《贯彻实施《房地产管理法》情况汇报材料（优秀7篇）》

如下是勤劳的编辑给大家找到的贯彻实施《房地产管理法》情况汇报材料（优秀7篇），欢迎参考阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。

房地产交易秩序工作总结汇报 篇1

房地产交易秩序工作总结汇报

一、开展整顿和规范工作的基本做法

(一)加强领导，组织精干人员进行检查，为认真落实此项工作，我局加强领导，及时成立检查小组，以房地产 为中心，从各部门抽调精干人员积极配合，并根据通知要求，进一步明确了工作目标、重点和步骤。

(二)积极组织，精心安排，稳定推进。根据文件精神，我们确定以“五个重点”为内容，开展检查，即以查处未经备案从事房地产经纪业务行为；提供虚假证明材料签订“阴阳合同”行为；不实行明码标价行为；违规分解收费项目变相收取或提高收费标准的行为；不按规定执行信息公示制度和明码标价制度行为，针对当前我县房地产市场具体情况，采取相关措施，进一步规范房地产市场交易秩序。

(三)联系实际，突出重点。我县除按照通知的要求对存在的五个方面问题进行全面清理和查处外，还针对突出问题进行整改，解决重点薄弱环节。具体是狠抓“四点”：即抓基点，强化经纪机构管理；抓难点，切实搞好房地产开发项目销售管理；抓热点，加大典型案例的查处力度；抓弱点，正确处理规范与发展关系。尤其针对商品房销售等突出问题，我们采取突击检查和日常管理相结合，通过强化信息公示、销售人员持证上岗等环节，增强企业的遵纪守法、合法经营意识，

(四)查处结合、边整边改。整顿和规范房地产市场秩序能否取得成效，关键在于能否查、处并举，打击违法违规行为是否落到实处，科学合理切实可行的。管理制度能否建立起来。从实际情况看，我们这次整顿和规范改变以往只查不究，重查轻罚的现象，加大了依法行政的执法力度。在加强整顿和规范期间，我们还结合全县作风建设的要求优化管理软环境工作。将机关作风建设、行风建设纳入到部分服务管理中，通过整顿窗口单位，抓便民服务、抓政务公开等，也树立了部门新形象。

二、整顿和规范过程中查处情况

(一)房地产交易方面：各开发企业都能按规范办理商品房预售(销售)许可证，没有发生收取房号定金、诚意金等变相预售行为；能够使用规范化示范合同文本及“两书”。

(二)冰溪测绘事务所针对房屋测绘所出现的问题，勤练内功，加强自身业务素质，确保测绘工作无误差。

(三)房地产评估：大多数评估机构均能按规范操作评估事务。

(四)房地产中介服务：目前我县只有一家有资质的中介服务机构，暂无代销售公司。开发企业的销售人员已按规定要求参加培训，取得上岗证书。

(五)物业管理：目前我县小区物业管理逐步落实到位，均能按要求留置物业管理及社区管理用房，各小区业主委员会也正在逐步落实成立。

三、存在问题

(一)物业管理工作滞后，仍需进一步加强开发项目的物业覆盖面。

《教育法》贯彻实施情况的汇报 篇2

关于《教育法》贯彻实施情况的汇报

各位主任、各位委员：?

我代表市政府向市人大常委会汇报我市《教育法》贯彻实施情况，请予审议。?

自《教育法》颁布实施以来，在市委的正确领导和市人大的监督支持下，我市教育工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“办人民满意的教育”为宗旨，以提高教育质量和办学效益为目标，不断加大投入，深化改革，全面推进素质教育，促进了教育事业的持续快速健康发展，一个普教、职成教、幼教等各类教育结构合理、协调发展的大教育框架初步形成，先后荣获““全国‘两基’工作先进市”、“山东省素质教育先进市”、“山东省‘两基’工作先进市”、“山东省学前教育先进市”、“山东省农村教育工作先进市”、“潍坊市教育工作示范市”等荣誉称号，倍受社会关注的普通高考成绩逐年提高，并连续三年获得潍坊市教育工作综合督导前两名。在推动《教育法》的贯彻实施中，我们着力抓了以下几个方面的工作：?

一、建立健全贯彻实施《教育法》的保障体系，切实把教育摆到优先发展的战略地位？

教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。我市始终把教育摆在促进全市经济振兴的优先发展地位，建立健全了《教育法》贯彻实施的保障体系。?

