为乡村振兴贡献力量演讲稿(经典20篇)

领导在乡镇计划生育会议上讲话

泰山不让土壤，故能成其大;河海不择细流，故能就其深。只有凝聚乡、村、部门干部力量，才能加快乡域、村域山河面貌的改变。今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

第一篇：乡镇计划生育会议讲话稿

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的能力配合下，在各村两委会的大力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人，其中政策内出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率为 %，在全县21个乡镇场中综合排名 名，基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中，轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号，董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此，请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!

在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：

1、计划生育三查率低。全镇应查对象1847人，全年应查5463人次，实查 人次，三查率仅为 %。有个别村的三查率不足20%;

2、符合政策生育率低。去年上报人口出生328人，政策外就达46人，符合政策生育率仅为85.98%，离全市的平均水平88.73%相差3.75个百分点;

3、孕情上报及时率低。去年全年上报孕情138人，其中二孩孕情上报28人，孕情上报及时率仅为10.3%，与去年规定的85%相差太远;

4、长效节育措施落实率低。全镇育龄妇女中，采取长效节育措施的仅为 人，使部分人员有了可趁之机，存在严重的政策外生育隐患;

5、社会抚养费征收率低。去年政策外出生46人，按标准应征收社会抚养费100多万，实际上征收到的不足10万元，征收费不到10%，严重地制约了工作的顺利开展，影响了务实、勤奋工作者的积极性，增加了镇党委、政府多方面负担;

6、流出人口办证率低。梅铺镇是一个劳务输出大镇，全年累计外出打工人员超过8000人，而计生办年报统计的流出人口为4539人，有近一半的人没统计上，造成了管理出现断档;

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。

计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。

一是认识不到位。部分村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到一把手亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对政策外怀孕情况不及时向镇党委、政府汇报，不与镇党委、政府保持一致，更有甚者为政策外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利;

二是措施不到位。部分村计生工作不实，机制不健全，网络作用没有很好发挥。孕检工作抓得不细、检测率低;长效避孕措施落实上还存在一些问题;流出育龄妇女检测上还有漏洞;软件上还有薄弱环节;个别村的“三室”建设上还没有达到标准;

三是责任不到位。尽管镇党委、政府坚定不移地实行计划生育工作责任追究制，但部分干部没有去认真贯彻执行，形成一纸空文，没有真正发挥责任追究的作用，一些村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现政策外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》，部分同志在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，不敢下重手现象;

四是责任不到位。一些村对计划生育工作没能做到底子清、情况明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。工作中，我们还发现有的把政策外出生统计成政策内出生的，还有的把政策内出生统计成政策外出生的等等;

五是活动不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虚设，不能发挥作用;宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;新型生育文化建设没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节;

六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

第二篇：乡镇党委书记计划生育工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

刚才，听了王县长的重要报告，使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们xx镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义，开展创建活动是贯彻“三个代表”要求、落实中央“决定”精神的重大举措，是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要，对促进计划生育工作实现“两个转变”，推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用，同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。

几年来，我们xx镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施，已经基本形

成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求，我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：服务设施少完备，服务项目少全面，深层次、高质量的服务做得还不好，工作人员的服务技能还不高，优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创建活动六好项目三十三个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强，努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作：

1、进一步强化组织领导。当前计生工作新情况、新问题不断出现，做好优质服务工作显得越来越重要，要做好这项工作，首要问题还在于组织领导。我们将通过会议协调、业务培训、发放宣传资料等形式，加大对镇村两级领导，特别是主要领导的宣传力度，促使他们正视形势，清醒头脑，不断增强忧患意识，切实提高抓好优质服务的觉悟程度。做到一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，一抓到

底，特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全计划生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原则，配齐配强镇村两级计划生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育活动，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高，切实提高为民服务的质量。

2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、

提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索人口学校办班的有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体，办好计划生育专题栏目，提高栏目档次，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机，营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点，把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。

