校教职工由企业安排，学校设施归企业使用，教学设备由政府接管。

一年来，我县的教育工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。一是在推行教育综合改革过程中，由于县财力有限，学校自身创收少，实行校长年薪制条件还不成熟；改革打破了长期稳固的“铁饭碗”、“大锅饭”体制，少数教师在思想上一时难以接受，报有抵触情绪。二是部分学校领导和教师放松了对法律法规的学习，忽视了自我教育，自律性差，教育法制观念淡薄，依法治教，依法执教的水平低。三是农村中小学危房面积大，全县还有20000平方米的危房面积，排危资金难以落实，基础教育设施的改造任务还很艰巨。四是部分地区的群众对校点布局调整的意义和作用认识不到位，加之资金扶持力度小，校点布局调整还存在一定阻力。五是在实行以县为主的农村教育管理体制改革后，部分乡镇领导的思想意识跟不上，政策把握不准，对改制后地方政府的责权不清楚，不能切实认真履行政府的教育责任。

二、2004年教育工作的启示

总结我县2004年教育工作的得与失，我们对如何促进全县教育事业的健康协调发展有以下几点认识和体会：

（一）发展教育事业，必须树立科学发展观

科学发展观是新一届中央领导集体在总结中国若干年发展经验、教训的基础上提出来的，其含义是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，它的本质核心是以人为本，是历史尺度和价值尺度的高度结合，这是我们抓好教育工作的理论基础和基本原则。按照科学发展的要求，教育事业的发展当然也必须是全面的、协调的、可持续的，因此，我们在谋化教育事业的发展大计时，既要重点突出，又要兼顾一般；既要抓升学率，也要抓普及率；既要重视普通教育，也要重视职成教育；既要搞好硬件建设，也要搞好软件建设；既要正视当前的现实状况，又要考虑未来的可持续发展。只有这样，我县的教育事业才会全面、稳步、协调、可持续发展。如果不以科学发展观为指导，教育发展就会顾比失彼，失去平衡，大起大落，缺乏稳定。

（二）发展教育事业，必须有正确的思路

2004年，我们按照县委提出的“小学打基础，初中求巩固，高中提质量”的教育发展原则，确定了“软硬件并举，重视教育科研，突出教育教学质量、夯实小学、初中基础，强力推进高中教育发展”的基本思路，广泛深入地开展教育科研，狠抓教育行政管理和教学常规管理，积极推行以农科教结合和普教、职教、成教三教统筹的综合教育，着力实施校舍建设工程和教师素质提高工程，使全县各级各类教育事业获得了逢勃发展，教育教学的各个方面取得辉煌的成就。这些成绩的取得，最根本的经验总结就是从县委、政府到教育业务主管部门都有一个清淅正确的教育发展思路。

（三）发展教育事业，必须以质的提升为根本

教育事业的发展包含量的扩张和质的提升两个方面。我县在普及九年义务教育时期，由于客观形势的需要和主观意识的考虑不周，教育从整个面上来说，是量的发展大于质的发展。目前，我县尚有中小学校点541所（个），这在全州来说是最多的，这种粗放型的校点布局，使投入不能集中，师资力量和设施设备不能充分利用，不仅浪费了教育资源，还影响了学校办学水平和办学效益的提高。因此，教育事业的发展不能盲目地追求数量，而必须以质的提升为重点。

三、2005年教育发展的基本思路

2005年，是全面贯彻落实《中共天城县委、县人民政府关于深化教育综合改革加快教育事业发展工作的实施意见》的关键一年。我们将按照“抓改革、调结构、固师本、兴教研、强管理、创特色、保‘两基’、提质量”这一总体发展思路，团结率领全县教育工作者，进一步加强教育硬件、软件建设，夯实教育发展基础，不断深化教育综合改革，切实提高整体办学水平和效益，以昂扬的斗志，创新的精神，奋勇拼搏、开拓进取，努力实现全县教育发展的新跨越。

（一）加强教学管理，提高教育质量

教育质量是办学的生命。我县的教育质量要在2004年取得历史性突破的基础上，乘势而上，顺势而谋，要让“质量是生命线，管理是聚宝盆”的理念深入人心，形成广大教师的自觉行为，从而步入长期的、稳定的、良好的竞争态势；要进一步加强对全县各中小学的教学质量目标责任管理，紧紧围绕“有利于提高天城教育质量”这个中心全方位开展工作，在全力以赴抓质量的同时，抓好学生的全面发展和个性化发展，力争2005年中考600分以上人数突破400人，高考上线人数突破800人，努力实现在全州（中、高考成绩）“争二保三”的目标。

（二）进一步实施教师素质提高工程，提高教师综合素质

一是强化师德建设，抓好教师的教育法律法规学习，积极开展教师职业道德和理想信念教育，让广大教师模范地履行教师职业道德规范，以德修身，以德育人，以德治教，依法执教。二是实施人才战略，加强教师的培训提高，通过外出学习和聘请专家培训，建设一支既有精深专业水准，又有良好教育素质和能力的学习型、创新型、科研型教师队伍，不断推进教育事业向前发展。

（三）搞活用人机制，推进教育综合改革工作向纵深发展

一是全面推行教师评聘分开、竞争择优、全员聘用、竞争上岗的教职工聘任制，促进合理流动，激发教育活力。二是全面实行校内绩效分配制，坚持聘任看实绩，上岗看实干，考核看实效的原则，鼓励冒尖、激励竞争、绩效优先，以提高工作质量和效益。三是全面推行校长目标考核奖励制，对乡镇中心学校以上校长实行校长工作目标管理，通过对校长进行综合考核评价来促进学校的全面发展。对考核为基本合格或不合格的校长，实行校长公选制。

（四）巩固“两基”成果，加快发展普通高中教育

继续花大力气，高标准、高质量地进行危房改造，加大校点调整力度。一是优化教育资源配置，逐步推行一个村委会只办一所小学，切实改善办学条件。二是完成中学校点的调整布局和新建工程项目，进一步扩大普通高中办学规模，充分利用庆来学校、滇南文武学校教学资源，扩大高中招生规模。力争2005年全县高中阶段毛入学率达50%。

（五）大力支持引导，促进民办教育快速发展

坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，对既符合《民办教育促进法》规定，又有利于满足人民群众对教育需求的，大力支持引导，鼓励尝试；将民办学校的教师资格认定，专业技术职务评审，教师培训，教研教改，评估表彰等工作统一纳入管理范围；以庆来学校，滇南文武职业学校为重点，创建一批民办教育的示范窗口学校，促进“政府主导、社会力量参与”的多元化教育投入办学规模的进一步扩大。

