《县防震减灾工作汇报材料【实用三篇】》
县防震减灾工作汇报材料(通用3篇)
县防震减灾工作汇报材料 篇1
我县地处皖西北的沿淮地区,洪涝灾害频繁,经济相对欠发达,加之历史上没有发生过破坏性地震,社会公众的防震减灾意识淡薄,开展防震减灾工作比较困难。20xx年我县再次遭遇淮河流域特大洪涝灾害袭击,我们在地方政府的统一领导下,仅抗洪抢险和生产救灾就占用了我们工作时间的近半。在这种极端不利的情况下,我们坚定信念、迎难而上、自我加压、开拓进取、紧紧围绕防震减灾工作服务于经济建设这个主题。以推进防震减灾“三大工作体系建设”为工作重点,不断加大依法行政的力度,加强抗震设防要求管理;以强化防震减灾科普宣传工作为突破口,不断加强防震减灾工作的社会管理职能,为全县的经济社会健康发展做出了积极的贡献。
一、积极争取落实防震减灾工作的社会管理职能
我们认为:当前防震减灾工作贯彻“以震情为中心”的指导思想,是中国地震局从全国地震工作大局着眼而提出的工作方针,但就我们县而言,由于受客观条件的制约,我们不可能也没必要把工作重点放在地震监测预报方面,从局部震情较平静的现实考虑,我们的工作重点应该是:发挥防震减灾工作的社会管理职能,做好抗震设防要求管理工作;开展好防震减灾科普宣传教育工作,在提升社会公众防震减灾综合素质方面下功夫;切实做好群测群防工作,管理好防震减灾“三网一员”这支队伍,注重宏微观异常信息,做好有关信息的收集、核实和上报工作;做好应对突发地震的应急准备工作。
20xx年,根据皖政办[20xx]5号、8号两上文件的要求,我们提出了贯彻落实意见,重点就加强抗震设防要求管理和启动农村民居地震安全工程向县政府常务会议作了汇报。在县政府常务会议上,形成了“抗震设防要求要纳入基本建设的程序管理,凡本县的重点基本建设工程都要按照地震部门的要求做好地震安全性评价工作;地震部门要参与新农村规划、建设的抗震设防要求管理”的意见。县政府为此下发了颍政秘[20xx]82号《关于将建设工程抗震设防要求和地震安全性评价纳入基本建设程序管理的通知》(附件1)和颍政办[20xx]131号《关于加强农村民居防震保安工作的意见》(附件2),为落实防震减灾工作的社会管理职能完善了地方配套政策。
自20xx年4月1日起,我们就在县行政服务中心设立了地震窗口(附件3),办理全县基本建设工程抗震设防要求核定业务。但由于县直有关部门不能密切配合,严格把关,加之我们自身势单力簿等客观因素,导致我们的地震窗口监管乏力,没有发挥应有的作用。20xx年,我们借全县开展行政审批项目清理和行政权力清理的机会,积极运作、努力争取,不仅全部保留了我们的行政许可项目和行政权力,还实现了“基本建设工程行政审批,实行建设、地震、人防、消防、气象并连审批”。
二、认真履行依法管理抗震设防要求的职责
20xx年,我们在县政府的支持下,积极参与、配合县直有关部门做好本县重点工程立项的前期工作。我们参与的工程项目有:颍上县工业园区二期规划可研评审工作,颍上县循环经济园区规划可研论证工作,安徽省功能区规划的资料征集和整理工作,颍城东方大道规划方案评审工作,S102改线工程颍城段规划方案评审工作,颍城新城防圈堤的规划及防洪评价工作。通过参与本县新上项目的前期工作,为我们做好重点工程的抗震设防要求管理提供了条件。同时也增近了我们与县直有关部门的勾通与联系,为我们做好抗震设防要求管理工作奠定了基础。近几年,我们先后对本县的刘庄煤矿、刘庄坑口电厂、沙颍河船闸、颍上政务中心、安徽涉外旅游学院等重点工程项目实施了地震安全性评价监管。
20xx年,我们在县直有关部门的协作下,完成了对颍上东方大道颍河大桥、S102改线工程颍河大桥和刘庄煤矿颍上后勤基地三个重点工程项目的地震安全性评价监管(附件3)。应该说我们实施的8个地震安评监管项目,从工程项目规模讲,其中有6项是达不到省政府148号令规定的,但我们认为颍上是个经济欠发达的小县城,上规模的项目很少,只要它是本县的重大工程项目、只要符合发展观的要求,我们都要求做好地震安评。我们之所以对其实行地震安评的监管,一是靠县政府的支持,二是靠县直有关部门的配合,三是我们服务到位、宣传到位,获得了项目业主单位的配合。