1、逐步建立教育执法目标责任制。 我市将《教育法》的贯彻落实纳入各级党政领导重要职责，市级领导班子建立了包校联系制度，市委常委会、市政府常务会议每年都听取教育工作的专题汇报；市政府出台了《关于建立教育执法目标责任制的意见》，将教育工作分解到乡镇（街道）和41个市直部门，逐步建立和完善了教育执法目标责任制。先后下发了《关于进一步加快教育改革和发展的决定》、《关于实施素质教育、制止中小学辍学流失的通知》、《关于加快基础教育改革和发展的决定》、《关于加快农村教育改革与发展的决定》等多个文件，为教育改革和发展提供了政策性保障。?

2、不断完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。 自以来，市政府先后出台了《诸城市乡镇财政体制调整方案》、《关于贯彻农村义务教育“以县为主”管理体制的意见》、《关于将乡镇（街道）中小学公用经费上划到市的。通知》等文件，明确了市、乡、村三级职责，构筑起了“一级保工资，两级保运转，三级保安全，合力促发展”的教育保障机制，在全省率先落实了“以县为主”的农村义务教育管理体制。王军民副省长曾亲笔在我市下发的文件上作出重要批示，肯定并推广我市经验。全国各地先后有20多个地市组团来我市参观考察。?

3、教育投入逐年增长。 我们把增加教育投入作为实施“科教兴市”战略的关键措施，千方百计增加对教育的投入。“十五”期间，我市的教育经费实现了“三个增长”，教育事业费年均高出财政支出增长近7个百分点。?

4、舆论引导全社会捐资助学。 通过设立“教育宣传月”，利用多种形式广泛宣传，广造舆论，使广大人民群众对贯彻实施《教育法》给予了充分理解和大力支持。全市尊师重教蔚然成风，捐资助学义举不断涌现。继拱辰奖学金之后，福田公司、新郎・希努尔公司分别出资100万元设立奖学金或助学金；东方帅领集团出资50万元在密州学村设立“园丁奖”；诸城籍企业家、黑龙江天宏药业公司董事长宁树一捐资260万元兴建昌城镇树一中学教学楼，泸河集团捐资100万元资助建设。?

二、实施科学管理，全面提高教育教学质量？

坚持依法治教、依法治校，大力加强规范化学校、特色学校建设。 全面贯彻党的教育方针，努力提高教育教学质量，开齐课程，上足课时，减轻学生过重的课业负担，切实规范办学行为。在此基础上，努力建立和完善竞争机制，调动各级各类学校争先创优积极性。目前，已创建省级规范化学校27所，潍坊市级规范化学校60所，其中2所学校通过了“潍坊市绿色学校”评估验收，5所学校被评为“潍坊市素质教育示范校”。?

大力发展优质高中，基本普及高中段教育。 撤销诸城师范合并成立了新的实验中学，城区所有高中全部跻身于省规范化学校行列，经济学校、三职专、经贸职专被评为国家级重点职业中专，高中段学校在校生人数每年都有大幅度增长，基本普及了高中阶段教育。?

突出质量效益，稳步提高教学成绩。 通过开展“学习洋思年”、“质量效益年”、“科学管理年”等活动，强化师生信心教育和吃苦教育，推广了“先学后教，当堂训练”的教学模式，全面提高课堂教学效率。实行小学、初中、高中三段联动，狠抓教育教学质量和效益。经过全市教职员工的不懈努力，我市高考成绩稳步上升，去年本科录取1700多人，今年在潍坊市上学期期末和本学期高三两次模拟统考中，我市均取得优异成绩。?

三、大力开展改革创新，各类教育协调发展？

1、深化办学体制改革，增强了办学活力。 在“公办民助”龙源学校的建立和诸城一中“国有民办”试点的基础上，采取“名校下蛋”等方式，办学体制改革取得了新突破：龙源学校创建寄宿制小学部；实验小学扩建成立双语实验学校；府前街小学北扩建设府前新艺学校；诸城一中与东升集团拟联合创办寄宿制初中致远学校；繁华中学拟引资创办股份制分校；潍坊市经济学校与新郎。希努尔公司正积极联合创办高等职业技术学校。同时，办园体制改革步伐加快，迄今全市已创办民办幼儿园35所。建设与规范并重，共创办“省级实验（示范）幼儿园”8所，潍坊市级示范幼儿园17所。?

2、深化农村教育综合改革，职业成人教育成效显著。 各职业学校通过与省内外高校和各大中企业联合办学、围绕市场需求设置专业、拓宽就业渠道等办法，吸引了大批初中毕业生，招生火爆，为当地经济建设培养了大批“留得住”的合格人才。成人教育坚持为“三农”服务的办学方向，积极探索办学体制改革新路子，不断提高示范项目的经济效益和社会效益，突出现代化农业生产能力与技术教育，更多地培养现代农业所需的新农民和适应劳务输出的农民工。?