（六）加强教育基础设施建设，强力推进教育发展

天城三中教学楼、西民中综合楼、朋普中学教学楼于2005年3月投入使用；天城二中教学楼、天城四中教学楼、新哨中心小学教学楼、古城小学教学楼于2005年9月投入使用；其它在建工程项目2005年底竣工。同时继续加强农村小学危房改造工程建设力度，积极争取中央、省、州危改专项资金支持，按计划排除农村小学危房。

（七）做好学校安全卫生和收费管理工作，促进教育有序发展

牢固树立“安全第一”的思想，完善机构，健全制度，经常进行安全卫生知识教育，强化安全防范意识，经常开展学校安全卫生工作全面检查，排除安全隐患，确保师生安全。严格规范中小学收费行为，严格执行收费标准，坚持亮证收费，公开收费项目和标准，决不超项目超标准收费。对违规违纪乱收费者，坚决按照有关规定严肃查处。

主任、副主任、各位委员：总结过去，我们有得也有失，展望未来，我们充满希望和挑战，在新的一年里，我们将在县委的统一领导下，切实履行政府的教育责任，大力实施科教兴县战略，用科学发展观指导教育实践，发扬团结拼搏，艰苦奋斗的精神，不断提高我县的教育综合水平，更好地为我县的物质文明和精神文明建设服务！

乡党委2020发展党员自查情况报告

今年来，我乡认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，科学研究制定今年的发展党员计划，严格落实发展党员工作公示制、发展党员责任追究制等制度，不断拓宽发展党员工作面，为我乡经济和社会全面发展提供坚强的组织保证。根据上级组织部门的要求，现对20xx年发展党员工作进行了一次全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我乡党委下设36个党组织，其中党总支1个，党支部35个，现有党员816名，其中：正式党员809名，预备党员7名。乡党委在县委组织部的领导下，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，扎实做好发展党员工作。20xx年度共发展党员6名，发展党员比例结构分别:女党员4名，占66.7%;35岁以下党员6名，占100%;高中以上文化程度6名，占100%。较好完成上级组织部门下达的指导性任务,发展党员的数量、年龄、文化、性别等比例结构符合要求。

二、自查情况

乡党委及各党支部认真贯彻发展党员工作的十六字方针，积极、稳妥地做好发展党员工作。经过自查，未发现违反发展党员工作规定的情况。

三、主要做法

(一)党委重视，支部落实

乡党委坚持把党建工作摆上重要议事日程，狠抓党的基层组织建设和党员队伍建设，把发展党员工作作为党建的工作重心来抓，将党员发展情况作为检查和考核基层党组织发展党员工作的内容之一，列入年终考核。对发展党员工作进行规划部署,提出目标要求。各党支部根据积极分子的培养情况提出年度发展计划，严格控制总量，形成入党申请人、入党积极分子、发展对象6:4:1的塔式队伍结构，从而减少了发展党员工作的盲目性。为了保质保量做好发展党员工作，我们力求使关口前移，及时发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终。

(二)坚持标准，慎重发展

在发展党员工作中，始终把质量放在首位，主要坚持三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，不允许突击、成批发展。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“四关”，即：把好支部大会讨论关、把好基层党委审批关、把好预备党员转正关、把好发展党员公示关。

(三)优化结构，提高质量

1、注重在年轻人中发展党员。由于长期形成的农村党员老龄化问题，我乡特别注重在年轻人中发展党员，对于优秀的青年知识分子，总是找其交心谈心，关心他们的生活，关心他们的成长，让他们感受到党组织的温暖，从思想上动员他们入党，保证其入党动机的纯洁;2、注重在村文员中发展党员。还不是党员的村文员在当地经常性的接触群众，他们是群众们的信任的人，因此，动员他们入党对党组织的发展有着重要的影响。通过关心和支持，及党的优惠政策，使他们心向党，感党恩，跟党走。

四、存在的问题

取得成绩的同时我们也清醒地看到，我们的工作离县委组织部的要求还有一定的差距，主要表现在：一是农村支部以及个别乡直机关支部由于流动党员较多，造成有效的党员大会难以召集，影响了支部发展党员的积极性;二是农村支部入党申请人的文化素质仍相对偏低(文化高的大部分外出打工去)，对党的认识还有待提高;三是个别支部负责人对发展党员工作不够重视，不太积极，怕麻烦;四是基层党组织对优秀青年党的知识宣传不够到位。

今后，我们将加大对党员的重视力度，努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作。

2017年市政府对区教育工作考核指标完成情况自查报告

根据市政府办公厅《关于对XX年区市县和先导区教育工作考核指标完成情况进行督导评估的通知》要求，现将xx区XX年教育工作指标完成情况向各位领导汇报如下。

一、基本情况

xx区现有中小学62所，其中高(完)中5所，初中17所，小学40所。有电大进修学校、职教中心、特殊教育学校各1所。有各类民办教育机构73所。有幼儿园128所，其中有公办幼儿园70所，民办幼儿园58所。中小学在校生5.7万人，在校教职工4636人。近年来，xx区委、区政府在不断加速推进经济强区和和谐建设过程中，始终把教育放在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴区”和“人才强区”战略，城乡教育呈现出一体化建设、均衡化发展的良好态势。XX年，xx区政府按照市委、市政府的统一部署和要求，在市教育局的具体指导下，进一步加大教育投入，优化教育环境，加强教育管理，强化队伍建设，全区教育工作迈上了一个新的台阶。

二、自评自查情况(满分：420分，自查得分：420分)

根据市政府教育工作督导评估细则，xx区认真自查，XX年全区教育工作自评自查得分为420分。具体情况如下。

(一)经费保障(满分：60分，自查得分：60分)

1.义务教育经费全部纳入财政保障范围。全年区财政共投入资金4.97亿元用于教育事业发展。全年义务教育财政拨款3.38亿元，增长16.2%，区财政经常性收入增长比例为16%，义务教育财政拨款增长比例高出财政经常性收入增长比例0.2个百分点。全年小学生均教育事业费4858元，比XX年(下同)增长970元，初中生均教育事业费7690元，增长1120元；小学生均公用经费370元，增长5元，初中生均公用经费540元，增长45元，确保了教育经费“三个增长”。