三、认真抓好地震群测群防和监测预报工作
根据皖政办[20xx]8号文件精神和上级业务部门的要求,20xx年我们就我县的地震群测群防和地震监测预报工作,做了以下几个方面的工作:
一是在20xx年的春节过后,我们对全县的防震减灾“三网一员”队伍再次集中进行业务培训,传达有关文件,学习业务知识,特别强调了工作任务,承担的责任以及严明的纪律,进一步提高“三网一员”队伍的业务工作能力和工作责任心,从整体上推动我县地震群测群防工作上台阶。
二是制定观测点的工作考评办法和工作制度,细化量化工作任务和责任。同时不定期的对其检查和督导,特别是对八里河、迪沟、耿棚林场三个纳入省宏观网宏观点,为其落实重点观测项目,指导其做好观测记录并落实负责人(附件5)。对工作中出现的问题及时解决。
三是年终召开群测群防工作总结表彰会议,对观测点平时检查的情况结合年终考评成绩与业余观测员的误工补助费挂钩,对工作成绩突出的年终给予奖励。
四是增加投入,及时更新和维护好监测仪器,确保其正常运转。机关办公室添置必要的设备,开通“颍上防震减灾信息网站”,最大限度地扩大防震减灾工作的信息渠道和宣传覆盖面。
五是努力为各乡镇兼职防震减灾助理员争取兼职岗位津贴纳入财政预算,与县财政局行文上报县政府,要求把乡镇防震减灾助理员的兼职岗位津贴统一纳入财政预算(附件6)。
四、强化防震减灾知识的科普宣传工作
我们认为,抓好防震减灾知识的科普宣传工作,是贯彻“以防为主”,提高社会公众的综合防御地震灾害素质和能力的有效途径。因此,我们多年来,始终注重防震减灾宣传工作,初步建立起一套防震减灾宣传教育的长效机制,坚持不懈地开展防震减灾知识“进校园、进社区、进乡村”活动。近两年我们重点宣传了防震减灾法律法规、地震应急知识和农村建房抗震技术知识。20xx年,我们结合地方开展的“三下乡”、科技活动宣传周、颍上第二届管仲文化节,组织开展了三次初具规模和声势的宣传咨询活动(附件5)。通过图片展版、宣传资料、咨询答疑等形式,向社会公众进行地震灾害风险教育。
20xx年10月份,我们投入资金近两万元,组织举行了全县机关、团体、企业、学校约3万人参加的“地震应急知识有奖竞赛”,全部试卷收回后,我们建议县政府召开了县防震减灾工作领导小组成员会议,会上介绍了这次竞赛的情况,举行了现场抽奖(附件6),对300名获奖者发了实物奖,以县政府的名义分别对县水务局和县公安局颁发团体奖和组织奖。个人奖奖品为一等奖床上用品四件套;二等奖为床单;三等奖为毛巾,集体奖为县政府颁发的奖状和奖匾。这次活动在全县反响强烈,为防震减灾工作大造了声势。
在创建防震减灾科普示范学校方面,我们创新思维,与颍上一中和县直有关单位联手,计划创建一所综合性的防实减灾科普照示范学校。我们制定了创建方案,并向省灾协写了报告(附件9),在未获批准的情况下,我们仍坚持开展正常的创建工作,做了一些卓有成效的工作。近10年来,我们每年都在县城各中学的高一新生中开展一次地震知识讲座,已经形成了规律。20xx年10月,我们仍然按照惯例在县城各中学利用现有的音像制品开展了《中学生地震知识讲座》。
五、认真做好地震应急的各项准备工作
我们认为,地震工作要牢固树立“以震情为中心”的观念,时刻准备应对地震公共突发事件。根据上级要求结合本县实际,我们于20xx年修订完善了《颍上县地震应急预案》,以颍政办[20xx]1号文件下发全县。根据本县的人事变动和机构改革部门职能的转变,我们及时建议县政府调整县防震减灾工作领导小组组成人员。根据《颍上县地震应急预案》的精神,结合20xx年7月21日寿县地震、20xx年8月24日颍东区口孜集地震这两次波及我县的有感地震的处理经验,我们制定了本局的地震应急预案,对全局5人在突发地震公共事件时各自承担的工作任务,进行了明确细化分工,任务明确,责任到人,纪律严明。
