《社区工作计划模板（实用11篇）》
社区工作计划模板十一篇
社区工作计划模板 篇1
20xx年，阿荣旗大调解工作将继续围绕以人为本、科学发展的思路，坚持预防为主、防调结合的工作方针，努力化解民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护阿荣旗的和谐稳定。现将今年的大调解工作作出如下计划：
一、时刻把握时事动态。
不定期地组织全体调解工作人员学习各种政策、法律，掌握最新的时政动态，为调解工作的深入打好理论基础，更好地学习掌握新的调解工作方式方法。
二、坚持矛盾纠纷排查分析制度。
要明确职责，落实措施，着眼于早发现、早报告、早解决，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好三排查：落实镇和村（社区）每月的定期排查分析制度；落实特殊时期以及重大节假日其间的重点排查；落实对矛盾纠纷重点镇、重点人群、重点行业的重点排查。在做好正常排查调处工作的同时，特别要组织好重大事件的集中专项排查活动，防范和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
三、指导镇、村（社区）调解工作。
认真履行指导镇、村人民调解工作的义务，在档案、资料等方面建立一整套的规范管理模式。遵照调解组织建设标准和要求，狠抓“硬件和软件”，同时，继续开展规范化调委会检查、整改坚持公开、公平、公正，依法调解。以防激化为重点，做到业务规范化，努力实现“四无”；不断提高镇、村调解组织调解场所、调解程序、内部管理的规范化和依法调解的水平。进一步优化调解队伍结构，从群众威信、法律政策水平、工作能力等方面选任调解员。加强对人民调解员的业务培训，着力提高各调解组织开展群众工作的能力、排查问题的能力、化解问题的能力，更好地服务于广大人民群众的需要。
四、完善对接机制。
进一步完善公调、劳调、诉调、信调等机制的对接工作，加强对征地拆迁、劳动争议和民工讨薪、土地承包流转等涉及民生问题的新型矛盾纠纷的调处，按照社会矛盾纠纷大调解工作“三全”（全领域、全方位、全封闭）的基本要求，建立健全大调解组织网络。整合资源、整体联动，不断加大与有关单位、基层组织的协作配合力度。通力调处、通力合作，加大对重大纠纷、重点问题、重点人员的调处化解工作，增强化解社会矛盾纠纷的整体力量。
五、强化信访队伍建设。
坚持学习，在提高大调解处工作人员的理论水平，政策水平、文明接待水平、处理复杂信访问题水平、协调工作水平上下功夫，提高信访工作队伍的整体工作水平，适应新形势下信访工作的需要。新的一年，我们将以更饱满的热情、更昂扬的斗志投入到大调解工作中去，充分调动每一个工作人员的干劲，积极调动一切可以调动的力量，全力做好大调解工作，最大程度发挥大调解处的能动作用，更好更快地化解社会矛盾，消除社会隐患，为促进和谐稳定繁荣的阿荣旗贡献力量。
社区工作计划模板 篇2
创建国家卫生城市是市委、市政府一项重要的战略决策，对于推动我市两个文明建设，再造综合比较优势，营造整洁、优美、舒适的生活和工作环境都具有十分重要的现实意义。现结合我社区工作实际，特制定200X年度健康教育工作计划如下：
1、积极开展社区志愿者服务队活动，为辖区居民提供法律、卫生、家教等方面的服务。依托刺桐卫生院对社区居民进行全面入户健康检查，并建立居民健康档案卡。
2、在社区内积极开展健康教育工作。使社区居民基本卫生知识知晓率达70%以上，居民健康行为形成率60% 以上。
3、定期或不定期组织对二次供水设施进行情况，以保证水质安全，防止二次污染。
4、坚持采取以孳生地治理为主的综合防治措施，定期或不定期组织。开展除“四害”工作，巩固“除四害”工作成果。
5、利用各种宣传阵地，特别是针对老人、青少年、妇女等重点人群经常性组织，开展多种形式的健康教育。
6、在开展小麻、麻疹强化免疫期间，利用宣传花絮张贴服苗通知，让服苗对象及时服用苗药。对艾滋病日、控烟日、霍乱防治等活动日也做好宣传工作，力争家喻户晓，促使全民健康意识的提高。
7、对老年学校、文明业余学校、人口学校发放各种宣传品，并出好墙报等。做好卫生报刊《健康报》、《福建卫生报》、《泉州卫生报》的年度征订工作。
社区工作计划模板 篇3
九月份x社区的工作总体思路是：紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。
一、保持原有的特色
今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：
1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。
2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理;对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作;同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
二、争创文明健康品牌社区
文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织——社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在XX年上半年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。
1、加强文明健康品牌社区组织建设