3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点，今年，我们将投入100多万元高标准易地改造好全省一流的计划生育服务站，使之成为我市计划生育工作中的一个新亮点。新的

服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源，充分发挥社区卫生服务室的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。

总之，我们将以这次会议为动力，以xx大精神和“三个代表”重要思想为指针，进一步动员全镇上下提高认识，明确目标，落实责任，理清思路，抓住重点，扎实工作，切实提高计划生育优质服务水平，为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。

第三篇：乡镇计划生育工作讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到20xx年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。

二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对b超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。

(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。201x年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事，争取201x年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化

目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各村各部门一定要认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创我镇人口和计划生育新面，为“建设滨沾经济带、扮靓沾化南大门”做出新的更大的贡献!

第四篇：乡镇计划生育工作讲话稿

今年，全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标准化推进年、干部能力建设提升年”“三个年”活动，我们要借助“三个年”活动的开展，抓实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会，加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法，最大限度地调动各村和计生办履行职责的积极性，努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、二孩结扎”避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作，全面推广计生协会活动日与民主议政日“两会合一”工作。

切实加强对人口和计划生育的领导

抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇”，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全镇来说，党委书记就是第一责任人;对于管区来说，管区书记就是第一责任人;对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全镇上下齐抓共管做好计划生育工作。

同志们，计划生育是国家的一项基本国策，各村必须把卫生、计生工作抓紧抓实。一要认清形势，提高认识，牢记“一把手亲自抓”和“一票否决”不放松;二要明确任务，落实责任，确保目标任务不打折扣;三要突出重点，立足当前，统筹兼顾，抓好各项工作，确保20xx年我镇的卫生、计生工作上台阶。

第五篇：乡镇计划生育工作讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到20xx年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。

二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和B超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对B超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。

(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。20xx年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事，争取20xx年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

镇人代会讲话

各位代表、同志们：

经过紧张有序的筹备，**镇第二届人民代表大会第六次会议就要开幕了。这次会议是在我镇全面贯彻县委十届三次全会、县xx届人大五次会议精神，努力实现**镇跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对进一步团结和动员全镇各族干部群众，全面落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展具有重要的意义。为进一步统一思想，明确任务，确保会议各项任务圆满完成，下面，我代表镇党委讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，努力推进经济社会又好又快发展。

一年一度的人民代表大会，是全镇人民政治生活中的一件大事，历来受到人民群众的广泛关注，广大代表，特别是代表中的党员同志要在思想上高度重视，讲党性、顾大局，认真履职，当好表率，积极引导其他代表统一思想，团结一致地开好会议。刚刚过去的XX年，全镇广大干部群众团结一心，真抓实干，使我镇农村经济得到了快速增长，基础设施进一步完善，边境贸易发展迅速，社会事业取得新进步，党的建设取得新进展，较好地完成了镇党员大会和镇二届人民代表大会第五次会议确定的工作任务，各项经济指标呈现出强劲的发展势头。XX年全镇实现财政总收入360万元。农村经济总收入328.16万元，与去年相比增长19.7%。农民人均纯收入达1771元，比上年增长20.2%。完成进出口贸易总额7.25亿元，占全县进出口贸易总额的87.3%。形成了经济快速发展、社会政治稳定、各族人民安居乐业的良好局面。

这些成绩的取得与全镇人大代表的辛勤努力分不开，在此，我谨代表镇党委向全体人大代表，并通过你们向长期奋斗在各行各业、各条战线的全镇各族人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

