《员工手册范本范文优秀4篇》

正所谓，没有规矩不成方圆，所以我们的每一个公司都有自己的一份员工手册。下面是小编精心为大家整理的员工手册范本范文优秀4篇，如果能帮助到您，小编的一切努力都是值得的。

员工手册 篇1

第一条

为了使员工对本厂简况、工作要求、奖惩办法等规定的了解，在工作中能认真执行，以维护生产经营、工作、生活的正常秩序，保障员工的合法权益，特制订本手册。

第二条

制订本手册的指导思想：以生产经营为中心，坚持把加强思想政治工作与必要的行政手段、经济手段结合起来，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍，充分发挥他们的积极性和创造性，保证企业奋斗目标的实现。

第三条公司情况介绍。

第四条本手册仅适用本厂全体员工。

第二章员工的权利和义务

第五条员工必须热爱社会主义祖国，自觉遵守国家的政策、法规、法令。

第六条

员工必须爱厂如爱家的意识，树立"我为公司，公司为我"的企业文化理念，关心和维护国家和企业的公共利益，忠于职守、快节奏、高质量地出色完成各项工作任务。

第七条

员工必须努力学习政治，学习科学文化知识，不断提高政治、文化、技术、业务水平。

第八条

员工必须遵守本厂制订的各项规章制度，对规章制度不同意见的建议，可以在执行制度的指令的前提下，向有关部门直至厂长提出。

第九条

员工对企业工作的企业管理人员的工作有进行评议和提出批评、建议的权利，对管理人员的违法违章和失职行为有申诉、控告或检举的权利。

第十条员工可按本厂制度规定，享受劳动、工资、福利等各项权利的待遇。

第三章劳动合同

第十一条

本厂实行劳动合同制度，凡本厂员工均应签订劳动合同。

第十二条

劳动合同由厂长与员工本人签订，员工应仔细阅读和了解劳动合同文件内容，同意后方可签字。劳动合同一经签订产生法律效率。

第十三条

新员工招聘，按招聘岗位的基本要求，坚持全面考核，择优采用，并执行3－6个月的试用期。试用期内发现不符合用工条件，可即时辞退。

第十四条

员工要求辞退或企业解聘员工，除违规违纪、违法原因可即时辞退外，其余，均应提前一个月通知对方，并不折不扣地办好档案、财物、技术资料等的清理交接工作。

第十五条

劳动合同期满，企业生产经营需要，员工本人同意，可以续签劳动合同。

第十六条

家居外地员工，签订劳动合同时，应出具"身份证"、"外来人员务工"和"计划生育"证明。

第四章工作纪律

第十七条

员工应自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不准旷工、迟到、早退、工作时间不准擅离工作岗位和做与工作无关的事。

第十八条

员工应无条件从工作分配、调动的指挥。

第十九条

员工必须高度集中精力，认真负责地进行工作，把好工作质量关，节约原材料，爱护设备、工具等一切公共财物。

第二十条

员工应自觉遵守文明生产、文明办公的制度规定，经常保持工作地环境的整洁，维护企业良好形象。

第二十一条

员工应忠诚企业，保守本厂的技术、商务等机密。

第二十二条

员工在对外营业窗口或其他对外交往中，应坚持热情礼貌的工作态度，接听电话用礼貌语："您好，＊＊＊公司"：客人来访，笑脸相迎，请字当头，执情接待：客人辞行，以礼相送，须说"再见"，"欢迎再来"，"一路顺风"等：洽谈业务，说话和气，举止大方，处事慎重。

第五章

考勤和请假制度

第二十三条

上下班作息时间，根据生产经营实际需要和季节变换，由厂部作出决定，并发书面通知执行。

第二十四条

考勤工作各部门自行负责进行。各部门负责人或负责人指定的考勤员，必须对考勤的正确性负责。

第二十五条

考勤内容包括：出勤、病事假、迟到、早退、旷工、工伤、加班、公出等项目。

第二十六条

考勤记录表，由表勤员每天按时正点考勤，班中、班后考勤，并准确填好记录表，经部门负责人签字后，在次月二日前连同各种假条或有关证明，交财务作为核发资和扣罚款的考勤依据。

第二十七条

员工因病、因事请假，必须先提出书面申请，经所在部门负责人审核批准（急病、急事可事后补办请假手续），假期不发工资、午餐补贴。

第二十八条

员工因工受伤，需要休息，必须由事故发生部门写出书面报告，经厂 办公室审核，确定工伤性质和伤残程度，报请厂长同意签字后，方可按工伤有关规定处理。

凡未按上规定办妥请假手续而不上班者，一概以旷工论处。

第六章

工资福利

第二十九条

员工工资按职务、职称、生产技能、业务水平，工作表现、贡献大小，由厂自行确定实施办法。实行计时工资（月薪制）的员工，工资多少在劳动合同中予以明确。实行计件工资（劳动分）的员工，工资多少按计件考核办法，与劳动效率或经济效益挂钩。