2.公用经费按标准定期足额拨付到校。区财政每月将学校公用经费直接拨付到各学校。全年区财政投入1.2亿元作为教育专项资金，用于全区中小学基础设施建设、校舍维修、冬季取暖、教师教育、信息技术等所需经费，切实做到不占用、不挪用公用经费；其中投入4000万元，新建8所学校塑胶操场，面积11.3万㎡；投入1000万元用于校舍维修改造；投入940万元用于冬季取暖；投入200万元用于干部教师培训；投入300万元用于办学设施更新；投入3150万元用于信息技术工作；切实保证了教育教学工作的正常开展。

3.严格、规范使用教育附加费。全区严格按照省市的有关规定，不断加强教育附加费的管理，切实做到依法依规、合理高效使用教育附加费。XX年，全区教育附加费达3600万元，其中投入资金1232万元用于职业教育基础设施建设和设备配备，占教育附加费的34.2%；投入245万元用于社区教育；投入100万元用于农民教育；投入资金887万元用于职教中心基础设施建设，新建塑胶操场1.3万㎡，配备计算机64台，维修校舍8600㎡，新建2个篮球场地，改造2个专业教室，安装了28盏路灯。

(二)队伍管理与建设(满分：80分，自查得分：80分)

4.理顺管理体制。20世纪80年代，xx区确立了 “以县为主”的义务教育管理体制，全区中小学干部、教师全部由教育局统一管理、考核、调配、交流。一是实行干部聘任制。中小学干部全部由教育行政主管部门负责考核、聘任和任命；对新提拔干部全部实行竞聘上岗，严格竞聘程序，严把用人关口；实行党委会票决制、任前公示制和三年任期目标责任制。今年全区有20名干部通过竞聘走上工作岗位。二是大力实施干部教师交流制度。凡是在一所学校工作满六年的校长全部交流，交流率达到100%；选派优秀的中层干部到农村学校和城区薄弱学校担任副校级以上职务，提高学校管理水平，缩小城乡间、校际间差距，今年共选派了9名干部到农村学校和城区薄弱学校任职。工作满六年的教师全部交流，目前已实行了7年；在做好城区学校教师交流的基础上，积极开展城乡教师双向交流活动；城区学校与农村学校结成帮扶对子，城区学校每年选派1名优秀的骨干教师到农村学校任教，发挥带动作用；农村学校每年选派1名教师到城区学校任教，学习城区学校的先进经验；今年城乡间、城区间交流教师76人，进一步缩小学校间教师队伍差距。三是大力推进人才引进工作，今年区教育部门会同人事部门招聘70名教师。新招聘的教师中，高中全部达到研究生学历，初中、小学全部达到本科学历，幼儿园全部达到大专以上学历。

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职业教育改革

一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标

二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合

三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求

四、采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育发展

五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系

六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入

七、加强领导，推动职业教育持续健康发展

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定：

一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标

1.职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。

2.大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。

要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。

要广泛开展各级各类职业培训，“十五”期间每年培训城镇职工5000万人次，培训农村劳动力1.5亿人次；积极实施国家再就业培训计划，每年为300多万名下岗失业人员提供再就业培训。

从实际出发，因地制宜，分区规划，分类指导，把农村和西部地区作为工作重点。“十五”期末，中等职业学校面向农村的年招生规模要达到350万人，面向西部地区的年招生规模要达到120万人，为农村和西部地区培养留得住、用得上的实用人才。大中城市和经济发达地区要在继续发展中等职业教育和职业培训的同时，积极发展高等职业教育，有条件的市(地)可以举办综合性、社区性的职业技术学院。

二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合

3.推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。

在国务院领导下，建立职业教育工作部际联席会议制度，研究解决职业教育工作中的重大问题。国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作。

发展职业教育的主要责任在地方。县级以上地方各级人民政府要加强对本行政区域内职业教育工作的领导和统筹协调，结合当地经济建设和社会发展实际，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决工作中的实际问题；各级教育行政部门会同劳动保障等有关部门管理本行政区域内各有关职业学校的教育业务工作。要依法严格审批程序，规范职业学校和培训机构的办学行为。

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风机产业发展情况调研报告

3月20—21日，市经信委调研专班深入市风机生产和配套企业，对风机产业发展情况进行了专题调研，并与企业负责人进行了座谈交流。现将调研情况报告如下。

一、基本现状

风机产业起步于上世纪中叶，自2019年以来得到快速发展。市风机产业现有企业92家，其中风机制造企业8家，配套企业84家;拥有总资产29.6亿元，其中风机制造企业15.6亿元，配套企业14亿元。2019年，风机产业实现总产值106.2亿元，上缴税金1.07亿元，从业人员1.03万人。风机产业是市支柱产业。截止2019年，其产值、销售收入、利税在市规模工业中所占比重分别达到27.3%、36.7%、14.6%，对市工业经济具有较大的带动作用。

一是行业地位日益凸显。2019年，风机产业在全国同行业中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省风机厂、双剑风机、中意机电已成为全国风机行业协会会员单位，其中省风机厂是全国风机行业协会理事单位。省风机厂、双剑风机、中意机电3家企业综合实力跻身中国风机制造企业前10强，被列为省通用设备制造业排头兵企业。部分风机产品在全国市场占有绝对优势，如造气风机占全国市场的80%以上，化铁炉风机占全国市场的90%以上，并出口到欧洲、非洲、东南亚等国家和地区。2019年1月，市被中国机械联合会授予“中国风机名城”称号。

二是产业集群效应明显。近年来，风机产业规模迅速扩张，风机制造企业由1家发展到8家，配套企业由3家发展到84家，风机年生产能力达到2万台，铸件年生产能力达到3万吨，具备开发和生产80多个系列1000多种型号产品的能力，与风机企业裂变之初的2019年相比，产值增长31倍，销售收入增长26倍，利税增长29倍。配套企业华鑫冶金年产值突破20亿元，省风机厂、双剑风机、中意机电3家企业产值均突破5亿元。连续五年被省政府列入全省重点扶持的成长型产业集群。