XX年，是我镇继续保持经济社会良好发展态势，全面推进社会主义新农村建设、实现“”规划和构建和谐社会的重要一年。口岸的升级、大通道建设步伐的加快、基础设施建设的加强和完善等，为发展迎来了很好的机遇，同时也面对着各种挑战和困难。如何抢抓机遇，战胜困难、打好基础、乘势而上，是我们大家的共同责任。今天我们在这里召开人民代表大会！就是要更好地集中全镇人民的智慧，共商发展大计，营造一个全镇上下拧成一股绳，团结一致干事业的良好氛围，真正把“”重要思想、党的路线方针政策和镇党委的工作决策，转化为全镇广大干部群众全面建设小康社会、构建富裕和谐巨大精神动力和自觉行动。我们要牢牢把握发展这个第一要务，认真落实科学发展观，始终坚持经济建设这个中心，不断丰富和完善发展思路，把握好工作重点，把抓机遇、抓落实、谋发展，打基础、蓄后劲的工作始终贯穿于全镇今后的各项工作之中。

XX年全镇工作的重点，主要是突出社会主义新农村建设、基础设施建设、禁毒防艾和党的基层组织建设等四个方面的工作。经济发展的预期目标是：农村经济总收入达381.28万元，比XX年增长17 %；农民人均纯收入2089 元，比XX年增长18%；财政总收入289.6万元，比XX年减少19.7%。从今年的情况看，全镇经济运行态势总体良好，实现这一目标任务虽有不少困难，但我们坚信在县委政府的坚强领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，一定能够圆满完成。

共3页，当前第1页123

尊敬的各位领导、同志们：

首先我代表开发区党工委、管委会，对我开发区企业安全生产资格证培训班正式开班，表示祝贺，对同志们在百忙之中前来参加学习表示欢迎!

xx年，在市、旗党委、政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，我开发区认真贯彻落实市、旗安全生产工作会议精神，坚持“以人为本、安全第一”的方针，继续以有效防范一般事故、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全隐患排查治理专项行动，不断强化安全生产宣传教育，努力完善安全生产监督管理体系，园区安全生产形势持续稳定。过去我们在安全生产上取得了一定的成绩，但是我们仍然不能有丝毫懈怠，因为安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。为提高各级人员的安全防范意识，提升作业人员的业务技能，为全面完成园区全年各项工作服务，特举办本次培训班。下面我对本次培训班提出以下意见：

首先，充分认识举办这个安全生产培训班的必要性。 安全生产关键在技能的提高，通过这次培训学习，进一步提高各级人员的安全技能，更多地了解安全生产的知识，增强做好安全生产工作的自觉性。安全生产是一门严格的科学。各级人员要当内行，要懂安全，才能抓好安全。作为作业人员，只有加强自身的学习，掌握安全生产一些基本知识，真正懂得安全，才能真正地抓好安全。

其次，注重理论联系实际，切实增强培训的针对性和实效性。

本期安全监管培训班时间短，但机会难得，我衷心希望，在本期培训班上，各位学员能够认真听课，做到学有所获。一要集中精力，认真学习。我园区举办这样高水平的培训班的机会比较难得，希望大家珍惜这次培训机会，静下心来专心听课，顺利完成好培训任务。二要联系实际，活学活用。大家在学习的时候，要对照本地本单位的实际情况，结合各自的实际，有针对性地学，带着问题学，促进当前工作，使这次学习培训取得良好效果。三要做好安全生产的宣传者、传播者和实践者。我们每一位参加培训的同志通过这次学习培训，不仅自己要了解掌握安全生产监管知识，回去后更要做安全生产的宣传者和传播者，要及时向单位主要领导汇报好这次培训的主要精神，组织辖区内的安全管理人员和干部职工认真传达学习本次安全生产培训的有关知识，形成“人人学安全、人人讲安全”的良好氛围，进而推动我区安全生产工作迈上新台阶。

最后，祝同志们学习愉快，学有所获，预祝培训班圆满成功。

10月上旬正午气温高达30度，夏日炎炎才刚刚与我们拜拜，“秋老虎”气势汹汹又来了。尽管动一下就要汗流浃背，可我们旅游玩耍心态的干劲并未灭失。这不，安徽天柱山营销中心的文友一个电话，我们背着相机立马赶到了。秋天是收获的季节，主题自然是“采摘”。