第三十条

全厂的工资管理由厂办公室、财务部具体负责，每月依据各人和考勤实绩，由财务造册报厂长批准发放。公司的发工资日为次月五日。

第三十一条

本厂将根据企业经济效益和个人实际表现。不定期地调整工资，工资水平坚持在企业经济发展的基础上逐步提高。

第三十二条

本厂实行最低工资保障制度，最低工资的具体标准，按所在地政庥劳动部门规定执行。

第三十三条

员工可离受每年七天法定有薪假日，元旦一天，春节三天，国际劳动节一天，国庆节二天。

第三十四条

员工可享受午餐补贴，补贴以出勤天计发，每月与工资一起发放。

第三十五条

本厂免费为员工提供宿舍，住宿员工必须遵守"员工宿舍管理规定"。（附后）

第三十六条

本厂将随着经济发展，实力增强，在承受能力许可的前得下，逐步建立医疗保险制度，使员工在年老、患病、工伤、待业、生育情况下获得帮助和补助。

第七章

培训

第三十七条

所有员工均需接受本厂政治和业务技术培训。

第三十八条

凡经厂批准，受本厂指派赴厂外培训，进修的员工，占用的上班时间不计缺勤，取得合格证书后，学费给予报销。员工自行联系的培训、进修、不得占用工作时间，学费全部自负。

第三十九条

经本厂培训的员工，如合同期未满，中途自动离职者，按员工培训后在本厂的工作年限，每年递减20％收回培训费（含工资、学费）。

第八章

安全质量

第四十条

企业安全生产工作由厂长全面负责，对出现重大事故的部门，应根据情节和损失程度，严肃追究责任人的有关领导的责任，并予以必要的经济处罚或行政处分。

第四十条

员工在工作过程中，必须严格执行各项安全操作规程，爱护并正确使用劳动防护用品和安全灭火设施，不准违章指挥，不准违章作业。

第四十二条

加强对易发事故的动火作业、起重作业、电线电器作业部位和工种的安全管理和安全教育，建立安全责任制度，开展定期的安全检查，发现事故苗头，必须立即查找原因并采取整改措施。

第四十三条

加强现场生产全过程，包括作业准备过程，辅助生产过程的交付服务过程的产品质量管理。严格按工艺要求施工，发生产品质量事故，要坚持按照"三不放过"的原则（即事故原因不清不放过，事故责任不追责任未追究得理不放不定期，整改措施不制订不放过）进行严肃处理。

第四十四条

做好产品质量售后服务工作，建立货主要调查访问制度，对客户提出的意见，做到条条有着落，有答复、有整改、有记录。

第九章

治安管理

第四十五条

门卫值班应严守岗位，坚持夜间巡查，发现事故苗头或形迹可疑的人和事，应及时报告有关部门或厂部领导。

第四十六条

加强财务现金、仓库和食堂物品、员工宿舍的管理，切实做好安全防范工作。

第四十七条

员工必须遵守国家法律法规，不准打架斗殴和辱骂他人：不准无理取闹，扰乱正常的工作和生活秩序：不准；不准偷挪公物，损坏设备；不能偷挪他人财物或私拿私拆他人信件、电报等邮件。

第十章

卫生守则

第四十八条

办公室、营业部、生产车间应做到布局合理。物品摆放整齐，地面洁净无杂物，通道畅通无阻。

第四十九条

禁止随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟蒂；禁止向水池内洗盥室乱倒饭菜、茶叶、杂物、；禁止在墙上和所有设备设施上乱写、乱画、乱涂，乱挂；禁止穿拖鞋，赤膊上班。

第五十条

不准任意攀摘、损坏、挪用厂区周围的绿化带、花草、树木。

第五十一条

各部门工作场卫生，应由本部门员工负责包干，发现卫生包干区域内有不卫生、不整洁现象时，要立即清扫。

第十一章

奖惩制度

第五十二条

本厂对全体员工实行有功者奖，有过者罚，奖罚分明制度。奖励坚持精神鼓励和物质鼓励相结合的办法。对犯有过失的员工，坚持思想教育和处罚相结合的原则。

第五十三条

对于有下列十个方面的有功员工，给予一次性奖励和经常性奖励：

1、对本厂各方面工作能提出合理化有价值的意见建议，经审核评定，确能给企业生产经营，管理带来实际效益的，予以一次性奖励；

2、为本厂研制、开发适合市场的新产品、新项目做出显著成绩的，予以一次性奖励；

3、为本厂产品打开市场销路，对产品销售增长做出积极贡献的，予以一次性奖励；

4、为维护本厂利益，在对外经济活动中能一次性为公司节约资金3000元以上或换回经济损失5000元以上的，经核实确有其事，予以一次性奖励；

5、对提出并实施重大技术革新，经评定，确具有实用价值，能节约资金或提高效率的，予以一次性奖励。

6、为树立社会正气，企业形象，维护企业声誉，而身心受到伤害的，予以一次性奖励。

7、为保护公共财产，防止或者抢救事故有功，使国家和本厂利益免受重在损失的，予以一次性奖励。

8、对一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的，予以一次性奖励；

9、在完成生产任务或工作任务、提高产品质量或者服务质量方面，做出显著成绩的，予以一次性或经常性奖励；

10、其他应当给予奖励的。

一次性奖励分为记功，授予先进生产（工作）者等，在给予上述奖励时，同时发给一次性奖金，奖金最低不少于100元，最高不封顶。经常性奖励以发给奖金体现，奖金最低不小于50元，最高为1000元。