3、加快信息技术教育步伐，以信息化带动教育现代化。 20以来，全市多渠道投入资金1.1亿元，计算机数量发展到23000台，建成了宽带的诸城教育信息网络中心，近300所学校实现了“校校通”。80%的专任教师通过了计算机等级考核，信息技术已经广泛应用到教育教学中。??

四、加强教育行风建设，树立良好社会形象？

人事制度改革公开透明。 年，全面深化中小学人事制度改革，在全市推行教职工“全员聘用聘任制”和“岗位结构工资制”，21名副科级教育干部经市委组织部考选竞争上岗，169名优秀教师脱颖而出走上领导岗位，94名教职工落聘交流；城区学校选调教师，实行公开考选、公平竞争；师范类毕业生实行考试考核、竞争上岗、择优录用、合同管理；两地分居时间长、困难大的同志，实行民主评议，公开照顾。?

招生考试纪律严明、秩序井然。 在普通高中和职业学校招生过程中，出台了公开公示、督导检查、责任追究等制度，规范了招生秩序，在大中专考试中，狠抓考风考纪，杜绝了各种违规问题的发生。?

教育用品招标采购。 年以来，先后在公证部门监督下，采用政府招标形式采购教育用品20余次，涉及微机、校园网、高考监控器、多媒体教室等电教设备及学生公寓用品，总标的近亿元，节约资金近千万元。?

严格收费管理。 通过设立教育会计集中核算中心，单设审计科，严格财务监管和审计，严格按省定项目、标准收费，严格执行“一证一卡两公开四统一”、收费报告、收费通知单等制度，有效遏制了中小学乱收费，堵住了财务管理上的漏洞。?

我市的教育工作得到了持续快速健康发展，但仍然存在不少困难和亟待解决的问题，主要是：农村还存在着一定数量的相对薄弱学校；城镇就业职工义务教育费征收不足，部分企业和垂直管理单位以种种借口拖缴或拒缴义务教育费；农村初中生辍学问题还没有得到根本解决。下步，我们要突出抓好以下几方面的工作：?

一是薄弱学校对口帮扶。 我们将进一步加大宣传力度，引导所有部门、企业行动起来，把对口帮扶活动扎扎实实地开展起来，加大对农村学校特别是村小的支援力度，帮助这些学校解决实际问题，努力改善办学条件，促进城乡教育均衡发展，真正“让农村孩子享受跟城里孩子一样的教育”。?

二是义务教育费征收。 我们一是广泛宣传发动，把征收义务教育费的有关文件精神传达到每一个干部职工，正面引导他们提高对征收义务教育费的认识，自觉主动地按时足额缴纳义务教育费；二是成立义务教育费征收办公室，采取得力措施，切实做好征收工作。同时，加大督查力度，加强组织调度和督促检查，对于拖缴、欠缴、拒缴的单位，市政府将采取相应措施进行催缴。?

三是救助贫困生、学困生。 第一，市乡两级建立贫困生救助专项基金，用于帮助贫困学生就学，同时倡导单位和个人对贫困家庭学生进行“一帮一”献爱心活动，继续倡导和支持“希望工程”、“春蕾计划”等形式的助学活动。第二，建立控制学生辍学机制，及时预测学生辍学的动向，同时在教学中面向全体学生，因材施教，呵护学生的自尊心。第三，在抓教学质量的同时，抓好德育工作，重点加强对学生的法制教育、诚信教育。积极开展警校共建、少年法庭等法制教育活动，增强学生的遵纪守法观念，坚决杜绝青少年违法犯罪现象。?

各位主任、各位委员，深入贯彻实施《教育法》，提高我市教育整体水平是一个系统的社会工程，离不开各级党委政府对教育工作的高度重视，离不开广大人民群众、社会各界对教育的关心和支持，更需要权力机关的监督和支持。我们将认真分析教育工作面临的新形势、新问题，以办人民满意的教育为核心，振奋精神，真抓实干，全面开创我市教育工作的新局面。?

以上汇报如有不当，请批评指正。

建设局行政许可法贯彻实施情况的汇报 篇3

区法制办：为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，切实推进行政管理体制创新，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》和省政府《关于贯彻实施，〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求，我局加强组织领导，加大宣传及贯彻力度。在局属各事业单位及具有行政管理职权的部门，全面开展了《行政许可法》的贯彻实施工作，现将贯彻实施情况汇报如下：

一、贯彻实施《行政许可法》的基本情况

（一）抓领导、加大学习宣传力度一是成立组织，加强对贯彻实施行政许可法工作的组织领导，建设局领导高度重视贯彻实施行政许可法工作，按照通知要求及时成立领导小组，由局长任组长，各相关部门负责人为成员，下设办公室。