为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照“以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌”的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。
2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路
创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持“四抓四面对”的工作思路。
“四抓”，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为创建工作出谋划策;
二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容;
三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识;
四抓教育宣传。利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。“四面对”，一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与;二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平;结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康;利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，对“”和人员，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观;对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。
八月份主要完成情况：
1、加强环境卫生管理，做好了国家环保模范城市的复检工作;
2、做好了社区内低保户、廉租户的年度审核工作;
3、加强了社区文明创建工作，并完善了相关的台账资料;
4、认真做好了社区办各科室下达的任务。
九月份主要工作计划：
1、做好兵役工作的宣传发动，对社区内德适龄青年做好兵役登记工作;
2、做好环境卫生长效管理工作;
3、扎实做好“拼户联防，邻里守望”特色工作，成立x社区“邻里驿站”;
4、拓展“邻里守望”活动的内涵，于重阳节前启动“携手夕阳，幸福守望”活动;
5、做好社区重点人员的维稳工作;
6、认真做好社区办各科室下达的任务。
社区工作计划模板 篇4
一 、强化服务意识，构建社区党建新格局，社区年度工作计划。
社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，必须紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务群众为重点，以保持党同人民群众血肉联系为核心，构建社区党建工作新格局。20xx年杨行社区党建工作重点抓以下几个方面：
一是深化党建“三联系”活动。通过活动提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力，扩大党的工作的覆盖面，密切社区各级党组织、党员干部与群众的血肉关系，把“群众找上门”变为“上门找群众”，架起党与人民群众心中的桥梁，把“为民地图”绘在每个党员干部的心中。要牢固树立“群众利益无小事”的思想意识，通过各项活动带领社区党员，将党建“三联系”活动落到实处。
二是深入开展党员先进性教育。把开展党员先进性教育与我镇党建“三联系”活动结合起来，以服务居民为基础，坚持“以人为本”，真正把凝聚力工程落到实处。一个党员一面旗帜，党员要深入到小区，深入到居民中去，走访“三无”孤老、残困家庭、低保对象、新迁居民、计生重点对象、军烈属家庭和下岗、失业人员家庭等寻常百姓家，使共产党员的先进性体现在每位党员的身上。
三是积极开展争创“五好党支部”活动。通过以创带建，努力实现“五个好”的目标：
（1）领导班子好。领导班子有凝聚力，能够起示范带头作用，班子成员能密切联系群众，政治坚定，工作创新，团结协作。
（2）党员干部队伍好。党员能够发挥先锋模范作用，小区内党员干部更要身先士卒。
（3）工作机制好。能够坚持“三会一课”制度，扎实地开展“三联系”活动，各种工作制度完善。
（4）工作业绩好。小区内群众思想、治安稳定，各项创建工作成效明显
（5）群众反映好。小区内群众、各有关单位工作满意。
四是充分发挥群团组织的作用。工、青、妇是党联系群众的桥梁和纽带，要充分发挥其组织优势，参与做好群众的思想工作，特别是要参与调解在动拆迁过程中、在各类改制过程中出现的各种利益矛盾的冲突，关心好弱势群体，凝聚群众，让人民群众团结在党的周围。工作中做到三个同步：群团工作要与群众的需求同步；要与社区的建设、发展同步；要与杨行稳定改革发展的大局同步，切实为一方的经济发展、社会事业的进步作出应有的贡献。
二、深化创建活动，推进精神文明建设。
为进一步巩固与提高已有的创建成果，20xx年坚持一手抓创建，一手抓管理，做到创管并举，全面落实创建“安居乐业”社区。一是积极配合我镇20xx－20xx年度“上海市文明镇”的创建工作，二是在原有文明小区全覆盖的基础上，创建“上海市乡镇模范社区”。创建8个市级文明小区，7个区级文明小区、8个安全小区，五星级楼道3个、四星级楼道15个、三星级楼道20个、二星级楼道34个，学习型家庭16个。为完成创建目标要从以下几方面着手：