第五十四条

对犯有过失行为的员工，视情节轻重，给予经济处罚和行政处分。经济处罚分为罚款，赔偿经济损失。行政处分分为警告、记过、记大过、撤职、辞退、开除。对于员工的行政处分，必须在弄清事实、取得证据的基础上，按规定审报程序办理。

第五十五条

对犯有以下过失行为的员工，分别给予以下罚款和赔偿经济损失的处罚。

1、以犯有以下过失行为的员工，每发现一次罚款10元：

上班迟到、早退或中途溜号在一小时之内的（超过一小时作旷工半天论处，超过四小

时作旷工一天论处）；

穿拖鞋或赤膊上班的；

工作时有非工作性窜岗、脱岗或有嘻闹、闲谈、看无关书报行为的；

在要求禁烟的仓库等地随便吸烟的；

乱丢烟蒂、果壳、纸屑；乱倒饭、菜、茶叶、乱扔杂物，随地吐痰等影响环境卫生的；

攀折、损坏、挪用厂区树木、花草的；

厕所、浴室、洗盥处用水后龙头不关的

未经批准擅自留宿外来人员的；

在员工宿舍私拉电线、安装电路、新加插座，不按时熄灯的；在营销和对外交往中，工作态度粗暴，有投诉反映并经核查确有其事的；

有违反工艺操作规程和安全生产管理制度行为，但未造成不良后果的。

2、对犯有以下过失行为的员工，每发现一次，罚款20元；当月上班迟到，早退累计已

达到三次，第三次及其以上的；

旷工半天的：

工作器具、仓库材料、机电另部件等，不按规定存放的；

非电工人员，乱拉、乱开用电设备的；

非本设备操作人员，擅自动用该设备的；

在本厂范围内干私活的；

上班时睡觉、喝酒的（业务接待例外）；

多次违反工艺操作规程的安全生产管理制度，或违反情节严重，但未造成不良后果的；

在员工宿舍使用电炉及功率较大的电器具以及明火的；

门卫当班不严格执行门卫制度和巡查制度的。

3、对犯有以下过失行为的员工，处予50-200元的罚款；

（1）旷工一天的；

（2）谎报虚报考勤的；

（3）在禁烟禁火区未经主管领导同意，擅自明火的；

（4）非紧急情况，未经主管领导同意，动用消防器材的；

（5）非驾驶员或无证开铲车、汽车的；

（6）随意挪用、损坏设备或安全器材的；

（7）有或打架斗殴行为的；

（8）有损害本厂利益泄露或出卖商务、技术机密行为，及对有可能或已经发生的损

害本厂利益和声誉的情况知情不报或隐瞒实情的；

（9）因工作失职，造成财产受损或失窃500元以下的；

（10）发生产品的质量事故，造成废品或其他经济损失在500元以下的；

（11）违反工艺操作规程和安全产管理制度，发生人身伤害或其他经济损失500元以

下的各类责任事故的；

（12）占用、挪用本厂原材料、设备、工具、上班干私活的；

对违反（7）（8）（9）（10）（11）（12）各条的，还可酌情同时给予赔偿经济损失的处分。

第五十六条对以下严重违反劳动纪律的规章制度的员工，可酌情给予警告、记过、撤职、辞退、开除的行政处分，对情节特别严重的，可送交公交、司法机关处理。

1、有行为，受罚款教育后仍不改的；

2、有行凶斗殴、盗窃及其他违法行为的；

3、损害企业形象的社会公德，给社会、本厂及他人造成不良影响或损害的；

4、擅自挪用本厂资金和财产、经教育不及时归还的；

5、，造成事故，使本厂财产或员工生命蒙受严重损失的；

6、无故旷工，经教育不改的；

7、经营违反本厂规章制度，屡教不改的；

8、有意损害公共财物的；

9、偷窃本厂、同事或客户钱物的；

10、触犯国家刑事法律的；

11、无理取闹或不服从工作分配的调动、指挥而影响生产秩序、工作秩序、生活秩

序和社会秩序的；

12、工作不负责任，产品废品，损害设备工具、浪费原材料、能源，造成严重经

济损失的；

13、泄露或出卖商务，技术机密，使本厂经济和声誉蒙受重大损失的。

在给予上述行政处分时，可同时给予一次性罚款或降薪处理。

第十二章附则

第五十七条"手册"各条规定自之日起执行。

第五十八条本手册各条规定解释权属厂部。

门卫岗位职责

一、严格执行本厂员工进出厂制度，坚持原则，一视同仁，按制度办事。