二是统一思想，加强对贯彻实施行政许可法会议精神的落实，局领导高度重视行政许可法会议精神的落实工作，各部门负责人都能够亲自安排部署，亲自参与宣传，亲自组织人员参加区政府贯彻实施行政许可法大会，认真落实领导讲话精神，使我局各级干部和行政执法人员对行政许可法有了充分的认识和理解。

三是召开会议，全面部署贯彻实施行政许可法的各项工作。在区政府组织贯彻实施行政许可法大会后，我局立即组织召开了会议，局长做了重要讲话，从全面准确理解行政许可法的内容和精神实质，深刻认识贯彻实施行政许可法的重要意义，抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作，对全局贯彻实施行政许可法工作做了具体的安排部署。

（二）抓学习，提高行政许可人员的业务素质和执法水平行政许可法是行政机关依法管理经济社会事物的一种手段，行政许可工作人员对行政许可法的认识和掌握程度，直接关系到行政机关的执法水平和工作效率。因此，我局把加强对行政执法人员行政许可法的学习工作做为贯彻实施行政许可法的一项重要内容。在去年市、区组织的行政许可法培训班，全系统各部门分管法制工作的负责人，从事行政许可审批的工作人员都参加了培训，参加行政许可法培训班的领导和工作人员对行政许可法有了更深的认识，有效的提高了全局执法人员的执法能力和业务水平。

（三）、抓工作，加强对行政许可项目和行政许可实施主体的。清理。

一是为更好地贯彻实施《行政许可法》，在区委办下发《关于在我区开展清理有关行政许可证规定工作的通知》后，要求局属各部门按照条件要求，结合本部门的工作实际，认真开展好清理工作。

二是公开行政许可项目及实施主体的清理结果，经过局各部门自行清理，区政府集中核对阶段的清理，建设局最后保留的审批、核准、许可项目9项，最终保留行政许可实施主体4个，其中行政机关1个。

（四）、抓机制，加强对贯彻实施行政行政许可法的监督检查。

一是制定了《昂昂溪区建设环保行政执法局年度行政执法责任目标考核方案》，方案在指导思想实施范围、考核内容、考核方法、组织领导等五个方面内容对建设系统全年度执法工作进行了详细部署，为全系统行政执法人员依法决策、依法行政提供了依据，为促进我区建设事业的全面发展创造了一个良好的法制环境。

二是规范行政许可实施的法定程序，为了进一步加强行政许可法行为的法定程序性，改变以前重视实体，忽视程序的现象。我们重点对行政许可的受理、审查、听证程序，以及应当场行政许可而不当场许可，应一次告知而不一次告知，应当争取公开招标而不公开招标等程序较强的环节和工作内容，进行了重点检查、指导，使全局行政许可行为能够按照法定程序办理，减少了因程序不合法而进行行政复议行政诉讼的案件。

三是监督检查行政许可贯彻实施情况，按照区政府下发的检查通知，我局对局属各单位的行政审批项目清理后停止执行情况、依法定程序执行情况，行政许可的收费情况进行了专项检查。

（五）、公示行政许可事项，实行阳光操作对行政许可审批事项予以公示，并将审批程序，要件等

房地产员工总结汇报 篇4

由于今年的市场行情不断变化，导致公司上半年的业绩不是很理想，这也直接关系到我们的工作态度，所以工作上不是很忙碌，总觉得工作情绪有些压抑！时常反省自己，总想去多做些什么能否对提升业绩有所帮助，不过心里老是有些顾忌，感觉自己还不够成熟，总怀疑自己这个时候还不适合去做业务方面，只是想多些时间让自己成长起来，提高自身各方面的知识与素养，那样我会更有把握的去做出决定！

一、销售得工作中的辅助工作

我们在多个地方进行了促销，在促销策划上面没有什么经验，但经过经理和同事们的努力，我们的促销活动还是取得了一定的效果，我们相信我们的促销活动会越来越多，越来越好的。良好的开端便是成功的一半。旺季过后，把工作的重点从旺季保供应转移到淡季促销售上来。

坚持“有节借节，无节造节”，特别是做好“无节造节”的文章。争取厂商支持，整合各类营销资源，统一策划营销方案，统分结合地把握好营销活动推出的时间、形式、规模和力度，放大营销资源的促销功能。

抓好商品的结构调整、库存管理，争取厂商的政策支持，适应市场消费需求。由于经济形势的变化，销售市场竞争格局的变化，今年的商品的结构、库存是很难把握的，随着两节销售旺季的到来，各部门经理始终把商品结构调整、组织适销对路商品，库存管理最优化作为一项重要工作来抓落实。各部门经理主动对两节销售形势进行了分析，对商品的结构、库存进行了更加详细的分析，按照优胜劣汰的原则，抓好商品结构的调整、抓好库存管理。