三是技术研发实力雄厚。风机企业与高等院校、科研机构建立长期的产、学、研合作机制，“三峰”、“双剑”两个商标被认定为“中国驰名商标”。双剑风机是国家重点高新技术企业，公司投资2019多万元建立了武大工业园、大连技术研发中心、院士专家工作站等研发机构，与大连理工大学合作开发的节能环保产品二氧化硫鼓风机获得国家二级效能标准，市场占有率达70%，耐高温风机填补了国内空白，公司正准备引进国外先进设备，向军事工业领域进军;省风机厂为国家级高新技术企业，拥有省风机技术中心、风机工程技术中心、省博士后产业基地，与西安交通大学、华中科技大学建立了长期的产学研合作，拥有多名行业专家，具有自主研发各类通风机、鼓风机模型级能力，取得了12个发明专利，总专利达78件。其烧结烟气余热回收循环风机和静叶可调轴流风机达到国际先进水平，生产的HTD化铁炉离心鼓风机获得全国科学大会奖、科技成果奖等多项奖项。

四是市场环境趋于优化。为避免风机企业产品同质化竞争，市风机行业协会积极引导调整产品结构，实行差异竞争，错位发展;各风机企业都按照作业分工，将高、中、低档生产成本要素资源进行合理分配，并围绕各自的产品定位，分别确定了自己的主攻方向，集中力量进行技术创新，培育精品名牌，延伸产业链条。如省风机厂主要向环保型方向发展，双剑风机主要向节能型方向发展，微特风机和天桥机械主要向小、精、特型方向发展。目前，初步形成了“专业分工、优势互补、密切协作、和谐竞争”的风机产业发展格局。

二、主要问题

一是企业抗风险能力差。受经济下行影响，部分小微型企业由于周转资金不足、产品附加值低、竞争力不强等因素，导致产品销售市场相对疲软，产品库存增加，生产能力不饱和，抗风险能力差。

二是技术装备亟待提高。风机企业主要生产通风机、鼓风机等中低端产品，还不能批量生产压缩机等高端产品。企业设备档次较低，先进工艺装备不多，数控设备仅限于省风机厂和双剑风机等少数企业，信息化在企业管理、产品设计研发、制造、销售等环节应用水平不高。这些都制约了生产效率的提高和产品向高精尖方向发展。

三是规模总量仍然偏小。风机产业虽然形成集群规模，但与国内沈阳、陕西、上海等风机产业基地相比，差距还很明显，8家龙头企业生产总值还不及其他地区1家龙头企业。与风机生产配套的上游产品生产能力还不强，尤其是铸件和电机供给不足，据专家测算，未来2-3年，风机产业每年需求的配套铸件、电机缺口分别在2万吨、3万台左右。

四是“瓶颈”制约矛盾突出。风机产业属于资金密集型产业，要在高精尖产品研发上取得突破，需要投入大量资金。市风机产业资本积累还不够充足，被调查企业普遍反映企业周转资金紧张、科技投入资金不足;金融部门放贷手续复杂，条件苛刻，加之融资平台尚不健全，贷款难、融资难仍然制约着风机产业发展。

五是人力资源严重匮乏。受年青人向往大城市生活、企业工资待遇不高等因素影响，大量劳动力流向沿海地区，企业招工难成为普遍存在的问题。同时，管理人才和技术人才严重短缺，制约了企业向更高层次发展。调查发现，高级技术人员、一线熟练技工和营销人员缺口均在1倍以上。

三、发展建议

我国共有五大风机生产基地，风机企业5000多家，其中规模会员企业150家，产品涵盖200多个系列、2019多个品种，年产能1700亿元左右。风机产业属高端装备制造业，是国家重点扶持的八大战略性新兴产业之一，《“”国家战略性新兴产业发展规划》等国家、省一系列优惠政策文件出台，为机械制造业创造了良好的政策环境，有利于风机产业大发展。然而，我国企业生产力只有德国、意大利、丹麦、瑞士等国际高端企业的十分之一，而风机10亿元的市场份额仅占全国整个风机市场的2%，国内市场正被外企抢占;高耗能高污染又警醒着产业须加快转型升级。这些对于风机产业，可以说是机遇和挑战并存。

(一)加快技术创新力度，不断开发新产品。在省风机工程技术中心基础上，建立和完善省级监测、信息中心等平台建设，提高企业技术研发、产品检测和综合服务能力。引导技术落后企业与高等院校、科研院所建立校企合作机制，进行重点项目、核心技术攻关，积极开发拥有自主知识产权的高新技术产品，重点在高端压缩机研发和生产上有新突破，要大力开发节能环保产品，抢占节能环保潜在市场。加快从德国、意大利、瑞士等国家引进先进设备，逐步淘汰落后生产工艺。引导企业家转变安于现状的观念，增强忧患意识，加大科技投入力度。在省风机厂、双剑风机等龙头企业建立由企业主导的面向各个企业需求的职业技能学校，加强产业技术人才培育。

(二)加大政策扶持力度，培植行业标杆企业。建立优秀企业和优秀企业家奖励制度，对突出贡献的企业，实行一定比例的税收返还奖励，让本土企业享受招商引资优惠政策。制定重点项目引进、重大项目投资、国家品牌和相关示范企业创建、技术中心和工程实验室建设、高新技术产品研发等鼓励政策。通过一系列优惠政策，为企业发展创造良好的政策环境。出台培植风机产业标杆企业的政策，在供电、土地、融资、税收、人才、上市等方面给予企业支持，引进国内500强集团企业与风机企业合资合作，重点培植一批在全国有影响、在行业内有份量的重点骨干企业。充分发挥领军企业示范带动和聚集引导作用，促进风机产业做大做强。

(三)着力提高职工待遇，吸纳高新技术人才。建立“环境留人”机制。打造以产业园区为基础的职工生活服务体系。在住房、购物、子女教育、金融服务、通信服务、物流、休闲娱乐等方面为职工提供良好的工作生活环境，从根本上解决企业用工和高新人才短缺问题。

(四)加大招商引资力度，不断完善产业链条。针对风机产业配套率不高的实际，通过产业招商，引进与风机生产配套的冶炼、铸造、轴承、电机、电器等配套企业，加快高品质、大批量、规模化生产项目落地投产，构建上下游链条配套、协作紧密的产业集群。致力做大主业、做全品种、做精产品，形成分工精细、功能多样、要素资源配置合理的良好发展格局。