二、负责发放全厂报纸、信件、电报及各类杂志等。严格收发登记手续，对急件、汇款单要

妥善保管，及时转送。

三、严格执行接待和会客制度，外来人员联系工作一律凭介绍信入厂，私人会客办好登记手续。

四、上班时集中精力，不干私活，不喝酒，不打瞌睡，不参与娱乐活动，更不能把传达室当作娱乐场所。

五、物资出厂要一律凭出厂证，并检查物、证是否相符，凭证每天封存保管，于月底上交厂办公室处理。

六、发现出进厂中可疑人员，应及时查问，并当即报告厂办公室处理。

七、夜间必须加强巡查，发现厂区内电、水、门窗、消防设施等不关闭或不安全情况，应及时采取补救措施，并于次日报告办公室查处。

八、熟悉厂区治安环境情况，会掌握使用治安、消防的报警电话和消防设备。

九、忠于职守，并做到语言文明、礼貌待人，不借故刁难，不以职谋私。

十、搞好传达室周围环境卫生。

员工宿舍管理规定

为加强员工宿舍的管理，保证宿舍区的安全，文明、整洁，使员工有一个良好的生活环境，特制订本规定。

一、凡住本厂宿舍的员工，必须办好本地"暂住证"，暂住证应由本人妥善保管，以便治安查检。

二、住宿员工应服从厂办公室统一安排，不得多占床位，不准公物。

三、住宿员工不准擅自留外来人员，家属探亲，必须凭身份证（或其他有效证明），到厂办公室审批手续，探亲期满（全年最长不超过一个月），不再安排住宿。

四、宿舍钥匙，一个房间配备一把，由室长保管，任何人不得私自配制钥匙。钥匙遗失应报告厂办公室重新配置，但费用由遗失者承担。

五、个人物品，尤其是贵重物品，必须各自妥加保管。未经物主同意，任何人不准私看，乱翻、挪用别人的物品。

六、严禁私拉电线、改装电路，新架插座，严禁使用电炉等功率较大的电器具以及明火。必须按时熄灯（最迟不超过晚上11点钟），照明用电应注意节约，超过用电补贴规定度数电费由各室自行承担。

七、宿舍走郎、楼梯，或其他空地，不准堆放杂物，必须保持通道畅通。

八、各房间应建立卫生轮流值日制度，由各室长负责安排住宿员轮流清扫，住宿员工应养成良好的卫生习惯，主动整理好自己的房间和物品，做到衣，被摆放整齐，地面洁净，玻璃明亮。严禁向窗外抛物、倒水、吐痰、扔烟蒂。

九、在宿舍区内不准高声喧哗、打闹、不准乱窜寝室或有其他影响他人休息的行为。

十、宿舍区严禁搓麻将等任何形式的，严禁非法不轨行为或事件发生。

员工管理手册 篇2

【关键词】金融管理 人力资源 员工手册

近年来，随着我国企业制度建设的规范化发展，员工手册的制定逐步被企业所重视。尤其是对于经营特殊商品――货币的银行业而言，制定“员工手册”被视为银行业的“内部法”、“小立法”和员工的“入职宝典”，对银行的稳健发展和员工的职业生涯等诸多方面都起到不可忽视的积极作用。

一、银行员工手册的功能介绍

目前，社会公认的观点，员工手册的功能具体包括两大方面：一方面，从企业角度出发，制定员工手册是为了传达企业的发展理念，规范员工的日常行为，强化行业特殊要求，提升企业的凝集力和运作效率。另一方面，从员工角度出发，员工手册能够使新招聘的员工快速地了解企业的经营理念、历史文化、运作模式、日常管理、行为规范和规章制度等多个方面，促使其成为一名合格的企业员工。对于银行业来说，除具有上述一般意义上的员工手册功能，还有一些特殊的功能与作用。

功能一：有利于银行做到审慎经营、可持续发展。随着我国金融业改革步伐的加快，以审慎经营、持续发展的经营理念落实科学发展观不仅具有重要的现实意义，也是商业银行在竞争和改革中实现健康发展的必然选择。员工手册将银行各个岗位能做什么、该做什么，更明确不能做什么、不能要求或代替他人做什么，有效规范工作行为，将保障员工在业务操作中严守合规性，进而促进业务稳健发展。

功能二：有利于提高银行的客户服务水平。在发展市场、提高竞争能力和市场占有量的同时，着力提高客户满意度，提高综合服务能力，是银行业赢得客户，占领市场的一大主题，也是银行业做到可持续发展重要举措。通过对员工手册的集中学习掌握，能够提高员工对公司企业文化的感知度，提高业务技能和技巧的掌握程度，全面提升客户服务效率。