从皖西南潜山县城向天柱山进发，在13公里处朝右一拐，我们看到了天柱山麓“白云边”招牌，再往北上约一小里，翠竹环绕着的一幢别致农家乐楼房出现在我们的面前。

掌管天柱山镇农家乐网站的彭先生，见到我们笑容可掬。他没有连篇累牍介绍该镇天寺村农家乐的历史，却一个劲为我们沏茶、递烟，可见彭先生是一位很实在的办事人。在一楼吧台对面，4星级农家乐标牌上的金字熠熠闪烁;过道处的墙壁上，贴的不是美女艳景，而是一面面用镜框嵌着的古今中外钱币和罕见的契约。经打听，这是村里小宋的杰作。农家院展示如此玄妙高深的收藏品，可不是一般人想干就干的事。如此“广告”，势必吸引八方来客的眼帘，并深深扎在心坎上。

彭先生说农家乐的垂钓有点特色，说要带我们去看看。从小楼向后走几百米，小径两旁近处的桂花香气熏人，稍远一点的便是密密麻麻的竹林，形容这里竹多似海并不夸张。可倘若以垂钓来说事，我心里暗暗捏一把汗。我从小爱垂钓，看过县城钓鱼比赛，在安庆飞机场附近钓过鱼，在省城合肥植物院拍过钓鱼场面，这钓鱼还能玩出什么新花样呢?

走着走着，竹林小溪中，忽地竖起一座巨人般水泥钢筋堤坝，远处的天柱山恰似舞台上的背景;坝一边有小亭子，亭子里排列着整齐的大理石座椅。越过小亭，依着密密竹林脚下，一座静静的人工湖，使我心境豁然开朗。只见湖的东侧，三五游客操着现代化的钓具，或抛海杆或专注用短小手竿，目光炯炯有神，嘴角浮着笑意，悄无声息与湖中鱼儿较量，看谁的耐心和本领“技高一筹”……没想到山旮旯里有如此佳景，真令人惊讶!我迅速拿出相机，试图将最好的景致拍下来。

中午彭先生邀我们吃饭时说，由于前段时间干旱，不少农家菜没长好，因此桌上有几样菜是买的，但绝大多数是真正的“土菜”，如子北瓜、萝卜菜、辣椒炒鸡蛋以及红烧鸭等等。也许是有点饿了，也许菜的味道确实不错，我们几乎狼吞虎咽，一桌菜很快就消得差不多了。我们最大的感受是，农家菜朴实仿佛它们的主人，菜里绝不是腻油占据主角。尤其是锅巴汤，有一种久违的温馨气息，吃到胃里大大方方、服服帖帖!

临行前，我们只感到在天寺村农家乐呆的时间太短，比如海般的竹林没深入畅游，散发青春气息的小菜园没感受……浅尝辄止如何能发现农家乐的内涵?彭先生似乎洞察了我们的心思，他笑眯眯说：欢迎经常来，就把“白云边”当作自己的山里穷家吧……