及时处理宏观异常,做好保稳定安民心工作。同时也检验了我们应对公共突发事件的反应能力。20xx年6月29日我们接到鲁口镇报告:焦岗湖大堤底部出现长达百米的裂缝,询问是否与地震有关(附件10),我们接报后立即赶赴现场调查核实。经现场调查,我们判断裂缝是因连续降雨,坝堤在水中浸泡时间过长所致。科学的分析使当地群众信服,从而稳定了人心,保障了我县防汛抗洪工作没受影响。
20xx年,我们还根据震情的需要,实行24小时值班制度,保证24小时信息畅通,值班实行首问负责制。通过机关内部规范的管理,岗位目标责任明确,规章制度完善配套、监督制约机制措施有力,奖惩激励机制公正有效,有效地调动了机关工作人员的工作积极性、主动性和创造性,机关效能建设得到了显著提高。
六、二○xx年工作计划要点
根据全省地震工作会议精神和张鹏局长在工作报告中提出的20xx年八项工作任务,结合县级地震工作的实际和我县的具体情况,提出20xx年我县防震减灾工作计划要点:
(一)指导思想:以党的xx大精神和中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观。坚持以震情为中心,坚持“四个面向”,全面推进防震减灾三大工作体系建设。解放思想,开拓创新,努力在防震减灾工作的社会化管理方面取得新突破,在服务于经济建设方面做出更大贡献。
(二)主要工作任务
1、坚持以震情为中心,利用现有的条件,努力做好监测、短临跟踪和异常核实。创造条件、积极争取省“”项目。
2、加强群测群防工作,管好、用好“三网一员”队伍,加强业务指导和工作督导,充分发挥他们在宏观信息交流和科普宣传方面的优势。
3、以提升能力为目标,做好各项应急准备工作,加强应急基础建设,进一步完善应急快速反应机制。
4、加大依法行政和行政执法力度,落实城乡各项工程抗震设防措施,争取“迪沟农村民居地震安全示范工程”挂牌,全力推进农居防震保安工程。
5、以“四个一”项目为目标,积极稳妥地开展防震减灾宣传工作,争取上级支持地方配套共同打造流动宣传平台。
6、加强单位内部管理,严格岗位责任制和首问负责制,加强值班、严肃纪律,确保全天候通讯信息畅通。
县防震减灾工作汇报材料 篇2
尊敬的艾县长,各位领导、同志们:
按照会议安排,我向大家通报20xx年我县防震减灾工作主要进展情况,对20xx年重点工作提出建议。
一、20xx年防震减灾工作主要进展情况
(一)加强组织领导,防震减灾工作机制日趋完善。
2月份县政府副县长艾买提江·马木提召集发改、住建、民政、教育、卫生、地震等部门召开会议,就地震局提交的《关于加强县建设工程抗震设防要求管理办法》进行工作安排部署。
3月份县人民政府召开20xx年防震减灾工作会议,以创建全国防震减灾示范城市为抓手,以加强抗震设防管理要求,学校、医院等人员密集场所及生命线工程采用减隔震技术为切入点,做好防震减灾各项工作。
按照工作安排,在全县各乡镇场开展与县人民政府签订的目标责任书任务落实工作。从完善应急预案、宣传培训、应急演练、抗震设防管理要求、“三网一员”工作等五个方面进行了分解部署。
审批建设工程项目33个,开展抗震设防行政执法3次,并进行了工程质量监督工作。
(二)以“防灾减灾日”为契机,在全县范围内开展大规模的地震宣传和应急演练活动。
3月至5月,精河县地震局开展防震减灾工作“进学校、进医院、进乡镇、进村队、进社区、进军营、进党校”活动,以应急避险和疏散为主要任务,做好地震知识培训。精河县境内包括驻精团场、地方幼儿园、小学、初高级中学、中心校、教学点共计49所学校26532名师生参与。县境内包括驻精团场的13所人民医院、乡镇场卫生院538名医护工作者和1000名病患者参与。全县6个乡镇场2个村队、5个社区、1个军营的600名群众、官兵积极参与。在县城友谊北路举行“科技活动周”宣传活动,发放宣传资料150份,悬挂防震减灾日宣传标语1条。在县党校各类培训班讲课及应急演练3场,培训学员200人。同时对学校、医院的建筑结构安全进行调查鉴定,编写建筑抗震性能报告4份。
