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《县委书记在县委常委会议上的发言》

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2004年,通过大家的努力,各项工作都取得了一定的成绩,打造出了很多的看点,亮点,今天就不再总结,下面,我重点讲一下2005 年的工作思路,供大家讨论。

2005年是完成“六大工程”的冲刺之年,是实现省委对“两年内要有大变化”要求的关键之年。总的要求:认真按照“抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展”的工作思路,强力实施“1366”战略 (一个目标:把朱德精神作为立县之魂,着力打造精神;三个支撑点:把金城镇、新政镇、马鞍镇作为县域经济的三个支点;六大工程:朱德故居纪念园区建设、两路一桥工程、26万人饮解困工程、县城迁建、新政电站建设、连片创建;六大保障:坚持项目支撑、优化产业结构、强力招商引资、实施人才兴县、维护社会稳定、加强党的建设),奋力推进更快发展。

一、把朱德精神作为立县之魂,着力打造精神

朱德是我们财富,正是因为有党和国家领导人对朱德同志的爱戴,有全国人民对朱德同志的敬仰,有家乡人民对朱德同志的崇敬,我们才有了那么多的好事和发展机遇。“意志坚定、百折不挠,襟怀坦荡、顾全大局,谦虚谨慎、艰苦奋斗”的朱德精神我们的最宝贵财富,我们要立足实际,不断丰富内涵;要把朱德精神作为我们的立县之魂,牢固树立五种新理念:要树立直面困难不低头、抢抓机遇图大变的理念;要树立一门心思抓发展、千秋成败论英雄的奋斗理念;要树立求新求特求跨越、敢为人先争第一的创新理念;要树立市场配置资源、资源充分经营的经济理念;要树立立说立行、立杆见影的效率理念。要通过学习朱德精神,树立新理念,来提升xx人民的精神境界,形成精神。

二、把六大重点工程作为德政工程,着力加快建设进程

六大重点工程是总书记和省、市领导考核我们、检验我们的一个重要依据,是两年内是否有大变化的重要表现。我们不管其它工作再多、再忙再繁重,都要扭住这六个重点不放松。具体说来,要做好三个方面。

1、加快建设进度。进度是六大工程的重中之重。我们已排出了具体时间表,并上报给了省市,市委又以文件下发给了我们,已没有任何余地。我们必须按照研究的时间段、工作量、形象进度一项项抓落实。尤其是“连片创建”,要迅速打造一批亮点,改变形象、创造经验。为全省扶贫开发工作现场会议在我县召开积极准备。

2、提升建设质量。质量是生命,不能出任何差错。一万处工程,只要有一处工程出现质量问题,都会影响我们的整体形象,丧失各级领导支持信心。从目前看,我们各项工程质量都不错,要继续保持,力争打造一批精品。

3、创新建设机制。机制是质量和进度的可靠保障。各级领导都提出,要将作为发展的示范点,探索并建立一套新机制,并在全国推广。尤其是水利部要求,要将xx人饮解困工程的方法在全国推广这个任务很重。用“四制办法”搞工程,这是国家规定的,不算创新。我们要积极探索和创建一些新机制。比如,要创建龙头企业带动连片创建的新机制;建立创造商机吸引投资者、加快住宅小区建设,推动新县城迅速扩张新机制;建立营造环境吸引旅游企业进入,参与旅游开发新机制;要探索建立一套完整的资金管理制度,中、省、市各级各部门对支持明显加强,我们争取的资金很充足,但如何将资金管好、用好、用实,这也是我们的当务之急。

三、把城乡统筹作为重要支撑,着力培育优势产业

这是各级领导非常关心的问题,六大工程外,产业怎么发展,需要大家的努力。

1、用抓工业理念抓农业,着力解决三农问题。。一是要培育骨干产业。我们的骨干产业是畜牧、果品、米业还是其它,要认真思考。现实决定了最大的增长项目还是畜牧,养猪是我们的优势,一年出栏92万头,是一笔不小的收入。养牛要研究机制问题,怎么发展,怎么让农民得到实惠。二是要推进规模经营。没有规模就没有效益,这是实践证明了的。订单农业对农民缺乏约束,如何壮大需要大家研究。三是要加大劳务输出。这是现实需要,要加大外派劳务输出和成建制输出,加强劳务培训。

2、用创业精神抓工业,着力发展民营经济。工业需要重新创业,我们的工业增加值的税收只有13.3%,比四川、南充平均值都低,要认真去分析,找到问题所在。一是要建设好工业园区,要为创工业园区提供条件,比如土地、投资环境等,吸引外来投资者;要把建设园区和新县城建设结合起来,分管领导要思考出具体的实施方案。二是要实施回引工程,招商引资办工业要寄希望于回引工程,回引一部分人回来办加工型的企业。三要提升现有企业,要给些实实在在的支持,比如帮助技术改造,帮助引进企业进行嫁接,成立民间融资担保公司,比如财政在力所能及的情况下预算部份扶持资金实行有偿使用、担保使用。这三个方面在明年要有一些动作。

3、用前瞻的目光抓旅游,着力培育支柱产业。现有旅游给人的信心不足,我们要在这方面下大力气。一是要建设好红色旅游精品。现国家红色旅游规划已出来了,包括在内。我们要抓住这一机遇,用两年时间,在川渝两地造成较大影响。二是打造客家文化胜地。客家文化是区别于广安等地的红色旅游的重要组成部份,要围绕客家文化开发、研究,在经营上花大的功夫。三是营造好旅游发展环境。我们现在的旅游环境在吃、住、行、游、购、娱等方面可以说还没有起步。下一步我们要下大力气营造环境,人人都要树立旅游意识,人人都是旅游环境。

4.把招商引资作为有效抓手,着力营造投资环境。招商引资的最大政策是投资环境,营造投资环境。一要打造诚信政府,政府要是法制化、开放化的服务型政府。要把完善决策机制,推行政务承诺,严格责任追究作为打造诚信政府的重要内容。二是要构建招商平台。政府越权承诺、因小失大、员工期望值过高,这是造成了外来企业“水土不服”,高兴而来、败兴而归的主要原因。招商引资要建好项目库,研究好操作性强的优惠政策,为外来投资者提供发展条件。三是要创新工作机制。完善项目招商制、秘书制、代理制等,明年在这些方面要有大的动作,分管领导要作好准备。

5.把机制创新放在突出位置,着力构建保障体系。一是党的建设要把开展“两带三为三培养机制”活动作为载体。带着感情、带着责任;为民排忧、为民解困、为民造福;把农村党员培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员,把党员中致富带头人培养成党的基层干部。组织部要作好研究,县委要出文,并作为加强党的建设的重要载体。二是在人才工作中要实施四百工程。引进100名优秀大学生,分管领导和组织部要跟踪落实;培养100名拔尖人才,县委要制定激励机制;造就100名企业精英,为现有企业家创造条件;选拔100名优秀年青干部,实现老、中、青相结合。三是廉洁自律工作。 要做到日慎、日清、日勤,做到工程不垮、干部不倒、形象不损。纪委要结合实际,提出廉洁自律口号。四是营造搬迁氛围。明年9月搬迁已成定势,搬迁前的准备工作、新政的发展问题、金城镇的遗留问题、新老城区的接口问题等,我们都要积极做好,为搬迁营造氛围。