一抓巩固提高，确立软件建设为根本的意识，在广泛发动居民参与上下功夫。文明创建要有量的发展，又要有质的提高，只有在重视质的提高的基础上，才能实现量的突破。以“七一”、“十一”两重大节日为契机开展群众性精神文明创建活动，举办杨行镇社区文化艺术节，广泛发动居民参与小区创建工作。组织开展“三个一”活动：开展一次居民大讨论；开展一次整治环境美化家园活动；组织开展一次社区党员形象大讨论。
二抓突出矛盾，确立不畏艰难、攻克难题的意识，在强化沟通形成合力上下功夫。社区办每半年召开专题研讨会，专题研究在创建工作中遇到的重点、难点问题，对各小区存在的突出问题，研究对策，采取措施，抓好落实，工作计划《社区年度工作计划》。特别是在星级楼道、模范居委、学习型社区的创建中，要发挥群众的智慧和力量解决突出问题。发挥社区建设协调委员会的作用，针对小区中的薄弱环节，采取措施，确保创建目标的实现。
三抓长效管理，确立坚持不懈、一抓到底的意识，在加强监督上下工夫。加强监督是小区创建工作重要环节和主要手段，今年要加大自下而上、自上而下监督的.力度。不定期组织居民对创建工作进行测评，对社区各部门的创建任务完成情况作评判，继续发挥居民代表、楼组长、社区志愿者在文明小区创建中的监督作用。在文明创建工作中既要依靠短期突击，更要建立起一套长效管理的机制。
三、加强自身建设，不断提高服务水准。
随着城市改革的逐步深化，城市管理重心逐渐下移，社会成员的单位属性逐渐减弱，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市管理、居民教育、社会保障、文化娱乐等方面承担的任务越来越多，发挥的作用也越来越大。为此，我们要切实加强自身建设，转变观念，提高能力，才能跟得上快速发展的社会形势需要，才能更好的发挥社区的建设与管理职能。
一是抓好三支队伍，发挥三重作用。做强党支部班子，发挥核心作用，强化“三种意识”。各居委会党支部必须强化核心意识，提高执政能力；强化共建意识，提高协调能力；强化责任意识，提高服务能力。抓好社工队，转变观念，增强竞争意识、危机意识、学习意识，掌握各项技能，提高服务能力。社区居委会要在“四自”建设中发挥作用，推行居务公开，小区重大事务要在召开听证会、听取意见的基础上作出决策，居委会要成为解决邻里纠纷的“娘家”，为民办事的“管家”，心灵沟通的“友家”。
二是开展各项培训，提高队伍素质。一抓党支部书记培训，通过一年不少于两次培训（五月、十月）不断提高自身能力，强化抓班子、带队伍的能力。二抓条线干部的业务培训。各条线要每半年召开一次条线研讨会，共同探讨工作中的难点、热点问题，条线工作要争一流，创特色。三抓社区干部综合素质的提高，通过全年不少于两次的大型报告会，提高社区干部的进取意识和创新意识，树立社区干部在大局下思考、在大局下工作的意识。四抓青年后备干部的培训，形成良好培训、考察、选拔制度。五抓新上岗人员的培训，着重加强专业理论知识和敬业爱岗方面知识的培训和教育，加深对社区工作特性的认识和了解，树立良好的敬业爱岗意识。六抓居民素质的提高，充分发挥市民学校的作用。
三是加强组织建设，提高工作起点。根据西城区五年基本建成的要求，商品房住宅开发数量和速度大幅度增加，大量的人口将导入我社区，一旦条件成熟，年内即将筹建7个居委会。为此，在与各开发商充分协调，居委会开办硬件设施全部到位的前提下，必须强调软件建设，要高起点、高要求、高目标，为广大居民服务，创杨行社区建设新水平。
四是完善工作制度，形成有效体系。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全各种机制，如党政互动机制、民主管理机制、队伍建设机制等，不断调动驻区单位共建的积极性，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，共同推进社区建设。同时，不断完善各项工作制度，如居务公开制度、了解制度、关心制度、提高制度、规范制度、激励制度、考核制度、培训制度等。
四、探索网格管理，提高社区管理水平。
社区作为一个城市的重要组成部分，社区建设的优劣，管理的水平，将会影响到一个城市的精神风貌、文明形象、投资环境和品味档次。社区建设工作千头万绪，最根本、最关键的一点，时刻把居民群众的利益放在心上，通过加强管理，把居民群众的利益落到实处。
一是加强管理力度，更新管理理念。基层为基础，加强基层管理可以为社区建设打下扎实的基础。创新工作理念, 通过探索社区管理网格化，提高市容监察力度见成效；探索社区党建网格化管理，更好地为居民提供优质服务；通过建立竞争激励机制，不断加强社区干部队伍管理；通过建立健全岗位工作职责，提高社区干部工作的责任心。通过形成社区管理中相对统一的“信息网格”、“管理网格”和“服务网格”，促进社区管理水平整体提高。
二是增强管理深度，改善居住环境。增强管理深度，把由社区面上的管理向纵向深化。重点加强市容队、环卫所、协税办、菜场的内部管理，强化团队精神，强化管理出效益，争创“文明单位”。同时，强化各单位之间的团结协作，为新杨行面貌的改善作出贡献。
三是拓展管理广度，营造温馨家园。加大对散居住户的管理力度，研究散居管理新思路，逐步形成横向到边，纵向到底的管理模式。使散居住户找得到“家”，有困难找得到组织，年内在条件成熟的情况下成立散居委。
