《区深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作总结》
xx区深入学习实践科学发展观活动自12月26日转入分析检查阶段以来，紧密围绕市委关于开展学习实践活动的总体部署和有关要求，在市科学发展观领导小组办公室的帮助指导下，本着认识求深、活动求实的原则，以开展“六查六看”为总揽，以开好民主生活会、组织生活会、抓好三个环节为主线，周密部署，扎实推进。各试点单位领导班子和全体党员发挥表率作用，认真总结对照查摆，真诚接受群众评议监督。经过二十多天紧张有序、扎实认真的工作，xx区的学习实践活动坚持做到“规定动作‘六个不’、边学边改重实践、特色工作有创新”，取得了圆满成功。现将工作情况汇报如下：
一、规定动作“六个不”
分析检查阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，这一阶段工作内容多、任务重、要求高。xx区通过开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，抓好广泛征求意见建议、形成领导班子分析检查报告和组织开展群众评议四个环节的各项工作，努力做到“六个不”，虚心听取意见，找准存在问题，分析问题原因，明确整改方向，确保了第二阶段各项工作取得实效。
一是征求意见不折不扣。民主生活会召开前，各试点单位充分发扬民主，坚持走群众路线，在解放思想大讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，拓宽征求意见的渠道，采取发放书面征求意见函、发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、支部会、开展谈心活动等多种方式，广泛征求职工群众、班子成员、上级领导对领导班子及成员在坚持党的思想路线、执行领导干部廉洁自律规定以及贯彻落实科学发展观等方面的意见和建议，并对征求到的意见建议要进行认真的梳理归纳，五个试点共梳理出意见30余条，做到了不折不扣征求意见，确保“广、真、全、准”，为开好民主生活会奠定了基础。
二是开展谈心不分远近。各试点单位把开展谈心活动作为开好领导班子专题民主生活会的基础。在主要领导与班子成员之间、领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间，围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的问题等方面，灵活运用上下班交流、休息日访谈、电话访谈、网络留言等方法，进行了普遍的谈心活动。做到了“四谈四看”：谈思想，看通过学习实践活动，个人不适应、不符合科学发展要求的思想观念是否有所转变，能力素质是否有所提高；谈工作，看近年来在工作方面是否存在影响和制约科学发展的突出问题；谈问题，看如何克服缺点、发挥长处，为本单位新发展再做贡献；谈未来，看今后如何以科学发展观为指导进一步理清工作思路、推进工作创新发展。通过互相谈心交心，使领导班子成员之间、领导干部和普通党员之间沟通了思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识，达到了共同进步的目的。
三是发言材料不加“佐料”。各试点单位在广泛开展谈心活动、征求意见建议的基础上，各领导班子及成员结合不同分工，按照“六查六看”要求，紧紧围绕民主生活会主题，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，“原汁原味”地反映到领导班子民主生活会发言材料及个人发言提纲，并且重点分析了产生问题的原因，提出了努力方向，为开好民主生活会做好了充分准备。
四是开展批评不留情面。2009年12月30日——2009年1月9日，各试点单位围绕“发挥区域特色，服务地方经济，实现协调发展、科学发展、和谐发展”这一中心主题，结合各自实际分别召开了以“科学发展、富民强区、构建和谐”（xx街道）、“落实科学发展观，推进新农村建设，促进农村生产力发展”（丰田镇建新村）、“通过科学发展观的学习，本部门实际工作，谈谈如何促进企业又好又快发展”（清谷新禾公司）、“深入开展科学发展观，推进和谐社区建设”（阳光社区）、“创新服务方式，调整社区服务职能”（铁区社区）为主题的专题民主生活会。市区两级深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室同志及包联领导参加了会议。各试点单位领导班子成员按照“六查六看”的要求，紧紧围绕主题，坚持实事求是，认真剖析了自身在学习作风、思想作风、工作作风和党风廉政建设等方面存在的问题。成员之间深刻开展了批评与自我批评，深刻阐述了对深入学习实践科学发展观的认识，并诚恳地查摆了自身存在的不足和薄弱环节，共查找出问题19条，做到了讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，班子成员查找问题准确细致，分析问题透彻入理。
随后各试点党组织召开了党员专题组织生活会。每位党员坚持高标准、严要求，结合学习实践活动，对照“六查六看”的标准，坦诚相见、畅所欲言，深刻分析了个人在思想作风、学习作风、工作态度、能力素质和工作实际中存在的差距和不足，认真开展了批评与自我批评，明确了今后的努力方向，并提交了书面发言提纲。党员领导干部也以普通党员的身份参加了所在党支部的专题组织生活会。
