《民营经济会议讲话》

各位领导、同志们：

上午好！

很高兴参加今天的双流县民营经济工作会。我首先代表市中小企业局和市促进非公有制经济发展联席会议办公室对大会的召开表示衷心的祝贺。下面我讲几点意见：

一、 通报全市民营经济发展情况

XX年，我市全面贯彻国家和省鼓励支持和引导民营经济发展的方针政策，按照深入推进城乡一体化和 “加快产业发展年”的要求，大力实施中小企业成长工程，推进产业集群发展，培育社会化服务体系，进一步改善民营经济发展环境，促进民营经济健康发展，实现了我市民营经济又好又快健康发展。全年累计实现增加值1326.6亿元，同比增长20.1%，占全市地区生产总值的比例达到48.2%，其中工业增加值491.2亿元，同比增长26.9%；入库税金276.6亿元。截止XX年12月底止，全市民营企业达55.4万个，其中私营企业10.2万个，个体工商户44.9万户。我市民营经济发展呈现以下特点：

(一)民营经济已占我市国民经济的“半壁河山”。XX年，民营经济占全市gdp比重达48.2%，比上年末提高2.5个百分点，对全市经济增长的贡献率达66.6%，为全市gdp增长13.8%贡献了9.2个百分点。民营工业增加值占全市工业增加值的53.0%，比上年末提高3.6个百分点，增幅高出全市工业增加值增幅6.3个百分点。全市非公有制经济缴纳税金276.6亿元，占全市国税、地税总收入的68.4%，占全市全口径财政收入的58.5%。为全市民营经济发展作出了重要贡献。

(二)民间投资已成为拉动我市经济发展的主体力量。全市民间投资1050.2亿元，同比增长31.4%，占全市固定资产投资总额的55.3%，比上年提高0.5个百分点。全市私营企业注册资本1061.5亿元，户均103.8万元，比上年末户均增加5.8万元，同比增长5.9%，个体工商户注册资金总额达77.5亿元，比上年末增加15.1亿元，户均1.72万元，同比增加0.12万元，增长7.5%。全年新增私营企业1.6万户，新增个体工商户5.8万户。

(三)民营经济已成为吸纳就业的主渠道。全市非公有制经济从业人员大约240万人，其中私营企业直接吸纳就业101.4万人，新增19.4万人，个体工商户从业人员达到84.7万人，新增15.9万人，为缓解我市就业矛盾作出了重要贡献。

(四)继续发挥在全省民营经济发展中的重要带动作用。我市民营经济增加值占全省民营经济总量的32.8%，发展速度名列全省第2位。最新公布的全省民营经济综合实力测评中，成都市名列全省各市州第一名，我市金牛区等区(市)县名列全省各区(市)县前5名，其中我们双流县名列全省第3名。

二、 XX年全市民营经济工作思路

省委、省政府、市委、市政府对民营经济工作非常重视。省委将民营经济作为四项重点工作之一，而发展大企业、大集团，产业集群，县域经济等三项重点工作也与民营经济工作密切相关，民营经济工作的重要性由此可见。近期省上已召开了全省民营企业工作会，表彰奖励先进市州和民营企业，并出台政策措施，必将进一步掀起发展民营经济的新高潮。从今年起，省上首次将民营经济发展目标下达各市州进行考核，工作力度进一步加大。市上也继续将民营经济工作列入重要议事日程，纳入对区（市）县的目标考核。按照省委、省政府和市委、市政府对民营经济工作的要求，XX年我市民营经济工作的总体要求是：认真贯彻即将召开的全省民营经济工作会议和市第十一次党代会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕推进城乡一体化和“三新”突破年工作要求，以加快产业发展，促进工业强市为主线，以优化发展环境、培育产业集群、拓宽融资渠道、完善社会化服务体系为重点，继续推进民营经济又好又快发展，为我市实现新“三最”目标作出新的贡献。

XX年全市民营经济主要目标是：民营经济增加值增长20%，其中工业民营增加值增长22%，民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达50%。