5月12日,在“防灾减灾日”之际,精河镇、民政、卫生、地震等部门在精河镇滨河社区开展应急综合演练活动。8月14日,在精河县地震应急指挥中心,县防震减灾工作领导小组成员单位开展了地震应急救援桌面演练。
开展学校地震安全隐患普查工作。9月2日至9月8日,与教育、公安、消防、电力、住建等部门组成联合检查组,对县城及乡镇场24所中小学、幼儿园进行安全生产大检查。地震局对学校地震应急预案、应急救援队伍、避难场所、物资储备、校舍抗震性能、存在隐患、应急演练等工作逐一检查。
创建自治区级、州级防震减灾示范学校、示范社区工作。精河镇滨河社区已创建自治区级地震安全示范社区。精河县第三幼儿园、精河县第二幼儿园、精河镇锦福社区、精河镇东郊社区、绿园社区、大河沿子镇中学、八家户幼儿园已创建成为州级地震安全示范社区和防震减灾示范学校 。
目前,全县具备基本生活功能的且有明显标志的应急避难场所15处,可容纳近5万人。全县应急物资储备库为2个,已登记工程机械、通讯器材、医疗救援、野外生存、现场调查、生活必需品、防汛抢险、防护装备等应急物资658项。
(三)强化监测预报工作,地震监测研判水平有一定提升。
精河县地震地质背景,精河县处于北天山西部区域地震构造,较为发育,县境内有5条活动断裂,分别是博-阿大断裂,从哈萨克斯坦境内穿过我县至玛纳斯全长1400公里,在此断裂带上发生过1765年2月9日精河6.5级地震,1944年3月10日7.2级地震局,1955年4月24日6.5级地震,1973年6月3日托托6.0级地震。此断裂带为7.5级地震潜在震源区;库松木契克山前断裂,20xx年10月16日在该断裂带发生托里镇5.0级地震,为7.5级地震潜在震源区;库松木契克河断裂,发生过1928年12月13日5.2级地震,为7.5级地震潜在震源区;四棵树-古尔图南断裂,在此断裂带上发生过1973年6月3日6.0级地震,为6.5级地震潜在震源区;亚玛特断裂,在此断裂带发生过1996年1月9 日5.2级双震,为8.0级地震潜在震源区。
精河地处北天山地震带西段,是地震活动较为强烈的地区之一。据有历史记载的1765年以来,精河县及邻近地区共发生5级以上地震50次,其中:8级地震1次,7.0~7.9级地震1次,6.0~6.9级地震10次,5.0~5.9级地震38次,最大地震为1812年3月8日尼勒克东8.0级地震,最近一次5级以上地震是20xx年2月11日新源5.0级地震。
精河境内最大地震为1765年2月9日精河县6.5级地震。近期震情如下:20xx年1月3日,精河境内东南25公里处发生3.1级地震,1月4日精河东南112公里处新源县发生4.6级地震,1月14日05时精河东南320公里处轮胎县发生5.3级地震,07时精河县东北23公里处发生3.1级地震,2月12日精河县东南120公里处新源发生5.0级地震,2月22日精河以西102公里处博乐市发生3.2级地震。在不到2个月的短短时间内我县周边及县境内震声不断,发生了6次有感地震,地震发生的频度和强度均高于历年。据统计,二十世纪以来,平均每2年半发生一次5级以上地震,每14年发生一次6级以上地震,1973年6月3日托托6.0级地震均今已44年,期间没有发生过6.0级以上地震,打破了6级强震发生的时间规律,地震活动水平较高,地震形式较为严峻。
到“”末,精河县境内初步形成了包括精河地震台、阿拉山口遥测台在内的多学科、多手段的地震监测台网,观测手段7套,地震宏观观测点13个,精河区域内地震监测能力达到2.5级。县地震局坚持月会商制度,利用博州虚拟台网,实现每天24小时实时获取数字测震台站数据,认真做好普通高考和亚欧博览会期间的地震应急值班工作。修定完善《精河县“三网一员”工作管理办法》,加大监督管理力度,调整优化2个测报点,新建5个后备点。