“哈哈哈”，笑声中小车款款移动了——这既是恋恋不舍，更象征是一种友谊和真情的告白。

农业农村工作讲话

3、克服了6·1特大洪涝灾害的影响，各项水利移民工作取得新成绩。

我们认真搞好了防汛抗旱工作，从4月1日起至10月1日止，坚持了24小时防汛值班制度，层层落实了防汛责任制，5月31日至6月1日，我区发生特大洪涝灾害，倒塌房屋22栋，冲毁水利设施300余处，2500亩稻田因进水进沙而失败，全区直接经济损失2100多万元。洪灾发生后，我区防汛抗旱指挥部组织了抗灾救灾工作，转移灾区群众2500人，未出现人员伤亡事故。同时在省、市争取救灾资金20万元，帮助灾民进行了生产自救，对冲毁的水利等基础设施进行了修复，对进水进沙的稻田进行了排涝除沙，修复河堤350m，山塘35口，水渠1800m。再次是抢抓机遇，掀起了冬修水利高潮，全区财政投入资金400万元，村民自筹260万元，整修山塘3000口，砼防渗山塘200口，维修机埠16处，整修水渠22km，新建灌溉管道600m。尤其是新塘水库被征收后，高车村13个组的农田无法灌溉，通过农村工作局、涟滨办事处及高车村多方调查论证，对新塘水库还水工程进行了勘测设计并已全面实施完成，充分发挥了灌溉效益。并且加强了对《水法》、《水土保护法》、《防洪法》等水法律法规的宣传，加强了全民的水法意识，增强了全民守法自觉性，水资源的保护、管理工作取得了初步成效，水土保持和河道管理工作有序开展，河道采砂行为得到规范。另外对全区农村饮水安全进行了认真全面而细致的调查，编排了《农村饮水现状调查评估报告》，完成了河排污口的普查登记工作。同时全年争取移民资金 万元，资金管理从无偿投入向滚动开发转变，加大了生产开发投入比列，发展番鸭养殖、无花果种植、花卉苗木等种养大户15户，并利用大埠桥办事处石花村茶场建成了一个名优水果示范基地，推动了全区名优水果栽植。有力推进了库区的稳定和发展，成为一项德政和民心工程。

4、全力践行“生态美园”，林业工作呈现新特点。

首先，我们集中精力抓好了园区绿化工作，在春节后不到100天时间里，完成了大汉路、新坪街、西坪路、洪冠街等道路绿化70000m2，完成了机关主体绿化工程的施工，全面提升了园区形象，同时完成了太和路、新坪街东段、洪冠街东段和群落街东段道路绿化的设计方案制订、评审工作，同时针对娄底市创建全国绿化模范城市工作，落实好了我区义务植树基地及领导示范基地并挂牌，在江龙滩新造林40亩，完成两处领导绿化示范基地150亩，涟水河河堤绿化第一期工程已经启动，为“生态美园”贡献绵薄之力。

其次落实“预防为主”的方针，抓好了森林防火工作。今年我区森林防火工作强化了领导责任，层层落实了责任制，施行了值班制度和巡查制度，但因暖春气燥等原因，全区发生一般森林火警、火灾5起，火灾发生后，我区森林防火指挥部及时组织了有效扑救工作，共挽回直接经济损失40多万元，同时加强了对肇事者的查处力度，其中过大面积较大的民丰变电站、工业园北街两处对肇事人分别处以赔偿损失5000元、3000元及相应的行政处罚，起到了震慑作用。

此外，按照管委会要求，及时抓好迎春路、大埠桥办事处的征占用林地报批手续，积极与省市主管部门协调，向省厅申请森林植被恢复费减免，为开发区节省报批资金30余万元。完成了去冬今春退耕还林补植面积578.2亩和全年度造林补值3400亩，完成火烧山等造林整地100亩。全力推进林权证发放，全年发放林权证300户1800亩，完成17个村的外业调查。最后，完成了水府庙湿地保护项目和石漠化项目的申报和前期堪测调查工作。

共4页，当前第2页1234

一、工作成绩及数据、事例

一、党的建设

首先，加强党组织建设，揭高党支部的战斗力，凝聚力，完善村两委学习制度，抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和工作水平，先善决策机制，认真落实民主集中制，实行重大事项会议决策，并对决策内容进行公开、公示。其次，加强党员教育管理，严格按照党员发展要求发展党员。并完善所有党员信息和后备干部的培养、锻炼工作，加强监督。把我村党员的日常管理工作逐步加强，以提高党员的觉悟，保持党员的先进性，纯洁性。

二、疫情防控工作

为确保辖区村民对新冠病毒的认识和防护，大栗子村党支部充分发挥党员先锋模范作用，根据抗击疫情的形势变化，组织志愿者在辖区卡口进行值班值守。宣传防疫相关工作知识，开展体温测量服务，严控外来人员和车辆，把好外输入关口。与社区同志一起围铁丝网、发宣传单，通过开展宣传活动，展现了抗击疫情新魄力，营造了健康向上的精神氛围，在宣传防疫知识、提振防控信心方面发挥了重要作用。