五是分析检查不留死角。专题民主生活会召开后，各试点单位根据查找出的突出问题，迅速着手分别起草撰写了领导班子分析检查报告。分析检查报告以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，充分结合前一阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，总结了近几年来在落实科学发展方面取得的工作实绩，深入查摆了目前工作中存在的问题，深刻剖析了存在问题的主客观原因。重点总结了党员干部特别是领导班子深入解放思想在贯彻落实科学发展观过程中形成的新认识，提出了今后贯彻落实科学发展观的总体思路和主要举措，明确了加强领导班子自身建设的具体措施。经过反复征求意见和多次修改，领导班子分析检查报告凝聚集体智慧，集中体现了xx区学习实践活动取得的成果，形成了对科学发展的共识，真实反映了各试点单位的实际情况，真实体现了群众意愿，为整改落实阶段的各项工作奠定了基础，明确了方向。
六是群众评议不走过场。民主生活会、组织生活会后，各试点单位分别组织党员代表、群众代表、“两代表一委员”及服务对象召开了群众评议会议。五个试点共219人参加了评议，其中党员118人、群众代表44人、“两代表一委员”8人、服务对象代表49人。会议通报了专题民主生活会召开情况和领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，并针对“对科学发展观的认识深刻不深刻、查找问题准确不准确、原因分析透彻不透彻、发展思路清晰为清晰、工作措施可行不可行”五个问题进行了民主评议，广泛听取意见，群众满意度均达到了92%以上。根据评议情况，充分吸收群众评议中提出的意见建议，对分析检查报告进行了修改完善，并将分析检查报告和评议结果进行了公开。
二、边学边改重实践
xx区在深入学习实践科学发展观活动中，突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，坚持边学边查边改，以解决问题的实际成果取信于民。
(一)关注热点，切实解决民生问题。在学习实践活动中，各试点单位关注涉及群众切身利益的热点难点问题，切实为老百姓谋利益，使百姓得实惠。阳光社区针对居民反映强烈的物业问题，积极与各小区物业管理委员会沟通，进一步协调居民与物业关系，为阳光小区成立了业主委员会，并积极与上级部门沟通，年内共为居民办理再就业优惠证26本，基本医疗保险268人，受到了群众的一致好评。铁区社区着重培养35岁以下青年加入党组织，同时加强以党支部为核心的配套组织建设，通过群团组织的帮、带作用，把社区的无职青年组织起来，定期开展活动和相关技能培训，把青年人敢想、敢干、敢闯的精神和热情激发出来，把他们的思想统一到建设和谐社区工作上来。别处还计划将社区里的老年人聚集起来，成立老年互助协会，围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”这一宗旨，实行自我管理、互助服务。社区将为老人提供专门的活动地点和娱乐设施，并定期举办各类活动使得老年人增进联系，排解寂寞。
（二）以人为本，促进非公企业和谐发展。清谷新禾公司在深入学习实践科学发展观活动中，面对国际金融危机的影响，坚持“以人为本”的企业理念不动摇，针对在调研及征求意见过程中反映上来的关乎职工切身利益的问题，紧扣“为什么发展、为谁发展、怎样发展、如何保证发展”的主题，边学边改进，出台了一系列解决问题的措施，积极构建和谐企业。第一，公司决定，不实行减员政策并适应增加就业岗位，确保100多名职工不失业，第二，在坚持为职工上“五险”的基础上，从2009年6月份开始，为精捡车间工人每人每月发放100元夏季防暑费；第三，投资200万元在新果仁车间安装全套除污设备，在杂粮车间、灌装车间、检测中心、果仁车间及各个办公室安装空调，改善企业员工的卫生和工作环境。
（三）整合资源，推进农村服务体系建设。在深入学习实践科学发展观活动中，建新村从实际出发，全面推进新农村建设步伐，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为百姓做实事、办好事。一是党支部经多方协调和沟通，积极争取建设资金400余万元，在村里建起了可容纳800名学生的高标准寄宿学校，聘请优秀教师到新校任教，目前学校的土建工程已进入收尾阶段，并于2009年9月投入使用，届时将为本村及周边村屯学生的就学提供方便；二是党支部坚持走节能、环保、可持续之路，充分利用村内现有资源，投入专项资金，引进先进技术，建设了秸杆燃气站，使全村460户村用上了安全、节能、环保的清洁能源；三是村党支部经过多方协调筹措资金新购置了四台大型农用机器，建立了农机合作社，村民可以免费使用农业机器开展播种、收割等农田作业，使农民的耕种全部实现了机械化，极大地方便了农民;四是党支部以村内的宾馆、招待所、集贸市场等8家企业为就业基地，经过党支部多次组织开展职业技能培训和推荐，已有100余人成功实现了就业，使村内的富余劳动力实现了就地转化。五是党支部每年划拔专款，为村内所有65岁以上老年人每人每年发放200元的养老金，对于生活因难、身体残疾、鳏寡孤独者均办理了最低生活保障，组织全体村民全部加入了农村合作医疗，使村里的老年人吃、穿、住、医的问题得到了妥善的解决，消除了村内老年人特别是弱势群体老人的后顾之忧。另外，党支部组织党员和村干部分别与贫困家庭老年人、子女外出务工无人照料的老年人进行“一帮一”、“一助一”结对帮扶，在生活当中给予充分的照顾，在村内形成了和谐互助的良好风气。