（一）狠抓落实，继续优化政策环境

继续深入贯彻市政府《关于贯彻[国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见]的实施意见》，完善相关配套措施，重点落实放宽投资领域、经营范围、注册资本以及财政支持、民营科技企业扶持政策等方面的政策。加大对区(市)县和市级有关部门贯彻落实《实施意见》的督促检查力度，推动和促进民营经济发展环境不断优化。

（二）大力实施“工业强市”战略，加快产业发展

按照市委、市政府“三新”突破年要求，发挥民营经济在促进产业发展中的重要作用。实施“工业强市”战略，加强分类指导，加快民营工业企业发展。积极引导民营企业增强团结合作精神，加强协作，组建企业集团，走强强联合之路。重点扶持科伦集团、汇源集团、康弘药业等一批年营业收入过10亿、20亿及以上的大型骨干民营工业企业做强做大。着力推进中小企业成长工程，继续实施 “三年千家”小企业培育计划，全年将300家小企业培育成规模以上工业企业，壮大规模企业总量。

（三）突出重点，继续推进社会化服务体系建设

继续以解决民营企业和中小企业融资难为重点，推进中小企业信用服务体系建设，加快建立适合中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制。继续推进中小企业担保体系建设，充分发挥开发银行以及市商业银行、信用联社等扶持资金的作用，继续大力推动民间资金和外资进入我市信用担保领域，鼓励支持具备条件的担保机构做大做强。继续推进中小企业社会化服务体系建设，支持发展创业辅导、筹资融资、技术支持、信息服务、管理咨询、人才培训等各类社会中介服务机构，不断完善社会化服务体系。

（四）加大宣传力度，继续营造良好舆论环境

要继续采取多种形式，广泛宣传发展民营经济的方针政策，广泛宣传民营经济对国家、对社会的巨大贡献，广泛宣传发展民营经济的先进典型。继续开展对民营经济工作先进区（市）县和民营企业五十强、优秀个体工商户的评选表彰。给予民营企业及创业者应有的地位和荣誉，充分体现发展民营经济有功、发展民营经济光荣，形成良好的舆论氛围，进一步激发民间的投资创业激情，调动全社会发展民营经济的积极性,促进我市民营经济快速健康发展。

三、 对双流民营经济工作的两点建议

（一）希望双流成为全市民营经济发展的排头兵

从XX年全市民营经济发展情况看来，双流县民营经济增加值总量在全市20个区（市）县中排第三位（金牛、武侯分列第一、二位），民营经济增加值占地区生产总值的比重达到了55.1%，列20个区（市）县的第4位，全面完成了市委、市政府下达的民营经济发展目标任务，为全市民营经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献。在XX年全省民营经济综合实力测评中，列全省区(市)县的第3名，成绩可喜可贺。围绕“三个集中”，双流民营经济发展特色突出，“蛟龙模式”为全市、全省工业集中发展区的经营管理提供了借鉴，产业集群发展稳步推进，有一批具备较大规模和较高知名度的民营企业，双流民营经济发展有着较好的基础条件和进一步发展的潜力。

希望在新的一年中，县上要进一步推进工业向集中发展区集中，依托现有医药、电子、机械、建材、食品等支柱产业，切实抓好西航港、蛟龙工业港等工业集中发展区载体建设，大力促进产业集群发展。要积极实施中小企业成长工程，壮大规模企业群体，进一步加大对远大蜀阳、康弘制药、川开集团、和协电力等一批重点优势企业的支持力度，促使其上水平、上台阶，做强做大。

（二）希望双流成为全市民营经济工作的排头兵

双流县民营经济、中小企业工作得到了县委、县政府高度重视，这次会议的召开也证明县委、县政府工作思路清晰，措施有力，以深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略和以“35223”为核心的统筹推进“三个集中”发展思路为统揽，进一步明确了发展目标，并将制定出台一些具体的政策措施，强化目标管理，建立工作体系和工作机制，加大以融资担保、信用体系为重点的社会化服务体系建设的推进力度，以推进产业集群发展，工业集中区建设，营造发展环境等工作为重点，努力实现民营经济、中小企业的大发展、大提高。我们相信随着这些政策措施的贯彻落实，双流在民营经济、中小企业工作方面将成为全市的排头兵，并将为推进全市民营经济、中小企业持续、快速、健康发展做出更大的贡献。

谢谢大家！