三、脱贫攻坚工作

我村共有贫困户11户13人，通过造血式扶贫和输血式扶贫两种形式，使贫困户人均收入达到8000元，现已全部脱贫，__年在原有的基础上，新增项目大栗子村食品厂与刘家食品有限公司合作，分红2.3万元作为扶贫资金。通过利益链接机制，以差异分红的形式补助贫因户增加收入，实现稳定脱贫。把集体经济收入利用到脱贫攻坚中，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、发展带头人的形式实施帮扶，最终实现共同富裕的目标。将扶贫与扶志、扶智相结合，通过造血式扶贫和输血式扶贫两种方式帮助贫困户脱贫，发展壮大村集体经济。

四、扫黑除恶工作

我村对扫黑除恶工作高度重视，认真安排，按照上级领导的工作要求，制定方案，周密部署，分片管理。定期组织村两委成员进行宣传、动员。加强摸底排查，让扫黑除恶深入人心，加大群众监督和举报力度，一经发现黑恶的行为第一时间上报。

五、防火、禁烧工作

今年我村委会秸秆禁烧工作从3月初开始，全天检查、广泛宣传，禁烧通告已经张贴到每个社，条幅悬挂到公路两旁，并且在村常住户每户签订承诺书，有效遏制秸秆焚烧，我村在今年无秸秆焚烧现象。

六、卫生整治工作

对道路两侧、房前屋后进行了打扫。以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升，大栗子村辖3个自然屯、6个村民小组，在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中，大栗子村党支部加强组织领导，加大宣传力度，全村共投入资金7万元左右，清理村庄垃圾160吨、清理乱堆乱放120处、清除池塘淤泥等10吨、拆除乱搭乱盖15处480㎡、拆除广告招牌42个、拆除废弃牛棚及露天茅厕4处。我村始终把长效机制建设放在首位，进一步完善我村村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的指导监督，确保村规民约的合法性、可行性。另外是深化建设乡村法治阵地，提高村民普法教育的覆盖率和针对性。延伸农村法律服务触角，满足村民的法律需求。

二、存在的问题

1、学习不够，主要表现在:-是自学意识不够强，没有主动性积极性的学习精神.使自己理论水平提高不快，二是学习时间难以保证、致使学习内容和学习效果没有落到实处。由于在日常的工作中学习时间没有把握好，致使安排好的学习计划，没有完成。

2、业务不精，表现在:对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成平时工作任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，同时缺乏一种对业务方面刻苦钻研的精神。

3、工作方法简单。处理事情方法简单，有时候不能够很好的配合各个口的工作，工作作风还不够扎实，对问题思者不深刻，有时把工作作为负担来看待。

三、整改措施

1、依托三会一课制度.制定学习计划.确定学习内容，发放学习宣传资料，要求党员树立行为规范，认真学习中国共产党处分条例、党内法规，牢记党的优良传统和作风.树立崇高道德追求.养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线要求认真学习，深刻领会丰富内涵和核心要义。

2、狠抓责任落实，提升担当意识。做到自我净化自我完善，努力争做新常态下的合格党员，全面提升党员担当意识，形成党员积极争做建设的“指导员”服务群众的“办事员”。

3、是抓工作研实.提升服务质量，将两学一做”学习教育与创卫工作、安全生产、环境卫生整治。美丽乡村建设、项目建设、矛盾纠纷排查调处、等工作紧密结合，把工作成效和群众满意度，作为检验党员是否合格的重要标准，纯筹布局、协调推进。做到两手抓两促进，全面提升为民服务的质量。

同志们：

今天我们专门召开这次安全生产会，目的是总结上一季度安全生产情况，分析我镇当前安全生产形势，统一思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。