(四)抗震设防工作不断强化。
20xx年,博州“安居富民工程”投入资金2.23亿元,建设5800户;同时投入2090.5万元,改造国有农场危旧房727户,牧场危旧房696户,实现贫困家庭危旧房清零。严格实施行政执法责任制,全县建设工程抗震设防要求审批项目共33项。精河-阿拉山口高速公路、下天吉水库二期和沙尔托海水库二期地震安全性评价工程项目相继开展。
二、进一步做好20xx年防震减灾工作的建议
坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。坚持重心下移,明确防震减灾责任制;坚持关口前移,树立防范胜于救灾的意识,变被动救灾为主动减灾。认真落实“分级负责、相互协同”的抗震救灾机制和应急防范主体责任,全力抓好以下五项重点工作:,
(一)充分发挥好县防震减灾领导小组的作用,积极做好防震减灾应急准备工作。
健全完善防震减灾工作机制,每季度定期召开工作例会,听取工作情况,安排部署阶段性工作。各乡镇每半年向上级防震减灾领导小组报告一次工作。县防震减灾工作领导小组办公室要不定期对相关工作进行检查督促。
当前要切实做好3月21日—25日自治区联合检查组对我县地震应急准备情况实地检查和评估的准备。各乡镇场、住建、国土、交通运输、民政、卫生、教育、水利、电力、通信、消防等部门认真开展基础设施隐患排查,突出实战性、操作性,完善各项抗震救灾应急预案,尽快制订出20xx年抗震救灾应对工作方案,扎实做好抗震救灾应急准备和防范措施。
(二)牢固树立“震情第一”的意识,认真做好震情监视和跟踪。
加强与自治区、自治州地震局震情监测预报部门的沟通和联系。及时进行周、月会商,逐步形成3级以上地震响应联动机制。优化管理,注重异常报送、跟踪,确保“三网一员”宏观测报体系能够发挥积极减灾作用。
县国土、住建规划、教育、地震等部门要做好协调与配合,组织实施好国家地震烈度速报与预警工程博州项目精河选址工作。国家拟在博州境内建11个基准台(架设测震仪)、7个基本站(架设强震仪)、20-30个烈度台。
(三)全面做好地震应急准备,稳步提高地震应急救援能力。
以科学应对大震巨灾为目标,加强地震应急现场工作队建设,提高地震现场处置能力。从实战出发,完善、细化《地震系统地震应急工作流程》,并开展经常性的实战演练、地震野外应急工作。完成精河县地震应急指挥平台数据库建设工作,并实际应用,为地震救援和灾害评估提供科学支撑。
镇场、机关、学校、医院、社区、企业要开展地震应急避险疏散、抢险救灾演练;今年拟开展二次地震综合演练;引导动员社会力量有序参与,提高社会公众自救互救能力。
(四)多措并举,不断增强地震灾害综合防御能力。
继续深入推进安居富民工程、棚户区改造项目的实施,推进减隔震技术应用,进一步改善城乡建筑物的抗震能力。
抓住审批制度改革契机,利用好并联审批平台,强化抗震设防管理,用好小区划的工作成果。
大力开展新一代区划图的宣贯实施,我县有6个乡镇需要提高设防标准。积极与住建部门开展好相关座谈、培训、指导工作。公铁物流园要开展地震小区划工作。
积极参与“平安中国”防震减灾宣传活动;购置、制作防震减灾科普作品,发放一批双语科普宣传资料;推进县科普馆防震减灾展厅前期工作;精河县积极创建自治区防震减灾示范城市。
(五) 抓紧制定“十三五”规划和实施第二期援疆工作。
根据中国地震局、新疆地震局及博州地震局的“十三五”规划,充分吸纳防震减灾领导小组成员单位意见建议,科学编制精河县防震减灾“十三五”规划,依法纳入同级国民经济和社会发展规划。以新疆地震局援疆项目计划为指导,抓好未来五年援疆方案的细化和落实,加强与湖北省地震局、荆门、襄阳市地震局沟通,争取实现项目资金、项目实施社会化效益的最大化。
同志们,做好防震减灾工作,事关全局,责任重大。让我们在精河县党委、人民政府的坚强领导下,齐心协力,扎实工作,努力开创防震减灾工作新局面,为我县社会稳定和长治久安做出更大贡献!