(五)着力拓宽融资渠道，破解发展“瓶颈”制约。加快推进省风机厂和双剑风机上市步伐，尽快从资本市场融资。建议政府性投资公司对企业实行打包担保贷款。金融机构要通过在产业园区增设营业网点，成立“风机产业金融服务中心”，建立“风机产业绿色服务通道”等方式，加大企业服务力度;为企业争取扩大授信额度、降低授信标准、差异化利率等更多金融优惠政策;加大流动资金贷款力度，不断开发票据理财、优质账款质押等金融新产品。

广播电视事业发展情况的调查报告

根据*市人大常委会通人教[200*]*号文件通知精神，我们于9月上旬，对我市广播电视事业发展情况进行调查，听取了市广电局作的我市广播电视事业发展情况汇报，实地视察正在建设中的市广电中心，现将调查情况综述如下：

一、基本情况和主要工作

*市广播电视局（台）是市政府直属正科级事业单位，内设机构为“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣传科（总编室）、事业科、社会管理科、广播新闻节目部、广播专题节目部、电视新闻节目部、电视专题节目部、广告部、播出部、工程建设部、网络电视、有线电视四种传输手段。广播自办节目呼号为“*市人民广播电台”，实行有线广播，调频广播（频率fm兆赫)同步传输,全天播音12小时,其中自办节目7小时;电视自办节目呼号为“*市电视台”，开办一套节目，分别组合播放，以无线、有线两方式传输，全天播出时间10小时，其中自办节目5小时。农村有线广播入户率达85%，有线电视网络覆盖全市23个镇，用户7万户，入户率达6.6%；广电中心初步建成，总投资5000万元，建筑面积11400平方米，内部设施设备实现了数字化、网络化、自动化。近年来，我市的广播电视工作紧紧围绕经济建设这个中心，坚持正确的舆论导向，着力抓宣传质量、事业发展、改革创新和队伍建设，努力推进广播电视事业科学、协调、健康发展，主要做了以下工作。

（一）坚持“三个代表”重要思想，不断改进宣传手段，提高节目质量，为实现全市经济社会跨越式发展提供强大的舆论力量。

1、完善采编播手段，宣传能力全面增强。多年来，广电部门坚持把宣传工作放在重要位置，立足现实，自我加压，更新宣传手段，提高宣传水平，在*地区率先开办电视“天天新闻”，电视专题节目数量多，广播、电视自办节目每天播出总时间22小时，播出电视节目30套（无线1套、有线29套）。广播新闻一周节目抽查连续4年获省先进。广播节目《农村天地》被评为*市名栏目。自200*年以来，重大战役报道日渐增多，现场直播日渐增多，异地采访日渐增多，这“三多”尤其是现场直播多可以说开创了县（市）组台的先河。

2、实施精品战略，宣传质量不断提高。我市的广电宣传队伍紧紧围绕中心活动，积极投身到改革开放的潮流中，广泛参与社会生活，捕捉闪光点，弘扬主旋律，把增强理论宣传的感染力、说服力作为改进宣传的重要任务，把坚持“三贴近”原则作为改进宣传的根本途径，把党的意志和群众的意愿紧密结合起来，制作出一系列优秀广播电视节目，不断净化荧屏声屏，真正实现以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。200*年以来，我市共有105件作品获各级各类奖项，其中8件获省级奖，83件获*市级一二等奖，广播电视节目创优数在省、*市领先。对外宣传工作成效显著，每年在上级台用稿数量名列县（市）级台前茅，21个电视专题片在美国斯科拉卫星有线网播出。广播新闻节目在省、*市广播电视新闻抽查评比中，连续4年获得省先进，电视新闻节目连续2年获得*市先进。

3、强化日常管理，宣传效果日益突出。近年来，我市广电工作通过强化宣传管理，保证了所有节目的高水平播出。一是严格审核把关，确保导向正确。完善节目审查制度，加强导向把关，开展监听监看，确保节目宣传中心突出。二是狠抓节目创优，提高导向水平。近年来，以节目创优、上发稿、争创“三名”（名记者、编辑，名播音员、主持人，名节目、栏目）为龙头，坚持“三贴近”原则，切实增强新闻宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，从整体上改进和提高宣传质量，使收听收视率不断提高，不仅有效地宣传了*市，而且提升了广电部门自身形象。

（二）牢固树立科学发展观，统筹城乡发展，加快设施建设步伐，凸现广播电视事业建设后发优势。

1、建成动圈音箱市。为了巩固提高农村有线广播的传播质量，199*年，我市加大动圈乡镇建设的推进力度，全年新发展动圈喇叭12万只，总数达29.9万只，全市动圈化率达89%，建成动圈音箱市，成为全省第9个动圈音箱市，步入全省先进行列。为此，我市市广电局被国家广电总局社会司、省广电厅评为事业建设特等奖。为了巩固农村有线广播的通响率，200*年9月，市委办、市政府办联合下发了《关于稳定发展农村有线广播的意见》，督促各镇乡高度重视这一工作，进一步落实了人员、经费、管理等事宜，全市农村有线广播入户率、通响率明显上升，入户率、通响率分别稳定在85%和99%以上。

2、加快有线电视进村入户步伐。近年来，我市始终把有线电视进村入户作为事业建设的重中之重来抓，矢志不移，历尽艰辛，不懈努力，迈出了坚实而厚重的步伐。199*年，进行城区有线电视扩容改造。199*年实现市乡光缆联网。199*年开始实施有线电视进村入户工程，制定了全市有线电视发展总体规划，并列为市政府实事工程，纳入市委党建工作考核目标。200*年上半年市政府专门成立了由市计经委、建委、国土局、财政局、地税局、公安局、审计局、供电局等部门组成的有线电视进村入户工程领导小组，组织协调有线电视发展工作。200*年，市委、市政府高度重视广电网络建设，把发展有线电视作为丰富农村精神生活、提高农民生活质量、促进农村“三个文明”建设和加快我市信息化建设、改善投资环境、接轨上海的重大举措。研究制定了“理顺体制、搞活机制、强势推进、两年到位”的总体要求。成立了市有线电视进村入户工作总指挥部，由曹斌市长任总指挥，各镇（乡）也相应成立领导小组，强势推进有线电视进村入户工程。今年8月份，市政府组织各镇乡分管领导到如东县考察学习了有线电视推进工作经验，并召开了现场推进会，目标在今年底全市除启隆乡以外的23个镇328个村，全部实现有线电视光缆“村村通”，全市新增农村有线电视用户必须达到25000户以上。