20xx年是宝山实现“三年中变样”的一年，我们要发扬“敢为人先、永不懈怠”的宝山精神，努力突破在实现“中变样”目标的过程中所存在的四大主要瓶颈，做好六项工作：一是抓好稳定工作；二是加强管理力度；三是加强队伍建设；四是完善工作机制；五是筹建7个居委会；六是深入“三联系”活动。始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，在求真中务实，在开拓中创新，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区再创新业绩、再上新台阶、再谱新篇章。
社区工作计划模板 篇5
“爱卫、创卫”工作方案 市、区 的工作部署和区爱卫会任务要求，今年，我街 爱国卫生工作将 以 健康 、 经济发展、创建 卫生城市和 环保模范城市为 ， 地 辖内的机团 和居民 ，组织 爱卫、创卫和除害防病工作，把“四害”密度控制在 标准范围内， 预防和控制非典型肺炎、登革热等 传染病的 和流行，给居民 干净、整洁、卫生、舒适的工作和生活环境。现 我街 情况，特制定工作方案。
一、 思想 以“ ” 思想为 ， __大精神，以创建 卫生城市为 ， 《 卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上， 和抓好我街创建 卫生城市活动，为 城市环境质量和居民 的卫生意识，改进社会环境卫生 ， 居民 身体健康 ，加速经济发展和社会进步而努力。
二、 组织 创建 卫生城市活动，掀起创卫高潮 今年下半年，我市将全国爱卫会创建 卫生城市检查团的综合考核。为此，我街将 《广州市创建 卫生城市规划纲要》、《 卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上， 各个项目的查漏补缺、整改、 和 工作，将爱卫、创卫工作的 任务纳入经常化、制度化和规范化的轨道。
（一）、强化创卫工作 ， 创卫工作。
我街将把创卫工作 “一把手”工程， “一班人合力抓”， 党政主要 负总责、分管 抓的创建 体制，分解任务、督促 ，把创 卫生城市和创 环保模范城市和创建 文明城市的 （下简称三创） 起来，把创卫的 “三创”工作当中 个阶段性的突击 ，在人力、物力、财力各 的支持， 创卫工作的 。
（二）、 宣传，掀起创建高潮。
1、 印发宣传资料、张贴告示、出宣传墙报等 ，调动方 面的力量，使“爱卫、创卫”工作家喻户晓， 人心。 2、3月下旬， 社区居委会、机团 动员大会，传达市、 精神、宣传创卫的 性， 各 到创卫工作 ，营造浓厚的宣传 。
（三）、强化日常工作，抓好 难点。
1、 属地化管理的原则，以社区居委会为 ， 管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织 创建活动，并 和不 对其 检查督促，以抓点带面 创卫工作的 。 2、对辖内的内街内巷、无牌无证饮食店档、肉菜市场、发廊、闲置工地和“烂尾”工地等地段和 的薄弱环节展开攻坚，加大除四害工作消杀检查 ，对照“ 卫生城市标准”， 内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作， 、彻底地整治。 （四）、 抓好创卫资料的建档工作。 1、街办事处将 《创建 卫生城市资料建档工作指引》、《XX区关于收集和整理创建广州市卫生城区工作资料的通知》， 组织力量，专人 ， 创卫资料的收集和整理工作。 2、3月下旬，开设“‘爱卫、创卫’资料建档培训班”， 各机团 ， 是机关、学校、医院、居委会等 资料建档工作，并于4月中旬开始对各 检查。
三、 全国第十七个“爱卫月”活动， 居民的健康素质和卫生意识
（一）、宣传 。
1、分别 街机关干部、职工、社区基干、辖内机团 、建筑工地 人等 人员动员大会， 部署爱卫月活动工作安排。
2、 出宣传板报、派发宣传资料、钉挂宣传标语等， 的宣传工作。
3、4月1日，设点举办“第十七个爱卫月宣传咨询活动”， 拉挂横幅、派发宣传资料、 咨询、文艺表演等，向 居民宣传治理环境、消灭四害、预防疾病、 城市环境卫生 及创卫的 意义。 4、4月中旬，与社区服务中心联合举办 预防流感、非典型肺炎的健康教育知识讲座。
（二）、整治环境，消除“四害”孳生地。
1、4月2日至8日，在辖区范围内 的灭鼠工作。
2、4月12日至18日， 以灭蚊、灭蟑为主要内容的除害 行动周。
3、对辖内 的除“四害”工作，组织专业消杀人员 的消杀 。
4、4月下旬， 检查、监督、总结工作。
四、 除“四害”工作，防制传染病
（一）、 环境综合治理，消灭“四害”孳生地。
以治理环境为主，化学防治为辅的标本兼治的综合防治措施；组织力量 清理卫生死角，填平洼地，堵洞抹缝，清疏沟渠、沙井等； 居民 清倒积水， 蚊虫孳生地的产生。
（二）、起动灭鼠、灭蚊、灭蟑工作，防制传染病。
1、 市爱卫办的工作安排，在每季度1日至10日的全市灭鼠 行动 里， 组织机团 、居民 和专业队伍 到 的灭鼠行动中，并在 时段 作好鼠密度监测及灭鼠防鼠工作。 2、4月、5月、7月、8月的第3周为全区灭蚊、灭蟑 行动， 对下水道、沙井和公共场所、工地 烟熏和药物消杀成蚊和蚊蚴工作。春、夏季节雨水较多，易产生积水的特点， 机团 和居民 清除积水，清除蚊虫孳生地。
3、对已查明的孳生地和 曾 登革热、非典型肺炎发病的老疫点区域 监测、预防和控制 传染病的 。
（三）、 软硬件设施的建设， 除“四害”消 杀和监测工作制度。
1、 季节、气候的 和“四害”繁殖高峰不同特点， 我街的 情况，调查 、 监测， 月有监测，月有检查，把四害监测工作 制度，为 消杀“四害” 依据。