县防震减灾工作汇报材料 篇3
根据县减灾委《关门源于进一步做好防灾抗灾救灾工作的紧急通知》(门减发【20xx】1号)文件精神,我局立即组织人员,对照《地震应急预案》逐条自查,查漏补缺,做好工作落实和督查,现总结如下。
一、防震减灾工作开展情况
(一)加强组织领导,提高思想认识,地震应急工作基础进一步夯实。县委、县政府从全面落实科学发展观的高度出发,高度重视防震减灾工作,坚持与经济建设一起抓,把防震减灾工作纳入全县经济和社会发展的计划、规划,全县建设的重大工程项目全部提交政府常务会研究决定,并要求地震部门参加,确保建设工程抗震设防质量,保障人民生命财产安全。为进一步加强对防震减灾工作的组织领导,成立了以县政府分管领导任组长的防震减灾工作领导小组,并根据人员变化及时进行了调整充实。地震应急工作作为防震减灾工作的重要组成部分,领导小组定期听取地震部门的汇报,研究地震应急工作,解决工作中存在的困难和问题。同时,由我局牵头,组织工作人员根据《门源县破坏性地震应急预案》和《门源县地震应急预案》的要求,结合全县地震应急工作实际制定了《门源县地震应急工作程序》和《门源县自然灾害紧急救助应急预案》,对领导小组成员单位震后的责任和任务进行了明确的分工,要求各成员单位牢固树立震情观念,增强责任意识和应急意识,把落实震情和做好地震应急工作作为一项政治任务,切实增强了工作的责任感和紧迫感,为全县的地震应急工作奠定了坚实基础。
(二)建立联动机制,提高应急能力,地震应急工作有序推进。一是着力加强应急管理组织领导。县委、县政府成立了县突发公共事件应急管理工作领导小组,完善了领导小组主要职责。制定印发了《门源县突发公共事件总体应急预案》,完善了预案管理体系,建立了预案演练制度,并将地震应急预案纳入了全县总体预案中,得到了高度重视。20xx年全县新修订地震预案33个,同时,全县将应急救援工作作为防灾减灾指标之一纳入全县各乡镇、各部门领导班子年度考核目标责任书,及年度各项目标责任完成情况同考核、同验收。有力的促进了地震应急工作的深入开展,取得了较大的成效。初步形成了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的地震应急工作机制。二是加强应急值守,规范信息管理工作。目前,全县已初步建立了各地区、各有关部门和单位值班室为接点,层层相连、上下畅通、快捷高效的值班网络。认真落实政府系统主要领导干部在岗情况报备工作。制定下发了有关信息报送和应急值守工作的文件,明确信息报告要素、时限、渠道、责任主体和紧急情况重大事件报告的工作程序,强化了对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范了突发公共事件信息接收、采集和报送工作。三是扎实做好重点地区的地震防范工作。认真对照省政府办公厅《关于印发20xx年度全省地震趋势和进一步做好防震减灾工作实施意见的通知》中提出的34条具体的措施意见和州政府办公室《关于进一步加强防震减灾工作通知》(北政办﹝20xx)112号)要求和目标责任进行了自查。全县共排查出风险点、隐患点、危险源115个,其中国土部门排查出地质灾害隐患点76处;供电部门排查出变电厂房、输电线路杆塔等隐患;民政部门存在救援物资品种单一、数量有限;消防部门排查出县消火栓损坏较多不能较好地为消防供水提供有力保障;供水系统排查出供水管线严重老化、蓄水池数量过少;水利部门排查出境内水库大坝安全监测系统未与县防汛监测系统联网,信息传递不及时,水库管理主体混乱,泄水调水困难,需进行统一调度;教育部门排查出学生校舍未达到抗震设防要求的有27栋;城建部门排查出6个方面的危险隐患点等,均已有计划地推进整改。四是着力加强应急救援队伍建设。全县现有各级各类应急救援队伍194支,1.5万余人,应急保障车辆能抽调60多辆。