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中学2015年学校血防健康教育活动情况总结

学校开展血防健康教育是预防和控制各类流行性疾病的重要措施。青少年是社会和国家的未来，抓好学校的健康教育是根本上解决不良卫生行为问题的战略举措。学校开展血防健康教育，是增强学生健康观念，培养健康习惯和建立健康行为的最有效手段。结合前阶段学校血防健康教育开展的情况总结如下。

一、健全组织，提高认识

我校健康教育遵循“预防为主，严堵源头为重”的原则。我校成立以教务处、政教处、团委会、学生会为成员的健康教育领导小组。使学校对血防健康教育责任到人，落实到位，切实有效地开展血防健康教育工作。充分发挥学校健康教育管理组织，即学校领导与班主任、学生会及各班卫生委员的三级管理网络体系，组织学习县血防领导小组下达的有关贯彻、落实学校卫生健康教育等文件，进行动员宣传教育。使学校教职工及学生充分认识到学校开展血防健康教育工作重要性、紧迫性。

二、制订计划，措施落实

为了贯彻落实县血防领导小组的工作要求，培养学生健康的生活方式；增强预防艾各类疾病的自我保护意识和能力，改善学生的健康从而提高学生的学习能力，改善体质和精神健康。召开了班主任专题工作会议和各班卫生委会议，提出学校卫生、健康教育、流行病防控等工作目标要求和任务安排，保证工作部署到位。同时，采取各种措施，落实血防健康教育。

1、把血防健康教育融入到各学科

按照学校血防健康教育基本要求，将健康教育纳入学校教学计划，充分发挥学校各相关组织工会、团委、学生会的协同作用，提高健康教育的效果。通过课堂教学、专题讲座、播放多媒体教学片形式，将有关知识渗透到思想品德、自然、生物课、体育与健康等课的日常教学过程中，使健康教育工作做到制度化、经常化、教育形式的多样化，反复强调、不断渗透、贯穿整个学年，确保血防健康教育工作计划贯彻、落实、有效。

2、开展血防健康教育专题教育

学校组织学生观看《预防血吸虫病》等vcd片；开展禁毒、预防艾滋病板报展览；各班主办了一期以血防健康教育为主题的黑板报；并备有一定数量的《预防血吸虫病》健康教育小丛书，供学生借阅进行宣传教育。使学生了解预防血吸虫相关知识、增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力，培养其健康的生活方式。

3、把健康教育融入到课外活动

结合学校的实际，针对青少年的特点，把健康教育以活动课、班队课的形式展开教育活动。利用黑板报、宣传窗、电化教育等广泛开展卫生知识，青春期生理卫生保健、食品卫生安全知识、禽流感等流行性疾病的预防知识宣传。并根据季节进行呼吸道传染病、肠道传染病、饮食卫生、营养卫生等宣传教育。如在世界戒烟日，学校开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”签名活动。有的学校还组织召开了一次“拒绝毒品、珍惜生命”的主题班会或 “健康杯”卫生知识竞赛。开展生理卫生、心理卫生健康教育讲座等形式加强宣传和教育。而且活动有记录，建立健全了健康教育工作台帐。

4、把健康教育融入到社区活动

学校教育离不开社区支持，多渠道、多形式地加强与社区、家庭进行健康信息的交流与沟通，密切学校与社区、家庭的关系。调动各方力量，挖掘社区、家庭、学校潜力，联合行动，形成血防健康教育共建、共管、共育的社会大环境。学校以告家长信的形式，向家长反馈学生体检结果的同时，印发预防艾滋病等卫生知识资料。学校还定期组织学生到社区、附近街头、村组等地方进行义务劳动的同时，开展爱国卫生、健康促进、预防血吸虫病等板报展览、向居民发放预防艾滋病健康教育处方、提倡健康生活方式的活动。将学校教育与社区健康教育工作有机结合，通过学生参与社区综合实践活动，把相关知识传递给家庭以及社区其他成员，以带动社区健康教育工作的开展。

三、存在问题与不足

学校血防健康教育是全面推进素质教育的重要组成部分，必须和学校的各项工作完整的结合在一起。健康教育工作是一个长期的过程，是和学校面向全体，全面发展的素质教育的培养目标一致的。通过实践，我们认识到师生对常见疾病预防基本知识的知晓率是提高了。但仍有相当部分的教职工、学生认为，健康教育是小事，如认为疾病离我还远，有麻痹轻视的思想。学校的措施、制度及教师对健康教育的认识有待进一步加强。学生的日常卫生行为如不随地吐痰、不乱扔废纸、经常洗手等不健康的生活行为方式，有待改变。如何使广大师生确实树立“健康第一、预防为主、从我做起”的理念，还需要我们学校教职工不懈地努力，确保血防健康教育工作贯彻执行并落到实处。

对毛衫产业发展情况的调查

三是规范管理，有利富县富民。要推动毛衫产业上档升级做大做强，就要树立规范管理的意识。目前，毛衫产业存在的大部分问题，都是规范管理不到位引起的，规范管理的缺失，导致无序生产，暗地加厂现象时有发生，旺季抬价，淡季压价，恶性竞争层出不穷，欺诈生产，欺骗客户现象时有发生，心存侥幸，偷税漏税屡禁不止。只有规范管理，从源头上杜绝类似现象，才能保证产业的良性发展，保证税收不流失，农民增收入，使毛衫真正成为强县富民支柱产业。

2、坚持三项原则，促进产业发展壮大

一是产业化发展。毛衫产业必须走产业化发展之路才有前途，所谓产业化发展，就是要产品、技术、加工、销售市场成为一个产业链。目前毛衫产业只是单独的成品加工产业集群没有最终形成，对外地企业引力弱小，纺纱、印染、包装等生产上下游环节的配套厂家几乎没有，销售、出口也是依附外地企业完成。没有形成原料、加工、生产、包装、销售的一条龙。今后，要着重引进发展纺纱、印染等配套产业，延伸产业链深度，真正实现产业化发展，全面提升毛衫产业的整体集聚效应，增强竞争力。

二是市场化运作。当代中国是市场为主导的经济体制，毛衫产业的整合壮大也必须按市场理念运作，而不能以行政的办法干预，“强扭的瓜不甜”，通过行政强行干预有可能一时使镇平的毛衫产业集中起来，但却会因为缺乏根本的利益驱动，使之很快流产，从而损害毛衫行业的发展积极性，使之停产关闭，甚至转移别处，从而导致整个产业的萎缩。只有通过市场化的运作，使各个集团公司。加工厂点、个体经营户结成风险共担、利益均占的利益共同体，才能真正凝神聚力，形成合力共同发展，形成集聚效应吸引外地公司来镇兴业，也才能提高打击不法外来企业的不正当侵入，提高抵御市场风险的能力。