2、督促机团 、公园、学校等 增设“两防”设施和查缺补漏工作。
五、 来信来访来电工作
六、抓好日常资料收集工作
社区工作计划模板 篇6
在过去的一年里，我社区工作得到健康、有序的开展，社区各种目标任务都得到较好的完成，社区各项工作有了很大的进步，社区 工作计划。在新的一年里，站在新的起点上我社区必将紧紧围绕龙潭街道党工委、办事处的中心工作，根据上级布置的各项工作任务和指示精神，结合社区实际工作，合理有序地开展各项工作，以创建星级*社区为目标，为社区居民提供优质服务为根本，不断推进社区党建、劳动保障、文体、综治、老龄、创建和劳动保障等各种工作的开展，努力开创社区各项工作的新局面。
一、指导思想
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，以创建*社区为突破点，以开展学习科学实践发展观为根本，带动社区各项工作全面发展为目的，努力加强社区党支部和社区居委会自身队伍建设，进一步加强社区基础工作建设，不断提升社区服务功能，为构建平安的社区努力工作。
二、工作思路和工作任务
我们将针对本社区实际情况，结合上级的工作重点要求，对社区新一届班子的工作人员进行合理的分工，各负其责，努力开创社区工作新局面。
1、积极发挥党组织的领导核心作用。认真开展科学发展观学习活动的落实，号召党员争做一件好事，实事；抓好党课，认真学习，宣传和贯彻党的路线和方针政策；加强党风廉政建设，切实改进作风建设，加强组织建设，完善全体党员生活和管理制度，坚持“三会一课”制度，增强党组织的凝聚力、战斗力、充分发挥党员的先锋模范作用，发挥领导核心作用，努力提高服务居民的能力和水平。
2、活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为，利用社区资源，开展科普宣传、法制宣传，办好各类宣传和培训活动，管理好文化活动室和图书阅览室。
3、搞好社区综合治理，认真做好户籍管理及外来人口私房出租户的管理，完善综合治理组织网络，形成群防群治，杜绝黄、赌、毒现象，及时做好民事纠纷调解做到公平公正，确保社区内无重大刑事案件。保持原有的特色-----无邪教社区。大力加强社区治安防范，预防和减少各类治安事件的发生，进一步推进“平安社区”建设，给社区居民创造一个安居乐业、秩序良好、环境优美的生活。
4、搞好社区环境卫生，坚持环境卫生自查制度，做好卫生保洁工作，加强社区环境建设，保证无散落垃圾，无卫生死角，严格控制小广告非法张贴，如有发现及时彻底清除干净，大力开展健康教育宣传，做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整洁干净。
5、加强社区服务，提高社区服务质量，发挥社区志愿者队伍的骨干作用，服务项目多样化，积极开展社会养老、尊老爱幼服务活动，开展健康咨询量血压等服务活动，热心做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作，积极为下岗失业人员服务。
6、广泛开展计划生育宣传工作，普及计划生育相关法律法规知识；重点抓好育龄妇女的管理和跟踪服务工作，热心为育龄妇女服务，做到信息化及时逐月变更，确保不出现计划外怀孕，认真做好户籍管理工作以及流动人口管理。
7、充分做好再就业的各项工作，让更多的下岗失业人员在政府劳动部门、社区的关心下，实现稳定就业，树立自主创业、健全就业援助等，为构建*社区扎扎实实做好充分就业的各项工作。着重抓好社区失业人员、公益性岗位开发等工作，成立劳动保障服务平台；做好城镇居民基本医疗保险参保工作，切实做好辖区残疾人、无业人员的基本生活保障，逐步推进社会保障的社会化管理。
在新的一年里，我们将不断探索，弥补不足，创新工作思路，使社区各项工作更上一个台阶。我们将整合社区资源，采取各种手段，努力构建社区教育管理体制和长效运行机制，同时以创建“*社区”为主要目标，全面推动社区各项工作的开展，全面提升社区工作水平，不断丰富精神文明建设内涵，努力做到贴近居民生活，满足居民需求，为广大社区居民提供优质高效的服务。
社区工作计划模板 篇7
今年，我们社区党支部将继续坚决拥护上级党委及街道党工委的领导，以邓小平理论和“三个代表”及科学发展观的重要思想为指导，进一步学习贯彻十九大精神，践行党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党的基本原则和方针政策。充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党在社会各基层中的良好形象影响力，达到形成一股凝心力达到深入群众，宣传群众，组织群众，永葆党的先进性目的。
一、积极发挥社区党组织的核心作用
1、宣传、贯彻执行党各项方针政策，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动。在街道党工委的领导下，开展社会主义四个文明的建设，在社区中着重抓好爱国主义、集体主义和社会主义思想建设。
2、强化党建领航，多方参与的工作模式。积极调动社区物业、自管小组和居民参与到社区事务中来。形成“多方联动、共商共进”的良好配合机制。健全党组织网络，重视加强班子的思想建设、组织建设和作风建设。抓好党员民情驿站和党代表服务站的相关工作。党支部和支部成员要有全局观，团结协作，加强党组织凝聚力与战斗力。本着民主协商原则，充分发挥党组织堡垒作用。解决社区各项事务。