其中县级15支、335人(专业救援队伍2支,为消防队和矿山救护队,专业救护人员48人);全县已组建了通讯抢险救灾队、医疗救护队、卫生防疫队、供电设施抢修队、供排水管道抢修队、救灾队、公路抢修队等9支应急救灾队伍,并配备了一定的应急救援装备。五是加强地震应急物资保障能力和避难场所建设。县财政每年安排100万元的专项救灾资金,用于全县各个领域、行业公共突发事件的应急保障;民政局储备救灾帐篷480顶,救灾面粉320吨,棉被625床,特大自然灾害救济金168万元;县粮油收储公司储备粮食450吨(其中面粉305吨,大米100吨,青油45吨);石油公司原油储备量保证在150吨;卫生部门储备价值40万余元的防护服、消毒用品、急救用品等急救物资及救护车辆17辆;建有县金源广场、古城2个Ⅲ类地震应急避难场所和13个乡级应急避难场所。六是认真开展应急演练活动。全县有针对性地开展易发自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生等事件的应急演练,为应急工作提供保障。各乡镇、各部门在应急预案编制的基础上,结合实际,突出各自特点,及时组织开展了应急演练。
(三)认真贯彻法规,严格行政执法,抗震设防工作取得新突破。一是加强地震行政执法工作,确保重大建设工程符合抗震设防要求。每年组织一次地震行政执法集中活动,对于符合地震安全性评价法规要求的建设工程项目,向企业负责人宣传督促企业开展地震安全性评价,取得他们的支持和配合。二是依法开展建设工程抗震设防监督和管理,把抗震设防要求作为建设项目可行性论证、工程设计、施工审批和竣工验收的必备内容。在县行政服务中心设立办事窗口,办理建设工程抗震设防行政审批、民居抗震咨询服务、地震信息查询等事项。截至目前,已对312项开工建设工程项目进行了抗震设防审核备案,对全县51所中小学进行了校址勘察鉴定。同时,结合新农村新牧区建设和游牧民定居工程、危房改造等项目的实施,积极开展防震减灾示范乡镇创建活动。我县的城关二完小、县第二寄宿制初级中学、向阳路社区、北山乡相继被评为省级防震减灾示范学校、示范社区和示范乡镇。三是加强对农村民居抗震设防的指导。我县利用科技三下乡、科普宣传周到乡镇宣传农村房屋抗震设防知识,制作了《农村民居抗震设防知识读本》、《农村民居建设图集》和《建设我们美好家园》等宣传册,对农牧区的建筑工匠480余人进行了农村民居抗震施工培训,现场向农牧民宣传如何建造即抗震又实用的住宅。
(四)建立群防网络,提高监测能力,地震监测预报工作全面加强。一是不断提高监测工作水平,20xx年1-6月份,门源地震台共处理地震事件1523个,刻录地震数据记录光盘8张,测震、形变、流体观测月报各6期,月震情会商6次,测震仪器运行连续率为99.9%,数据处理率达100%。二是作为专业监测手段的补充县建立了以水井、动物习性为观测主体的宏观观测点12个,并坚持每天有观测记录,周报告、有异常立即报告制度。三是密切关注县境内及周边地震活动情况,对周边3级以上、全球6级以上、全国4级以上地震活动信息以《门源快讯》、《地震动态》和手机速报的形式,及时进行三要素公示。20xx年1月1日至6月30日,我县辖区内共发生ML1.0级以上地震18次,其中最大地震为2月20日ML2.3级地震,位于甘青交界,无震感。四是经过几年的努力,全县群测群防县、乡(镇)、村三级网络已初步形成。全县已在12个乡镇和部分重点部门设立防震减灾助理员14名、灾情速报员143名,组建了由县防震减灾指挥长、主管领导、乡镇党政领导和群测群防人员组成的门源县地震灾情速报网和地震应急通讯网络。