经过这样紧张有序的半年，我感觉自己工作技能上了一个新台阶，做每一项工作都有了明确的计划和步骤，行动有了方向，工作有了目标，心中真正有了底！

基本做到了忙而不乱，紧而不散，条理清楚，事事分明，从根本上摆脱了刚参加工作时只顾埋头苦干，不知总结经验的现象。就这样，我从无限繁忙中走进这半年，又从无限轻松中走出这半年，还有，在工作的同时，我还明白了为人处事的道理，也明白了，一个良好的心态、一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是如何重要。

二、市场销售工作现状

1.制定销售目标。

上半年我们销售部门根据年初制定的总体目标以及在年中分阶段制定的时段性目标，根据既定的销售策略和任务，按照常年的习惯，进行人员细分，并根据市场供求关系，组织销售工作人员，以销售业绩为衡量标准，进行针对市场的销售任务。期间，我部门工作人员也制定了自己的目标计划和销售计划，充分发挥自主性、创新性，顺利完成各自预定的销售任务，并及时总结经验的可取之处和不足，加以改善。

2.竞争比较激烈，其他企业价格对比强烈。

在市场经济的大环境下，各企业的竞争已经越来越白热化。在产品普遍相同或类似的情况下，价格的竞争，也成为了销售渠道上的一个大关口。在产品质量普遍存在的前提下，同行的其他企业的产品价格差不高，没有形成比较悬殊的价格对比。在品牌较强的局势下，这种价格差，同样造成了创利方面的压力。

3.应收款回款难准时。

受社会极大市场环境的影响，普遍客户支付延期，应收票据、应收账款、预付账款、等等应收款偏大造成我们的回笼计划不准时，影响了公司的整体运作。

房地产销售部部门总结汇报 篇5

紧张忙碌的2xxx年已成为辉煌，销售部在公司领导的支持和团队的相互鼓励下，全体同仁团结一致、同心同德、相互协作，顽强拼搏，为公司的发展付出了极大的艰辛和汗水，取得了优异的成绩。2xxx年工作即将全面展开，预示着我们明年的工作仍将充满着挑战。为此，我们有必要对过去的工作认真总结，保持清醒认识，并着手准备应对2xxx年我们将面对的新形势和新问题。现对销售部的工作进行总结汇报如下：

一、抓调研，努力开拓市场

我们坚持以市场开拓保生存、保发展，主动适应市场、把握市场，努力在竞争中赢得主动。建立了贴近市场的信息情报系统，收集和分析相关的房地产产品信息，市场环境，业內其它企业营销状况，加强对市场前景、客户需求、竞争对手、企业能力、发展瓶颈、营销措施等方面的研究分析，建立数据库，对客户信息进行采集分析，为确定项目的产品定位，广告营销计划提供依据，同时也为商品房定价提供依据，实现对客户的动态监控，培养敏锐的捕捉能力和判断能力，真正做到深入市场，了解对手，及时准确地响应市场变化。我们充分运用各种营销手段，通过相互配合，通力合作，销售取得骄人业绩。全年销售住房16万平方米，合同额9.87亿元，回拢资金8亿元，特别是二期开盘3天2夜通宵卖房，5天内全部售清。

二、抓服务，努力提高客户满意度

坚持以客户为中心，以客户满意为准则，不断改善服务态度和用户关注，在用户心中建立起良好的售后服务形象，促进用户对公司忠诚度的提高，形成公司的长期竞争力。同时，加强和客户交流沟通，健全售后服务体系，让客户增加对公司的信任度，促进了销售产值的不断提升。特别是二期开盘之际，我们基本上每天都要加班加点完成工作。由于房款数额巨大，在收款的过程中，我们做到谨慎认真，每一笔帐目都相得益彰，无一差错。此外，在销售过程中，我们每月进行工作总结和每周例会，不断总结自己的工作经验，及时找出弊端并及早改善。销售部在短短的五天时间将二期房屋全部清盘，这其中与销售部成员的努力是分不开的。

三、抓学习，不断提高销售技能

加大培训工作的频次，营造学习氛围，提升员工服务理念及个人技能；进行服务理念、主人翁意识培训，调整员工工作状态，增强全体人员的工作热情和团结力、凝聚力，将服务做细、做精，提高客户满意度。制定市场销售绩效考核制度，加强考核，让每一位员工都要有危机感，为公司发展不断提供新的思维，新的工作方法推动企业的长久稳定进步。把工作细化、把思维细化、把想法细化来避免错误的发生从而提高工作效率。在此基础上，建设效能型团队，发掘现有业务人员的个性能力和创造力，达到整体配合，团队稳定。