3、加强党建工作，坚持优化党员队伍，发展社区建设骨干。通过党员示范岗、党员承诺、党员志愿活动,带动群众参与社区建设，使每个党员真正成为社区建设骨干，使党员走在社区创建的前沿，做好社区困难居民帮困、助困工作，把党的温暖送到千家万户。
二、加强党员的教育管理
1、以学习党的群众路线教育实践活动为主线，结合学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、科学发展观和党员远程教育，加强对党员队伍的思想政治教育。提高党员的综合理论素养。
2、开展形式多样、内容丰富的党员活动。使党的活动为社区居民所需要，为群众所支持，为党员所欢迎。
3、有针对性、时事性对党员进行培训。今年，我们将以党的群众路线教育实践活动为主线，全面落实上级提出的加强党建工作的各项任务。
4、继续做好党员的民主评议制度。加强对党员的监督，对不合格党员要落实责任人，做好帮教工作，并做好党费收缴工作。
5、发扬党员全心全意为人民服务的思想。关心年老、体弱和生活有困难的党员，及时上门进行慰问，排忧解难。并开展党员助残、扶贫活动。树立共产党员“吃苦在前，享乐在后”的共产主义精神。
6、做好组织发展工作，吸收优秀群众加入党组织，使我党永保活力。
三、落实各项规章制度
1、坚持集体领导的原则，重大事情集体讨论决定，充分发扬民主。发挥集体的作用和智慧。
2、健全“三会一课”制，定期召开支委会、支部会和小组会。党课年不少于四次。
3、确实发挥党员民情驿站的作用，开辟党员责任区，健全党员联系户，有党员的墙门党员和小组长一起管理。
4、每年一次民主评议会，对党员进行考核，半年一次民主生活会。
5、支部委员定期向支部汇报情况，支部一年一次向党员大会汇报一年的工作情况，并定期向街道党工委呈报工作情况。
四、促进社区各项事业发展
1、牢固树立“两手抓”，两手都要硬的思想。社区精神文明建设做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。
2、以“美丽、共同缔造”为契机，以创文明社区、平安社区为载体，全体党员积极参加，献计献策，形式多样。改善社区环境，实现社区安定，营造一个温馨、和谐的家园。
3、加强宣传力度，充分利用市民学校，开展公民道德教育，学习身边的楷模。
4、利用社区资源，开展多层次的群众性文化娱乐活动，丰富社区文化。
5、加强对青少年的教育，开展两个假期青少年教育活动。并进行大规模科普宣传活动。
6、以“为民、便民、利民”为宗旨，开展党员爱心服务，发扬共产党员的无私奉献精神。巩固党在群众中的领导地位，能使党员的为群众办实事，办好事。
社区工作计划模板 篇8
年即将过去，我们又迎来新的一年。纺织路社区XX年年工作总体思路是：紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。
一、保持原有的特色
今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，，辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：
1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。
2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理;对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作;同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
二、争创文明健康品牌社区
文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织——社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在XX年年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。
1、加强文明健康品牌社区组织建设
为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照“以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌”的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。
2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路
创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为创建工作出谋划策;二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容;三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识;四抓教育宣传。利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。“四面对”，一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与;二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平;结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康;利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，对“flg”和人员，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观;对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。