功能三：有利于银行员工更好处理各类劳动纠纷事件，保护银行和个人的合法权益。员工手册是劳动人事管理中的重要规章制度。劳动合同中不可能约定的事项，诸如员工的行为规范、考勤制度、企业奖惩制度都可以在《员工手册》中加以规范。

二、银行员工手册核心内容设计原则

员工手册核心内容的设计关系到员工手册是否体现其应有的价值，能否适应企业的发展实际和员工的自身成长，关系到企业发展目标和员工职业生涯规划的融合，在员工手册制作过程中具有举重轻重的地位。

一是坚持依法而行原则。《劳动合同法》明确规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务”。在员工手册核心内容设计的过程中，要从员工手册的基本内容――内部制度――途径三个方面，审视员工手册是否遵循国家的法律法规和行政条例。同时，员工手册核心内容涉及应充分体现企业与员工之间的平等关系和权利义务的对等，这有易于提高企业的凝聚力和战斗力。

二是坚持实事求是原则。员工手册核心内容设计要符合银行的实际情况，既要具有员工手册共性的内容，又要体现出银行业特有的严谨性、合规性和权威性，也要体现银行特有的文化氛围。同时，企业发展的动态性决定了员工手册应该不断进行更新、充实和完善。

三是坚持普遍认同原则。员工手册的受众是广大员工，而不是企业某一部门或群体。因此，员工手册核心内容设计一定要具有普遍认同性，尤其是一些规章制度、职业操守和合规操作具有权威性，不可朝夕令改。

四是坚持道德教育原则。银行业具有高风险性，银行案件层出不穷，对员工的伦理道德教育十分重要。银行业员工手册核心内容设计在侧重专业技能职业化建设的同时，也不能忽视员工从业伦理观的道德教育，防止出现破坏性的道德沦丧事件，给国家财产带来损失。

三、银行员工手册核心内容要素及选择依据

1.核心内容要素

设计银行员工手册核心内容应把握 “符合银行业特点，做到发展理念为先，企业文化为本，制度管理为基”这一总体要求。根据银行业特点及性质，笔者认为银行员工手册核心内容要素，一般包括六大部分：第一部分为前言，主要概述员工手册的作用；第二部分整体概述，主要介绍江苏银行整体情况；第三部分为企业文化要素及阐述；第四部分为员工规范；第五部分为员工的培训和职业生涯规划；第六部分为职业操守和合规操作。具体内容详见下表。

基本框架 名称 设置理由

第一部分 前言 提高员工的认知度

第二部分 企业整体概述 快速了解企业

第三部分 企业文化要素及阐释 融入企业环境

第四部分 企业员工行为规范 约束日常行为

第五部分 员工的培训和职业生涯规划 增强员工归属感和忠诚度

第六部分 职业操守和古规操作 岗位执行标准

2.选择依据

一是前言。其主要目的是迅速拉近企业与员工的距离，激发员工学习手册的热情。主要包括通过学习员工手册可以得到什么；祝福语与展望；董事长或行长签名。

二是银行整体概述。其目的是让员工对企业整体状况拥有一个宏观的感性认识，对于员工迅速融入到企业、增强企业自豪感和归属感具有重要作用。具体内容包括银行历史；经营理念；战略目标；业务介绍；组织架构。

三是企业文化阐述。广义上讲，企业文化（Corporate Culture），可以成为一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象，具有经营哲学、价值观念的指导。将企业文化纳入员工手册核心内容对于增强企业凝聚力和向心力，调适企业、员工与环境三者关系具有重要作用，是企业可持续发展的基础。具体内容主要包括发展愿景；使命；核心价值观；理念。

四是员工行为规范。主要包括；职业道德；工作纪律；履职要求；社会责任；服务礼仪；应对媒体策略等；

五是员工的培训和职业生涯规划。这关系到个人发展和企业发展相结合，能够有效地保证员工个体发展与企业整体发展的一致性。主要包括员工的培训教育机制、人才选拔机制、工资福利制度等方面。

六是职业操守与合规操作。银行业是高风险行业，必须加大对员工的合规意识教育和行为的刚性约束，这对于企业发展和员工自身利益具有基础保障作用。职业操守主要包括是根据银行业的特殊性，规定从业者在日常工作中应该坚持的原则，比如忠于职守；诚实守信；合规经营；廉洁从业；优质服务等方面。合规操作主要包括办理业务过程中刚性约束，与客户进行业务往来时应坚守的原则等等，以及违规违纪处理决定等方面。

四、银行员工手册核心内容设计应注意问题

员工手册核心内容设计后，应面向全行员工公示员工手册。这既是保证员工手册合法及有效落实的一项重要措施，也是企业将相关政策告知员工的一项书面证明。目前有效公示的主要方法主要有以下几种。一是员工入职时，为员工准备一些工作需要的资料或者劳动工具，应包括员工手册并需要单独列明。同时要求员工签字确认。二是对员工手册的内容培训时，要将培训主题以及到场人员工详实记录，并要求每一名员工进行签到明示。三是对员工进行关于员工手册内容掌握情况的开卷考试，类型行为应为手写式的答卷，并签上自己的名字。四是公布在公司的内部网站上和自动化办公处理系统上，便于每个员工可以通过上述系统进行查询查看。

参考文献

[1]傅茂君。重视员工培训发展 彰显企业竞争活力――对《麦当劳标准化管理手册》的认识与体会[J].四川劳动保障 ,2008,(11―12).