三是规范化管理。所谓规范化管理，就是各级执法部门联合执法，依法办事，不能让非法经营绕乱市场秩序，不能让背信弃义、欺诈行为在镇平有市场，工商税务等部门通过有效地法制手段为主，以行业协会协助为辅，调节产业中存在的不规范行为，让依法经营得到保护，让违法经营得到制裁。

3、健全管理体系，推进产业标准化生产

一是整合资源，集团化经营。依据“县建龙头集团、乡级二级公司、村建加工网点”的思想，组建“龙头＋子公司＋加工网点”的集团化经营模式，形成集团化大网络。龙头集团进驻县纺织工业园、享受省、市优惠政策，二级公司进驻各乡镇、办事处的民营小区，在集团内部实行“六统一”，即统一供料放活、统一工艺设计、统一质量标准、统一价格核算、统一对外销售、统一规费征管，形成严谨的利益共同体，聚合生产要素，形成强大的集聚效应和辐射带动效应。

二是成立协会，主导产业发展。现代产业发展中，行行直接干预管理早已退出历史舞台，取而代之的是各类行业协会成为主导产业发展的主体。毛衫产业也要抓紧成立统一的行业协会，并发挥行业协会的主体作用，主导毛衫产业发展。行业协会除发挥统一价格，统一竞争等作用外，每年还要通过行业协会评定当年各加工公司、网点产品的质量、技术标准、信誉等指标，优良的给予奖励，差的给予惩戒，伪劣的记入黑名单，使其在整个行业中不得立足，无法生存。

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乡村小学教育情况调查报告

党的“xx大”报告中提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，促进义务教育均衡发展。更新教育观念，深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”

由此可见，教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：

一、学校规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

二、教师的业务水平不高，工作负担重

1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。

3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。

四、村级小学减少造成学生上学不便

我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。

综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也!

关于加快乡镇企业发展的情况汇报

市委、市政府历来对我市乡镇企业的发展十分重视，使我市乡镇企业保持持续健康的发展势头。x年x月xx日，市委接到xx县位乡镇企业站干部职工来信反映“取消乡镇企业管理费对xx乡镇经委（企业站）工作影响情况”的报告后，立即批示：“请x副市长阅研，这是一个问题，需要妥善解决。” 不少县接到这一重要批示后已经着手解决这一问题。目前，xx县政府已经基本解决部分企业站人员的待遇问题，xx区政府也正在着手解决这一问题。市委副书记在机构改革中多次过问市、县两级乡镇企业管理机构改革及基层企业站队伍状况等问题。市政府副市长几年来多次带领有关部门领导到市乡镇企业局进行调研，充分肯定乡镇企业在“三农”工作中的地位和作用，并强调要重点主攻农产品加工业。去年八月三日，市政府还召开全市乡镇企业工作会议，副市长到会作了重要讲话。这是近十年来召开的一次规模最大、规格最高的乡镇企业专题会议。这次会议的召开对加快我市乡镇企业的发展起了积极的推动作用。

目前，我市乡镇企业发展困难不少。

但是，目前在我市农村，乡镇企业的发展确实存在着诸多制约因素，主要表现在外部原因是：乡镇企业的作用、地位以及乡镇企业管理部门的职能逐渐弱化。内部原因是：乡镇企业结构趋同、布局分散、管理粗放、融资封闭、体制传统等等。造成这些问题的主要原因：一是乡镇企业管理费停止收取以后，原来靠自收自支的这部分乡镇企业站工作人员工资及办公经费无法解决，而严重影响了正常工作的开展，造成管理队伍建设不健全；二是机构改革后，隶属关系无法理顺，造成工作难以开展。国家乡镇企业局归口农业部，省乡镇企业局归口省经贸委，文章版权归文秘资源网作者所有!市乡镇企业局归口农业局，九县（市、区）乡镇企业局则归口经贸局。而乡镇企业局的工作性质则是面向“三农”，为增加农民收入服务。过去，乡镇企业在发展农业、解决农民温饱，振兴农村经济中发挥了重大作用；现在，它仍然是解决“三农”问题，实现农民增收致富和全面建设小康社会的一支重要力量。三是原来乡镇企业的税收优惠、原始积累的优势有所削弱，乡镇企业贷款在银行商业化改革之后，变得非常困难了。

虽然，目前我市乡镇企业在发展过程中遇到一些暂时的困难，但是必须看到我市，市、县、乡三级乡镇企业管理部门还有一支具有一定的工作经验，勤勤恳恳，乐于奉献的x人的管理队伍。只要采取措施，帮助他们解决实际困难，充分调动和发挥他们的工作积极性，乡镇企业再铸辉煌是完全有可能的。各级党委、政府特别是县、乡党政一把手，要集中力量抓乡镇企业，为乡镇企业提供优质服务。只有这样才能搞活乡镇企业，加快实现全面小康。

进一步加快我市乡镇企业发展的几点意见和建议

市政府十分重视发展农产品加工业，副市长几年来一直把农村劳动力转移和发展农产品加工业当做头等大事来抓，经过有关部门共同努力取得一定成效。 20xx年我市农产品加工企业家，产值亿元，比上年增长12.5%。规模以上农产品加工企业（产值500万元以上）家，比上年净增 24家，产值亿元，比上年增长54.15%。千万元企业家，5000万元企业家，上亿元企业x家。出口交货值亿元，比上年增长 12.43%;农产品加工率41%，比上年提高2个百分点。农产品加工种类涉及食用菌、茶叶、水产品、竹木、蔬菜、水果等十多个品种；创品牌三十多个，其中“”虾皮等16个产品被列为省级名牌产品；有六十多家企业被列入省、市级农业产业化龙头企业，得到省、市财政不同程度的支持。

20xx年，电机电器、船舶修造、化油器、石板材、农产品加工五大产业成为我市的支柱产业，全年实现产值亿元，占全市全部乡镇工业产值的74%。其中：全市船舶修造业个数xx个，实现产值16.37亿元，占全市乡镇工业产值比重的6.55%；全市石板材加工企业个数已达x个，实现产值27.57 亿元，占全市乡镇工业产值比重的11.04%；全市电机电器企业个数已达x个，产值亿元，占全市乡镇工业产值比重的24.41%，尤其是电机电器这几年飞速发展，平均每年以20%的速度递增，去年实现产值亿元，拥有企业个数x个，净增8亿元，增长17%，计划20xx年打造百亿电机城。