社区工作计划模板 篇9
作为xx社区主任，我的工作是分管城市管理，工会等。20xx年里，我将以“十九大”精神为指导，坚持，在街道办事处的领导下，在分管领导和街道城管科的具体指导下，在社区居委会的大力支持下，大力开展卫生社区的创建活动，实施预防控制四害工作，创建健康家园，营造健康环境，为进一步提高广大居民群众文化卫生素质，改善城市环境、卫生面貌，提升城市形象，作出更大的贡献。为此，结合本社区实际情况，制定20xx年工作计划如下：
一、城市管理工作
1、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。
2、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。
3、充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。
4、与辖区单位、日清清洁公司、环卫所保持长期的紧密联系，做到每天垃圾有人清运，楼道有人保洁，无卫生死角、无无主垃圾，形成干净整洁、环境优美、绿化良好的美好社区。
5、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。
6、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间以及“全民动手日”，广泛组织辖区群众开展爱国卫生活动。
7、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。
8、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。
9、加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。
10、结合社区工作实际，对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。
11、全力做好社区环境综合整治工作，为迎检做好充分准备。
12、配合政府打造鹅岭公园-浮图关公园-李子坝段健身步道;配合政府打造鹅岭公园-浮图关公园-国际村公园连片规划建设。
二、工会工作
1、加强工会自身建设。增强新形势下教育工会工作的紧迫感和责任感，加强思想作风建设，提高理论水平，统一思想，采取措施，使会员进一步增强法律意识，强化法律观念、民主观念、权益观念。
充分发挥基层工会的民主管理和民主监督制度。认真依照工会章程，开好工会代表大会，按规定行使工会的审议权、评议权、建议权或决定权，增强主人翁责任感。
2 、切实履行维权职能，积极送温暖行动。
认真学习宣传贯彻《工会法》，深入开展送温暖，做好扶贫解困、互助互济工作，多为特困会员做一些力所能及的实事、好事。
在20xx年x月份的居委会换届选举中，我有幸继续当选为社区主任，在新的任期内，我将总结经验，反思自我，不断学习，锐意进取。
社区工作计划模板 篇10
20xx年即将结束，我们又迎来了新的一年。x社区20xx年工作思路是：紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。
一、保持原有的特色
今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：
1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。
2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理；对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作；同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
二、争创文明健康品牌社区
文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在20xx年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。
1、加强文明健康品牌社区组织建设
为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。
2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路
创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持四抓四面对的工作思路。
四抓，即：
一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的凝聚力，积极为创建工作出谋划策；
二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容；
三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识；