[2]陈兴华。中小企业员工手册编制“四步法”[J].HR经理人 , 2008,(06).

[3]王平。寓文化于制度――从员工手册看麦当劳的企业文化[J].企业管理，2005,(8).

[4]冯明，郭雅丽。我国企业人力管理伦理特征的实证研究――基于企业员工手册的内容分析[J].中国软科学，2009,(05).

员工手册 篇3

俗话说：无规矩不成方圆。一个国家，需要法律来治理；一个民族，需要道德来约束；一个公司，同样也需要工作标准来规范。《员工手册》就是这样的一本关于公司员工该如何做，怎么做的行动指南。从中了解了本公司的历史和发展，了解企业文化。如何做人，如何做工作，在《员工手册》中都给出了明确的答案，“简单、坦诚、阳光”。

《员工手册》是公司员工的基本行为手册，不仅仅是对员工的工作要求提出标准，还根据《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规明确写出了对员工权益的保障条款，是员工权益和义务的依据，体现了公司的价值标准，值得我们每位同事认真阅读和学习。认真落实公司要求，工作流程条款，熟悉《员工手册》，也是更好地保护员工的个人利益。

在学习中，忽然想起龙应台的一句话：“人本是散落的珍珠，随地乱滚，文化就是那根柔弱又强韧的细线，将珠子穿起来成为社会”。而公司的企业文化，也把散在各处的员工串联在一起、凝聚在一起，共同为了把公司建成“供气稳定、安全可靠、服务一流、管理科学”的新型城市燃气企业而努力。开拓创新，追求卓越，做强、做大、做持网久，最大限度地发挥员工的聪明才智，让员工的个人价值得到充分体现。

员工手册 篇4

关键词：政府审计 注册会计师审计 人力资源整合

自2003年国家审计署发表的《2003-2007年审计工作发展规划》中第十四条第一次明确提出“整合审计资源，实现审计业务的科学管理”的未来国家审计发展规划以来，政府审计对象经历了由单一财政审计到财政审计与经济责任审计、绩效审计等多方审计共同发展的演变。审计范围亦日渐广泛，审计任务、业务量日益繁重，审计内容日益庞杂，审计线索与技术路线日益复杂，与此同时，飞速发展的经济使得政府部门对审计工作日益重视，对审计人员的需求与日俱增，而现实却是与之对应的审计人力资源极其有限，这种有限性不光体现在审计人员的数量上，也体现在审计人员的综合素质上，审计人力资源力量的薄弱与审计任务繁重、审计内容庞杂之间的矛盾日益突出，亟待解决。目前而言，政府审计想要完成审计工作，最有效的办法就是寻求外在审计力量的协助。民间审计以其自身具有的专业性以及独立第三方的社会属性成为政府审计资源整合的不二选择。

一、政府审计与注册会计师审计人力资源整合的必要性

（二）审计人员的供求失衡促使人力资源整合。审计产生的基础条件是审计资源的社会需求，审计发展受审计资源供给的限制，政府审计资源主要来自国家的预算拨款，具有绝对的独立性和强制性，这也是其优势所在。注册会计师审计资源主要来自被审计单位，但其人力资源较政府审计雄厚。据不完全统计，截至2012年，我国注册会计师行业人员有30多万人，其中注册会计师有15.5万人，执业人员与非执业人员各有8.5万人和7万人。然而，政府审计与注册会计师审计分别是两个独立的个体，在资源配置上未达成优化共识。审计资源的供给决定了审计的发展方向，有效的审计资源供给必须满足社会需求，由此可见，我国审计资源供给在数量、质量、结构上尚不能满足社会的需求，与社会需求存在明显的不对称，导致“不均衡”现象的出现，这将不利于审计资源的有效发挥。

（三）整合审计资源是实现审计高效率的必然要求。把握总体、突出重点是政府审计的基本要求，牢牢抓住把握总体的前提，才能有效突出重点，在把握总体的基础上深入细致分析，准确突出重点，进而提高审计效率。社会审计人员对于审计工作有自己的审计套路，在执行审计工作时一般都按照原有套路按部就班进行，特别是对于其主要审计项目财务报表的审计往往过于细致化进而忽视了把握整体的重要性。由此可见，注册会计师执行审计时就需要政府审计发挥其把握整体、突出重点的优势为社会审计指明方向，才能有的放矢，提高审计效率。