四、抓协调，增进与各部门的团结合作

营销部人员绝大多数工作主动积极，爱岗敬业，能与工程部，物业公司等部门相互沟通、协调合作，在房屋內不影响结构的情况下，对客户室內进行一些变更，搞好售后服务。员工们对公司怀有深厚感情，希望公司做强做大，以公司为家，在工作中展现才华，体现人生价值。

回顾今年以来的工作，虽然做出了一定成绩，但同样也发现有不少需要加以改进和提高的`地方：一是在具体的营销活动中，营销渠道还是比较单一，成功的营销模式和有效的营销手段不多，虽然也在努力尝试一些新的营销模式，但力度不够大，效果还不明显。二是在客服工作方面，思想意识上没有足够的重视，有些工作做的不到位，主动服务的意识不强，影响到客户服务的质量。三是在团队管理上，没有充分挖掘团队每个成员的作用，也没能够充分发挥团队作战应有的战斗力和团队的价值。这些都是在接下来的工作中急需加以克服和改进的地方，当然我们相信能够做的更好。

总结过去，是为了肯定成绩，找出不足；展望未来，是为了以后进一步的提高。新起点、新希望。站在2xxx年的起点，我们将满怀信心，以更清醒的头脑、更旺盛的斗志、更奋发的姿态、更勤奋敬业的精神和更充沛的干劲，把工作做的更加出色。

城市房地产管理法 篇6

城市房地产管理法

《中华人民共和国城市房地产管理法》已由中华人民共和国第八届全国人大常委会第八次会议通过，现予公布，自一九九五年一月一日起施行。下面一起来阅读阅读吧！

中华人民共和国城市房地产管理法

第一章 总则

第一条 为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

第二条 在中华人民共和国城市规划区国有土地(以下简称国有土地)范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。

本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。

本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。

本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

第四条 国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。 第五条 房地产权利人应当遵守法律和行政法规，依法纳税。房地产权利人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第六条 国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合。管理全国房地产工作。

县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。

第二章 房地产开发用地

第一节 土地使用权出让

第七条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权(以下简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

第八条 城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

第九条 土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。

第十条 县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，须根据省级以上人民政府下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按照国务院规定，报国务院或者省级人民政府批准。

第十一条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。

直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。

第十二条 土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。

采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

第十三条 土地使用权出让最高年限由国务院规定。

第十四条 土地使用权出让，应当签订书面出让合同。

土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。

第十五条 土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。

第十六条 土地使用者按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，市、县人民政府土地管理部门必须按照出让合同约定，提供出让的土地；未按照出让合同约定提供出让的土地的，土地使用者有权解除合同，由土地管理部门返还土地使用权出让金，土地使用者并可以请求违约赔偿。

第十七条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

第十八条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。

第十九条 国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。

第二十条 土地使用权因土地灭失而终止。

第二十一条 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。

土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。

第二节 土地使用权划拨

第二十二条 土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

第二十三条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨。

(一)国家机关用地和军事用地；

(二)城市基础设施用地和公益事业用地；

(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；

(四)法律、行政法规规定的其他用地。

第三章 房地产开发

第二十四条 房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第二十五条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府，政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

第二十六条 房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。

房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。

第二十七条 依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价入股、合资、合作开发经营房地产。

第二十八条 国家采取税收等方面的`优惠措施鼓励和扶持房地产开发企业开发建设居民住宅。

第二十九条 房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。设立房地产开发企业，应当具备下列条件：

(一)有自己的名称和组织机构；

(二)有固定的经营场所；

(三)有符合国务院规定的注册资本；

(四)有足够的专业技术人员；

(五)法律、行政法规规定的其他条件。

设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合本法规定条件的，应当予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记。

设立有限责任公司、股份有限公司，从事房地产开发经营的，还应当执行公司法的有关规定。

房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案。

第三十条 房地产开发企业的注册资本与投资总额的比例应当符合国家有关规定。

房地产开发企业分期开发房地产的，分期投资额应当与项目规模相适应，并按照土地使用权出让合同的规定，按期投入资金，用于项目建设。

第四章 房地产交易

第一节 一般规定

第三十一条 房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。

第三十二条 基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布。具体办法由国务院规定。

第三十三条 国家实行房地产价格评估制度。

房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。

第三十四条 国家实行房地产成交价格申报制度。

房地产权利人转让房地产，应当向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报。

第三十五条 房地产转让、抵押，当事人应当依照本法第五章的规定办理权属登记。

第二节 房地产转让

《土地管理法》贯彻实施情况的汇报 篇7

关于《土地管理法》贯彻实施情况的汇报

各位主任、委员：

我受市政府的委托，向市人大常委会汇报我市《土地管理法》贯彻实施情况，请予审议。

近年来，我市认真贯彻实施《土地管理法》,以经济建设为中心，不断解放思想，干事创业，加快发展，使全市的土地管理工作取得了显著成效，有力地推动了经济和社会各项事业的健康发展。