(五)广泛开展宣传,营造浓厚氛围,全民防震减灾意识切实增强。让广大群众掌握地震应急科学知识,牢固树立居安思危忧患意识,增强心理承受能力,是防震减灾宣传的主要内容之一。我们按照“主动、慎重、科学、有效”的原则,大力开展防震减灾宣传活动。一是通过宣传,进一步增强各级领导干部的防震减灾意识。将防震减灾法规、文件及地震有关报刊、资料分送给各级领导,让县领导及时了解防震减灾工作情况,争取各级领导对防震减灾工作的重视和支持。二是开展地震科普知识进校园活动,重点对中小学生进行宣传。自去年以来,共开展防震减灾宣传教育活动120余次,印发《中小学避险应急安全常识》2万本,配发《中小学生放火用火自救手册》、《中小学防灾减灾应急手册》240套,组织开展应急演练69次,参与师生达4.8万人次,有效地普及了防灾减灾科普知识。三是创新了宣传形式。在县人民政府网站开通了防震减灾宣传专栏,通过借助网络传播速度快、覆盖面广的优势,以图片、文字等多种方式,全方位开展了防震减灾宣传教育。四是利用科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动举办的有利时机,组织开展送地震科普知识下乡。在城镇人员集中场所,设置地震科普知识宣传站,发放地震科普知识小册子20xx份,《地震应急知识读本》20xx本,《中华人民共和国防震减灾法节选》5000份,摆放展板20块,接受群众咨询达500多人次,收到了良好的效果。五是抓住4·14玉树地震纪念日、5·12汶川地震纪念日、7·28唐山地震纪念日等特殊时期,开展专题纪念宣传教育活动,以摆放展板、散发传单和科普读物、提供咨询、在县电视台播放地震防灾救助科普动漫片等方式开展街头宣传。通过多种形式富有特色的宣传活动,扩大了防震减灾工作的社会影响力,受到了广大群众的欢迎,社会各界群众防震减灾法规意识明显增强,做到处急不慌,防患于未然,增强了群众辨别地震谣言的能力,保障了人们正常的生产、生活秩序,有力地维护了社会稳定。
二、存在的困难
(一)地震应急工作人员编制少、经费缺,影响了工作的开展。县地震局人员编制和业务经费紧缺,缺乏必要的观测设备和专业人员,严重制约了地震应急工作的开展。
(二)防震减灾能力需进一步加强。防震减灾行政执法工作还非常薄弱,专业执法人员不足,执法力度有待加强;
(三)全民防震减灾的意识依然不够高。社会公众麻痹侥幸心理普遍存在,全民防震减灾意识仍需进一步加强,全社会对地震的预防和应急处置能力有待进一步提高;
(四)地震观测点基础设施建设滞后。由于县级财政困难,地震观测网点建设薄弱,缺乏必要的经费支持。
三、今后工作打算
(一)加强群测网点、应急通讯网络和灾情信息速报网络建设,着力提高地震观测水平。重点抓好地震“三网一员”队伍建设,进一步落实各项地震应急措施,努力提高快速反应能力,实现地震应急工作快速、有序、高效运行。
(二)严格执行防震减灾法律、法规,强化抗震设防工作能力。对县内建设的重大工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的工程,在选址阶段进行地震安全性评价,以确定科学合理的抗震设防参数。开展和加强地震行政执法工作,把地震应急工作检查作为安全生产检查的重要内容。加快县城综合防震减灾建设步伐,制定具体的实施方案,把县城整体震害防御和建筑物单体评价结合起来,全面提高震害防御能力,抓好县城中心区应急避难场所的规划和建设,力争做到高起点规划,高标准建设。
(三)强化防震减灾宣传教育,切实增强全民防震减灾意识。继续开展防震减灾法律法规、地震科普知识进校园、进社区、进企业、进农村活动。加强对广大青少年学生的安全知识教育,所有学校在每个学期都要有针对性地组织一次地震应急疏散演练活动,达到教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会,确保一方平安的目的,有效提高社会公众的防震减灾意识和自救互救能力,努力做到小震不慌,大震不乱。