（四）整合人力资源是与国际协调的有效途径。无论是我国还是其他国家，审计机关人员在数量上都比较少，大量政府审计工作的繁重任务决定了政府审计对社会审计外包服务的依赖，且已成为国际社会普遍做法。如美国、瑞典、德国等国家审计机关已试行将绩效审计业务外包给社会审计组织，只对其进行必要的监督管理。澳大利亚率先对外包审计项目聘请注册会计师审计机构人员的费用预算与来源、数量等进行了明文规定，开创了政府审计利用社会审计的先河。由此可见，利用社会审计力量对国家审计项目进行审计在西方国家已日臻成熟。

二、审计资源整合困难的原因所在

（一）审计人员专业领域的不同。无论是审计署还是各地特派办，每年都会从不同专业招聘人才，专业范围涵盖面广，如食品、环境等专业领域，以拓宽政府审计的宽度与广度；而注册会计师审计一般招聘具备一定审计基础的会计、审计专业人员，在执业过程中通过事务所规章形式要求执业人员具备过硬专业审计知识，如取得注册***书等。两者在审计人员的素质和专业领域上的差别，带来审计心理、审计计划、重点关注领域的分歧，使得整合过程中必要的交流沟通、相互认可等人员的心理活动迥异，造成资源整合的阻碍。

（二）两者利益主体不同。行政型审计体系的主体奠定了政府审计的主导地位，决定了政府审计的对象为国家公共资源。作为国家的内审机构，无论是对财务行政起监督与促进的作用，还是对财务行政活动合规合法性的保证作用，政府审计都是为政府部门服务，其委托与受益方都是国家权力机构。注册会计师作为民间审计力量，是一种独立的外部机构，其审计对象主要是社会市场团体，受所有者委托对上市非上市公司的审计是民间审计的主要范畴，不难看出，注册会计师审计的利益主体为使用财务报表的利害关系人或是其他委托人。这与政府审计的利益主体明显不同，利益主体的不同必然导致对审计结果要求的差异，成为审计资源整合的阻碍。

（三）两者的审计地位不同。政府审计作为国家治理的有效手段，实质上构成国家的内部审计机构，被赋予了其他审计机构无法比拟的权力和地位，在对国有企业及相关政府部门执行审计时具有绝对的强制性。注册会计师审计作为民间审计力量，很好地诠释了受托理论，由于会计师事务所是自负盈亏的企业，存在盈利性质的承接业务活动，在对社会组织执行审计时，注册会计师审计不具有强制审计的权力，其审计工作的具体执行也会受到委托者意愿的限制，甚至会受到审计收费等外在条件的威胁。即使在审计资源整合的今天，政府审计也只是将注册会计师审计作为一支候补力量加以利用，并且在利用的同时又对如审计风险、审计职能、审计信息和审计责任等方面的安全性加以考虑，其对注册会计师审计工作的利用非常有限，这种尴尬的局面使得注册会计师的审计地位远低于政府审计，两者权力地位较为悬殊。

（四）整合费用较高。政府审计与注册会计师审计人力资源的整合主要指政府审计对注册会计师审计的资源利用，在这一过程中，会产生较高的整合费用。主要有对会计师事务所进行挑选时的调研成本、对事务所审计的监督参与成本、对审计结果的甄选利用成本等，这些成本的存在不可避免，拉低了审计资源整合的性价比。无论是政府审计还是注册会计师审计，都会在执行审计工作时在保证审计质量的前提下对成本进行考虑，当整合的成本大于整合的成效时，政府审计无疑会放弃整合，成为资源整合的阻碍。

三、政府审计与注册会计师审计资源整合的基础

（一）政府审计和注册会计师审计在审计目标上达成共识。《审计法》指出，政府审计的审计目标表现为对政府部门财经活动的真实性、合法性、效益性进行监督。而注册会计师的审计目标定位为：对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础编制发表审计意见，为财务报表不存在重大错误提供合理保证，从而确保其公允反映企业经济活动。这是对被审计单位财务信息的真实性和公允性发表意见，与政府审计目标中的真实性、合法性高度吻合。

（二）审计范围上的重合。以《审计法》为指导的政府审计范围与以《注册会计师法》为指导的注册会计师审计范围在内容上的重合主要体现在对国有企业的审计业务上。对国有大型企业的审计属于政府审计范围，然而，随着国有企业规模的不断扩大，数量的不断增多，单纯依赖政府审计已显得力不从心。为贯彻落实党的十关于全面深化改革的战略部署，响应国家“抓大放小”的改革思路，政府审计应将部分审计对象移交给注册会计师审计或者实行合作审计战略。如对一些大型国有企业的审计，可由政府审计负责公司财务活动的真实性、合法性、效益型，重点关注公司的社会效益，而将财务报表的审计权下放给注册会计师审计，重点关注其经营目标和经营效率。此外，注册会计师审计是受市场经济监督以社会需求为导向的社会审计，因此，对于国有企业中国有控股比例不高以及实行上市的国有企业审计可以完全交由注册会计师审计，以充分体现市场经济的监督原则。