一、深入贯彻宣传《土地管理法》，进一步增强基本国策意识

从提高全民保护和合理利用土地的国策意识出发，大力宣传土地管理法律法规。一是对各级领导干部进行宣传。据统计，自新《土地管理法》颁布实施以来，市乡两级召开土地管理专题会议400多场次，共举办科级以上领导干部法规培训班34期。二是对群众进行宣传。结合去年土地市场清理整顿和全民普法教育，在各乡镇（街道）组织讲法团，到各村巡回宣传，形成了“村村宣传到墙，户户材料在手”的宣传局面。每年“6.25”土地日都在全市开展大规模的宣传活动。市政府分管领导发表电视讲话；在诸城市报上开辟专版；在市区设立法律法规咨询站，发放宣传材料，现场解答关于土地管理法律法规方面的咨询。三是对上进行宣传。注重总结经验教训，推动工作开展。《国土资源报》专版介绍了我市土地开发整理的做法及成功经验。仅去年一年，就在省以上国土资源报刊中发表了《整顿不影响发展》、《整顿规范土地市场服务经济发展大局》等3篇工作研究，新闻报道12篇，在市级以上报刊发表新闻报道14篇，提高了我市在国土资源系统中的知名度。

二、加强耕地保护，确保耕地总量动态平衡

牢固树立保护耕地、合理利用土地资源和可持续发展的思想观念，积极推进土地管理方式的转变。 （一）认真落实土地管理目标责任制。与各乡镇（街道）签订了土地管理目标责任书，层层分解任务。市里每年两次对目标责任制执行情况进行检查，督促落实。市人大、市政协重视关心土地工作，多次组织人大代表和政协委员进行视察，专门听取情况汇报。通过各级各部门共同努力，全市土地管理目标责任得到有效落实，连续2次被潍坊市政府授予“实施土地管理目标责任制先进单位”。

（二）从严保护耕地。认真落实基本农田“五个不准”，有效稳定了耕地面积。一是加强用地审批管理。正确处理好耕地保护和经济发展的关系，严格执行土地用途管制制度，强化建设用地审批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；对确需占用耕地的，认真落实“占补平衡”措施，实行“占一补一”。二是加强对基本农田的保护。建立了高标准的基本农田保护区，全市基本农田保护区面积107940.6公顷，占全市耕地总面积的89.8%。同时，制定了六项基本农田保护制度，修编了《诸城市基本农田保护区规划》，确保基本农田的保护面积与保护率不变。

（三）大力开展土地开发整理。把土地开发整理作为稳定耕地面积的重要措施来抓。一是制定了《土地资源开发和土地复垦暂行规定》，坚持“谁开发、谁受益，谁使用、谁复垦”的原则，提高全民参与土地开发的积极性；二是编制了土地开发整理专项规划，完成了示范区开发整理任务。到目前，我市已申报国家级立项的土地开发整理项目1个，省级立项土地开发整理项目5个，市、县级以上项目近30个，县级以下项目200多个，共新增耕地面积4.4万亩。仅去年一年就安排各类开发整理项目108个，新增耕地1.7万余亩，连续五年实现了我市耕地总量动态平衡。

（四）保障经济和社会发展用地需求。一是对各类建设项目严格把关，全方位提供优质服务，对符合要求的建设用地报批材料，简化办事程序，及时向上级报批。仅，我市就上报审批建设用地47个批次，面积9346亩，保障了全市重点建设项目和招商引资项目用地需求。二是提高办事效率。按照上级要求，把行政审批事项由原来的23项精简到9项。向行政审批中心派驻了6名素质高、能力强的业务骨干，做到了“一门受理、一站批复、一口收费，限时办结”。特别是对市里调度的重点建设项目和招商引资项目，坚持急事急办、特事特办的原则，提前介入，超前服务，为企业早日开工赢得了时间。近年来，先后荣获“全省土地管理先进单位”、“全省土地管理执法年活动先进单位”、“潍坊市土地管理先进单位”等荣誉称号。仅去年一年，共收到群众赠送的锦旗12面，表扬信30多封。

三、深化土地使用制度改革，推进土地市场建设

近年来，我们以建立统一、开放、竞争、有序的土地市场体系为目标，努力探索土地使用制度改革的新路子，达到了“以地生财、以地聚财、以地兴城”。去年共实现土地收益2.6亿元，超额完成了上级下达的任务目标。