为了进一步加快我市乡镇企业，特别是农副产品加工业的发展，我们建议：

1、出台一个“方案”。即由市政府办的名义转发《xx市农产品加工推进行动方案》，进一步加大推进农产品加工业发展的力度。

2、做好一个“规划”。即由市政府办组织相关部门深入调查研究，根据各县（市、区）的资源优势，制订出《xx市农产品加工业发展规划》。明确我市农产品加工的主要发展方向，发展重点和产业布局。

3、制定一套“政策”。即以市政府办牵头协调有关部门，针对目前制约农产品加工企业发展的问题，出台《xx市人民政府关于扶持农产品加工业发展的若干政策规定》，真正使企业得到实惠。

4、建立一个载体。结合乡镇工业小区建设和培育产业集群工作，在高速公路互通口和主要交通干道沿线重镇规划好农产品加工区，使农产品加工业的招商引资工作有个载体。

5、成立“三个机构”。一是成立“xx市人民政府促进农产品加工业发展领导小组”，下设办公室（设在市乡镇企业局）。这个机构主要是领导牵头各有关部门共同参与这项工作。二是成立“xx市农产品加工企业协会”。通过行业协会运作，使行业的管理走上规范化的轨道。三是成立“xx市农产品加工龙头企业信用担保公司”。这是《中华人民共和国中小企业促进法》鼓励的，也是基层企业迫切要求的一件事。要通过这个担保公司，实实在在地为农产品加工企业解决长期以来贷款难的问题。

人口和计划生育工作转型发展情况调研报告

根据区人大常委会XX年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，XX年区政府被省委省政府授予“”全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区)，是台州市唯一获此殊荣的县(市、区)，—XX年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，XX年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔〕23号)，对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查，有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，XX年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

4、突出重点，性别比治理深入推进。XX年，扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动，出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》，成立了打击“两非”专案组，脱产办案，成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起，取消再生育指标2人，刑拘3人，判实刑2人，“两非”行政罚款17.89万元，出生性别比治理工作取得阶段性成效，我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度，落实全过程管理，开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作，以信息化推进管理科学化。

5、创新机制，优质服务体系不断完善。乡镇(街道)服务站基本完成标准化建设，全区共建成3个中心站，1个一级站，9个二级站，使服务站面貌焕然一新，服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法(试行)》(黄政发〔〕40号)，从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”(优孕、优生、优育)工作成功起步，建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心，开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金标准提高，对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强，澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心，对外出流动人口开展“双向”服务，设立外出协作点，为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。

二、存在问题

我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩，但困难仍然存在，面临的形势更加严峻，主要表现在以下几方面：

1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响，群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口惯性增长势头强劲，违法生育现象有抬头趋势，控制违法生育任务仍然艰巨，XX年，全区计划外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，计划外生育村居215个，占总村居数的37.79%，同比持平。近几年来，有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断，而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面，并非国家现行计生政策的调整，但所造成的负面影响却是政策被误读，影响了人们对现行计划生育政策的正确认识，基层工作难度增大，出生人口性别比有所反弹，XX年全区出生人口性别比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反弹，治理工作不容松懈。

2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推进，一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧，而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失，目前正处于老办法越来越不能用，新办法还没想全、还没想透、还没想深的局面，做好人口计生工作难度很大。

3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面，单靠人口计生部门难以实现，计划生育综合管理机制虽已建立，但由于种种原因，有些职能部门只考虑部门利益，对计划生育工作不够重视，存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升，乡镇(街道)违法生育对象出现在“三查”遗留名单之外的现象不在少数;随访服务欠到位，随访记录不够规范;部分村计生服务员职责不清、情况不明。

三、几点建议

人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作，只能加强，不能削弱。政府及有关部门在强化领导素质，抓好工作落实的同时，重点应在转观念、强管理、优服务上下功夫，推进人口计生工作转型发展。

1、加强宣传，坚持计划生育基本国策不动摇。要积极协调各类宣传媒体，创新发展宣传方式，依托“文化三下乡”等平台普及人口计生政策，广泛深入开展国策、国情与人口形势宣传教育，进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识，推动全社会和各级各部门清醒地认识到全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，重点做好“三个不变”政策宣传，即坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，计划生育一票否决制不变，保持人口与计生工作的稳定性和连续性。

2、坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必须始终坚持人民群众的主体地位，关心群众的利益诉求，通过一系列经济社会政策和利益导向机制，把人口计生工作与提高群众福利结合起来，实行计划生育家庭享受到各种相关奖励优惠政策，帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难，解除群众的后顾之忧。要兑现落实计划生育家庭奖励优待政策，加大对独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，继续开展关爱女儿户家庭活动，提高群众实行计划生育的积极性和主动性，确保低生育水平的稳定。

3、加大执法力度，严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为，严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律，坚守法律底线，坚决杜绝因违法行政而引发的计划生育重大案件。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作，充分利用法律赋予的手段、方式，依法足额征收社会抚养费，同时要开展联合执法，切实解决一批“老大难”案件。三是保持查处“两非”案件的高压态势，力争查处一批大案、要案，对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理，绝不姑息。

4、加强协调配合，形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的工作格局，进一步深化和落实人口与计划生育工作一把手亲自抓、负总责的具体措施。要建立“一盘棋”的工作格局，计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调，分析研究，共同探讨计生管理的新思路、新办法，相关部门也要拿出具体的、切合实际的、相互协作配合的措施。进一步加强外出流动人口管理，强化信息采集和“联动协同”机制，形成综合治理人口问题齐抓共管的强大合力。

5、提升计生干部素质，为计生工作提供坚实保障。坚持以科学发展观统领人口计生工作，深化人口计生干部素质提升工程，对乡镇(街道)计生队伍因材施教开展针对性的培训，对村计生服务员落实月考核制度，树立计生干部队伍“优质服务”理念，以服务赢得民心、争取实效。同时要以开展“优质服务提升年”活动为载体，着力提高计生公共服务能力，推进计生审批制度改革，积极探索乡镇(街道)开展优孕、优生、优育等特色服务，进一步提升计生服务水平，提高群众满意度。