（三）政府审计与注册会计师审计在审计技术方法上的同质性。虽然政府审计和注册会计师审计是两种不同的审计模式，但他们在实质上都是审计机构代表所有者对其拥有或管辖的经营活动进行监督审查的理论的应用，他们在审计技术方法上存在共性。如对货币资金和实物资产的盘点，对市场交易的真实性进行调查，对单位人员进行询问，对特定的经营活动进行观察，收集足够的审计证据以形成审计结论。另外，政府审计与注册会计师审计在审计程序的安排上也有惊人的相似之处，从审计计划的制定、审计程序选择、审计证据获取到审计结论形成都大同小异。由此可见，政府审计和注册会计师审计在技术方法上的整合具有坚实的基础。

四、政府审计与注册会计师审计资源整合方法

（一）审计人员具有整合的意愿是实现整合的重要前提。物质决定意识，意识对物质具有主观能动作用。审计人员在观念上充分认识整合的重要性是做好审计整合工作的首要前提，通过对政府审计和注册会计师审计中存在的沟通不足、互补利用不充分等问题的揭示，使审计人员认识到整合的重要性，加强其对资源整合的意识渗透，使不同类型的审计以统一的审计体系形式深深根植于审计人员的观念里，从而深刻认识到资源整合的必要性和紧迫性。审计人员看到的资源整合后对人力、物力、财力的节约，对审计效率的提高，对审计行业在社会中公信力的提升，是其积极主动参与到资源整合队伍中的动力，是审计整合的大前提。

（二）合理分工，因地制宜地利用审计资源是实现整合的有效途径。政府审计对注册会计师审计常用的利用方式就是审计外包，如何实现有效外包是关键。政府审计可将对国有上市企业的财务审计业务通过公开竞标方式外包给会计师事务所，只需在审计过程中实行有效的监督或适当的参与。政府审计可将更多的资源投入到其他重点领域的审计中去，这样不仅能提高对国企财务状况的审计质量，而且能提高其审计效率。

（三）民间审计地位的提高为整合扫清内部障碍。政府审计受人追捧拥有较大权力，民间审计权力较小、工作量大是目前审计领域普遍的观点，而与此对应的人才选拔却有所不同。政府审计的人才选拔一般通过公务员考试途径，民间审计的人才选拔要求入选者在有限年限内通过注册会计师考试。地位的悬殊、权力的不同导致两者人力资源在整合过程中难免出现情绪上的波动抵触，因此可通过将民间审计作为政府审计外部人才储备库或培养基地的形式，提高民间审计地位，为整合扫清障碍。

（四）健全的法律法规是整合成功的法律保障。审计人力资源的整合并非易事，在具备了一定的主观条件后，创造客观条件也是必不可少的，即要推行法律强制手段。法律手段的实施并非一味的强迫整合，而是在合理范围内，以科学的手段使人力资源整合规范化、合理化、科学化。健全的法律法规为审计资源整合提供了科学合理的参考，为整合指明了方向，使整合有据可考，有法可依。

（五）健全的整合监督激励机制是整合的动力。政府审计与注册会计师审计是两种审计制度，相应的激励机制也有所差别。政府审计作为国家的审计部门，其审计理念是维护国家利益，保护国家利益免受侵害，避免国有资产的流失。其审计人员的心理需求是将审计项目保质保量的完成，审计人员的廉政品质至关重要，这就决定了对政府审计人员的激励机制既不能采用薪酬奖励也不能采取权利奖励，外在的激励机制不符合要求时内在激励机制就显得尤为重要。内在激励机制能从审计人员自身出发，实现其内心的满足感与自豪感，这种内在激励机制主要有建立审计项目公告制度与审计人员绩效考评制度，由审计署每年对各个地方的工作人员进行统一的考核与审查，评选优秀审计项目并对相关负责人进行表彰。注册会计师审计是以利益为导向的审计，其本质是追求利益最大化，相应的激励机制可根据项目金额大小以及重要程度进行薪酬或权利的激励。对于两种不同机制的监督激励机制的整合，关键是要从两者皆适用的内在激励机制出发，制定多样性激励方法，具体问题具体分析，做到审计资源利用最优化。

（六）将对国外的借鉴运用于审计人力资源的整合。可通过借鉴美国、瑞典等发达国家的整合成功案例，将部分审计项目通过合理安排审计人员分工，有效实现审计外包服务，如将绩效审计外包给注册会计师审计，但外包并非完全的放权，政府审计机构在外包的同时可建立合作监督机构实现对外包业务的间接参与与管理。政府审计也可将与注册会计师审计的合作意向纳入每年的年度审计计划中，详细指出拟利用注册会计师审计的审计对象、项目、费用、人数等，从而使资源的整合有条不紊。S

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