（四）强化落实，建立健全规章制度。在学习实践活动中，各试点单位积极查找已有的制度机制中与科学发展不相适应的地方，制定了新的制度机制。建新村通过认真查找不足，清除原有的不健全的规章制度，建立健全了村务公开制度、民主理财制度、村级民主听政制度、村级信访管理制度、村级干部民主监督制度、村民委员会请示报告制度、村民代表议会制度、村集体财务收支审批制度、农村财务代管制度、村内筹资投劳“一事一议”制度等一系列新的规章制度。xx街道把解决影响街道社区科学发展的体制机制问题作为重点，进一步完善了普通党员讲党课长效机制和义务巡防队长效机制。通过党课中学、讲、评的过程，实现以讲促学、以评促学的目的，进一步加深每一位党员干部对科学发展观的理解、把握，坚定全心全意为人民服务的宗旨意识，使党员自觉的在工作岗位上和社会生活中做表率，真正达到党员干部受教育的实际效果。同时“平安建设义务巡防服务队”的成立，构筑起了大巡防工作新格局，充分调动了社区群众参与维护社会治安的积极性，为维护社会稳定、打造和谐社区、促进街道长治久安提供了保障。铁区社区建立健全了党建工作机制，在班子学习、党员教育管理和作用发挥上采取新措施，加强了对、重大问题集体决策问题的民主管理，力争把党支部建设成为推动各项工作向前发展的核心力量。
三、特色工作有创新
在深入学习实践科学发展观活动中，各试点单位从自身特点出发，开展了一系列新颖别致的载体活动，以确保活动取得实效。建新村紧紧围绕新农村建设目标，认真商讨本村符合科学发展观要求的建设规划，大力调整农业产业结构，推动农业科技进步，提高农业综合生产能力，壮大集体经济实力，不断增加农民收入和提高农民的生活水平，在村集体经济积累1800万元和人均收入5500元的基础上，到2012年分别达到2500万元和10000元，各项指标全部实现翻一番。其中投资48万元，再建井房32座；投资35万元，再购进804拖拉机2台、翻转犁3台、精量播种机3台，全面推进农业现代化；在目前投资200余万元建成的高标准食用菌种植试验基地的基础上，采取“公司＋农户”和村集体反租、倒购等形式，使经济作物种植面积达到3500亩，不断提高农业生产效益；大小畜存栏增长到10000头（只），人均2头牛、2只羊、1口猪、10只禽，大力发展畜牧业；投资20万元成立养牛协会和农业科技培训中心，提高科学饲养水平；再引进或创办集体企业、私营企业5家，解决富余劳力500人，使村办企业年产值增加到1000万元，创税收达到500万元，使集体企业成为集体经济收入的支柱，成为推进新农村建设的保障；投资30万元维修村内长1000米、宽8米的柏油路；投资25万元绿化村内两条1000米纵向街道；村内四条主街安装100盏路灯，并投资50万元在街道两侧砌排水沟；投资1500万元建7栋住宅楼，全部更新自来水设施；造林面积增加到4000亩；全村科技普及率达到80%，新建各类协会10个；全村80%的户达到十星级文明户标准；投入15万元更新本村有线电视设施；筹集资金20万元，引进医疗设备并高薪聘请名医，建成高标准的社区卫生服务站；加强和完善社会保障体系的建设，积极开展农村低保工作；坚持优生优育的原则，继续保持低生育水平，人口出生率控制在12‰以内。xx街道坚持把实践性作为活动的重点，从解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，紧密结合街道工作实际，提出了“全面落实科学发展观，建设十大服务中心”的实践目标，并围绕这一目标，展开深入调研和主题讨论，使创建思路得到明确，形成了社会经济发展服务中心、党建工作指导服务中心、群团工作指导服务中心、社会事务受理服务中心、劳动保障就业培训中心、计划生育服务指导中心、城市建设环境管理服务中心、信访工作接待服务中心、离退休老年服务中心、法律宣传调解服务中心“十大服务中心”的基本框架。
总体上看，xx区学习实践科学发展观活动前两个阶段的工作，都严格按照上级的要求和部署，紧张有序地进行，活动进展顺利，取得了阶段性成效，但也存在一些问题，主要体现在：一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善；二是个别党组织学习讨论不够深入，组织学习的多，开展讨论的少，高谈阔论的多，联系实际的少；三是由于时近岁末工作比较繁重，工学矛盾比较突出，个别党员对分析检查工作的积极性不强，认识不到位；四是在联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得还不深，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。这些问题的存在，影响了学习实践活动的进一步深入，这都需要我们在下一阶段的学习实践活动中，引起高度重视，加强督促检查，采取有效措施，认真加以解决