四抓教育宣传。利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。
四面对，
一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与；
二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平；结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。
三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。
四是面对特殊群体，对FLG和人员，开展崇尚科学，反对迷信的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观；对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。
三、突破四大工作瓶颈
1、社区综治工作有新突破
以争取xx市平安社区为目标，加大普法宣传力度，突出打防结合、预防为主、专群结合、发动群众的工作方针，合理调整社区大组管理区域，结合计生工作澄清社区住户底子，建立一户一档表。制定社区综合治理区域图，健全大组、小区、楼栋、住户四级管理体系并制定内部使用的住户信息联系表。进一步规范综治台帐，建立综治四级管理网络，成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区管理的六无平安社区创建活动，确保社区居民安居乐业。
2、计生工作有新突破
加强计生队伍建设，建立三位一体的计生队伍及计生四级管理网络，加强计生队伍培训工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，继续开展新育新风进万家活动，进一步深化计划生育居民自治工作，按照一胎上环、两胎结扎的工作要求，力争长效避孕率达98%以上，群众对计生工作的满意率达95%以上。确保计生各项指标达标，争创优质服务模范社区。做好城区属地管理工作，做到属地管理达99%以上。
3、社会保障工作有新突破。
一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，努力创造开发公益性岗位，力争实现新增就业岗位50个，进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐，开展退休人员服务活动，争创退休人员社会化管理示范社区。
二是进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范管理，确保社区低于保障线居民应保尽保；努力作好社区低保户、特困户的重大疾病救助工作，确保社区弱势群体因病救助有求必应。
三是努力搞好社区殡改工作，及时反馈社区殡改工作信息。
社区工作计划模板 篇11
xx局
根据《关于印发的通知》（党建发20151号）文件精神及省、市、县选派“第一书记”到村任职相关工作要求，为认真贯彻落实20xx年村“第一书记”各项任务，着力实现xx村20xx年同步建成小康的目标，通过深入调查研究，结合x年工作开展情况和xx村实际，特制定20xx年帮扶工作计划。
一、xx村基本概况
xx村位于xx镇西北部，距镇人民政府驻地xx公里，辖x个村民组，共xx户、xx余人。xx村是xx村，年平均气温17.2℃，降雨量稀少、常年干旱、土地贫瘠，经济十分落后，是重点扶贫二类村。全村经济来源主要依靠传统种养和外出务工。
二、x年工作计划
（一）积极推进水利工程建设，解决农民生产生活用水困难。
为切实解决群众饮水困难，想群众之所想、急群众之所急，20xx年将积极协调水利部门，加快落实大寨村人畜饮水工程建设，力争20xx年完成人畜安全饮水工程，同时通过制定有效措施加强全村各组水系的维护。
（二）修建垃圾池，搞好环境综合整治。
以“乡风文明、村容整洁”为目标，以村容整洁为出发点，垃圾清理为切入点，大力整治村庄乱扔垃圾的现象，在村组主要道路沿线修建垃圾池。2x年计划投入xx万元用于修建垃圾池。
（三）建设特色文化墙，打造乡村文明新亮点。
通过农村文化墙展示传统美德、文明新风，结合“道德讲堂”，引领农村道德新风尚，推进农村精神文明建设，提升群众文明素质，美化农村形象。20xx年计划在村文体活动广场修建文化墙x米。
（四）大力支持开展文化活动，提高群众文明素养。x年，经过认真研究、规划，整合各方资金万余元，xx村第一届春节文艺活动顺利举办，得到村民的大力支持，20xx年将继续加大对村级文化活动的'支持，丰富群众的精神文化生活的同时切实提高群众的文明素养。
（五）抓好基层组织建设，强化社会治安工作。 完善村级各项制度，实行财务公开，加强村“两委”班子建设，健全村级重大事务民主决策程序，建成一个坚强有力的村级班子，提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党员教育和后备干部培养，切实发挥党员先锋模范带头作用，成为农村发展的领头羊，敢为人先，积极为村级发展做贡献。同时，加强村民自治，强化联防工作机制，完善流动人口管理机制，保障村良好的社会治安。
（六）加强矛盾纠纷排查力度，解决xf突出问题。 有效发挥村人民调解委员会职能，加强矛盾纠纷排查力度，及时发现问题，将社会矛盾纠纷和xf问题有效解决在基层，化解在当地，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。