（一）完善土地储备制度。去年以来，对城区内的存量闲置土地、旧城改造土地、“退二进三”土地以及新增经营性用地，全部纳入政府土地储备库。对城区范围内的集体土地，一律停止办理使用手续，统一纳入政府储备库，确保了政府对土地一级市场的高度垄断。去年，对14宗面积1827亩集体土地进行了储备，到目前，土地储备已达4440亩。

（二）对经营性用地实行招标拍卖挂牌出让。全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，对商业、金融、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行“招拍挂”；对同一地块有两个以上意向用地者的，也纳入了“招拍挂”范围，给所有单位或个人提供公平的竞争机会。20拍卖、挂牌出让13宗国有土地使用权，出让总面积449.79亩，实现政府土地收益9000多万元。

（三）稳步推进国有土地有偿使用。积极抓好存量建设用地的有偿使用工作。对企业使用的国有划拨土地采取出让、租赁等形式进行处置；对党政机关、事业单位划拨土地改变用途的，全部纳入有偿使用范围。去年以来，共收缴有偿使用费2652万元，走在了潍坊市前列。

四、坚持依法行政，加大土地执法监察力度

土地执法监察是土地管理工作的一项重要内容，是贯彻实施《土地管理法》的重要保证。

（一）加强土地执法监察。坚持预防为主，事前防范与事后查处相结合的原则，加大对各类违法用地行为的。查处力度和对重点区域的巡查力度，有效地打击了扰乱土地市场秩序行为。对破坏耕地的重大违法案件，从严予以查处。如昌城镇孙二村砖瓦厂违法占用耕地取土烧砖，我们多次进行说服教育，并先后下达了停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书，但对方拒不执行，继续破坏土地，市政府决定从严处理，申请法院强制执行，由公安部门对责任人依法进行了刑事拘留，并在全市进行了通报。

（二）扎实开展了治理整顿土地市场秩序工作。去年以来，市政府专门成立了分管副市长任组长的领导小组，组成了专门的清理队伍，制定出台了《实施办法》和《工作制度》，签订了目标责任书，对全市所有土地进行拉网式清查。措施上，突出了五点，一是抓清查摸底，掌握全市违法用地的情况；二是抓协调调度，推动面上工作开展；三是抓处理，对违法用地，抓紧按规定完善手续，确保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，对清理整顿土地市场秩序过程中发现的大案、要案，进行公开曝光、公开处理；五是抓巡回检查，杜绝新的违法用地的发生。全市共清查出各类违法占地792宗，1888亩，已全部处结完毕，处结率100%，罚款256.8万元，得到了省、潍坊市的肯定。

（三）积极落实征地补偿。在征用土地时，严格按《土地管理法》规定标准落实补偿安置费，并实行征地补偿公告、安置公告、补偿登记“两公告一登记”制度，增加了工作的透明度。同时，对群众关于土地补偿的来信来访，都按照群众利益无小事的原则，从速、从快进行了调查处理，确保了没有发生侵犯农民权利、引发群众集体到省进京上访问题的发生。

前段，我们通过严格实施《土地管理法》，在保护耕地、保障用地、经营土地等方面取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是：规划建设用地指标依然不足，土地利用率不高，招拍挂的力度还不够大，违法用地现象仍时有发生。为了更好地贯彻和实施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一个新水平，下步我们要突出抓好以下几方面的工作：

一是继续加大宣传力度。通过集中培训、专题研究、开辟专栏、电视广播、发放宣传材料、印发明白纸等多种形式，进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民土地基本国策意识。

二是落实最严格的耕地保护制度。严格实施土地用途管制，落实基本农田保护的“五个不准”。同时，抓好国家、省重点项目的开发整理，有效增加耕地面积，确保全市耕地总量动态平衡。

三是加强土地规划管理。抓好土地利用总体规划修编，宏观调控各类用地布局，优先保证市重点项目和招商引资项目用地，把好单位用地面积的投资强度关，提高土地利用利用率。

四是保障经济发展用地需求。进一步用足用活政策，积极争取用地指标。对市里的重点建设项目，千方百计争取列入国家、省级项目计划，尽量不占用现有指标。同时拓展实施建设用地指标置换、农用地整理指标折抵、小城镇建设用地指标周转政策渠道，以挖掘增加用地指标的潜力，尽而满足建设用地需求。

五是进一步加大土地执法监察力度。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的原则，加大动态巡查、重点检查和立案查处的工作力度。同时，加强土地管理队伍建设，不断提高执法人员素质和依法行政水平，秉公执法，热情服务，为全市经济的超常规跨越式发展做出新的贡献。

以上汇报如有不当，请批评指正。