随着社会和经济的发展，安全生产已经越来越受到社会的重视，镇委、镇政府也采取了一系列举措加强安全生产工作，每年都与各村(居委会)和企业签订安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和责任。组织了相关站、所工作人员对全镇的企业进行隐患排查整治。对于查出的违法生产分别给予了严肃处理。通过采取一系列有力措施，使我镇人民生命财产安全得以保证，安全生产形势总体趋于平稳。虽然，今年以来我镇暂未发生安全生产事故，但是，全镇还存在一定的安全生产隐患，安全生产基础还比较薄弱;部分村(居委会)和企业安全意识还不强。因此，要切实加强安全生产工作，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”，即：务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证认识到位，还要保证工作落实到位。

刚才惠雄同志已将我镇第一季度的工作情况和存在问题以及第二季度的工作计划向大家作了汇报，虽然第一季度做了大量工作，但接下来“五一”节安全生产大检查，六月的“安全生产月”活动，任务更为艰巨。下面我就全镇第二季度安全生产工作提一些具体建议和要求。

一、提高思想认识，明确工作任务和奋斗目标

1、要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，本身就是“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的措施，也反映了先进生产力的发展要求。同时，做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标，就必须付出持续不懈的努力。各村(居委会)、企业要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。

2、以全面推行“一岗双责”制度为契机，进一步强化安全生产责任制落实。最近，惠州市委办公室《工作通报》印发了市委书记黄业斌题为《全面推进安全生产“一岗双责”建设安全和谐幸福惠州》的署名文章，要求各地、各部门深入贯彻全省党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议精神，全面实行领导干部安全生产“一岗双责”，建立“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督、群众参与”的安全生产工作新格局，全力抓好安全生产工作，努力为惠州市经济社会发展营造良好的安全和谐环境。真正履行好政府的管理和监督职能，镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥，各单位必须支持配合安委会的工作，在安全生产工作上，安委会的意见建议必须坚决执行，不准打折扣，哪个部门，哪个同志在工作中出现问题，党委、政府将一追到底，决不姑息迁就。根据区管委会要求，结合我镇实际，逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，努力完成全镇安全生产各项任务。

二、落实政策规定，大力推进安全生产各项工作

1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。

2、深化安全生产专项整治。坚持把非煤矿山、建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作实效。

三、依法加强和改进生产经营单位安全管理

强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

四、完善制度，加强安全生产监督管理

1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村(居委会)和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行好安全生产监管职能。

2、加强对企业的安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理，决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中，积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指导，督促和帮助小企业搞好安全生产工作。

五、加强领导，形成齐抓共管的合力

1、认真落实领导安全生产责任制。各村(居委会)和企业要建立健全领导干部安全生产责任制，签订责任状就是落实安全生产责任制的具体体现之一，责任状不只是文字签约了事，主要是让我们的各级干部充分认识肩上的责任重于泰山，一旦出现工作疏漏或失误，造成一定后果的，党委、政府将按责任状规定，追究相关人员的责任。强调的目的，是为了提醒同志们，不要把这项工作当儿戏，要切实重视起来，抓好工作的落实，大家齐心协力，维护我们安全生产工作的良好局面。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实，对职责范围内发生安全事故的，要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的，要依照有关法律法规严格追究处理。

2、做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验;积极鼓励广大群众对安全生产隐患进行举报，扩大安全生产事故隐患线索，掌握苗头，尽快采取措施，消除隐患。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。

3、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。每季度定时召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查各村(居委会)和企业的安全生产工作;要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。负有安全生产监督管理职责的部门要在镇政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能。

各村(居委会)、各企业要加强安全生产工作的调查研究，注意发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新问题，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，努力开创我镇安全生产工作的新局面，为我镇的稳定和发展创造安全稳定的环境。

以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点，统筹推进基层政权建设，为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础，民政局联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务，必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为，切实履行好职责与使命，为推进乡村振兴，实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量，现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报，不妥之处，请各位领导、同仁批评指正。

一、积极推动乡村治理体制机制创新。

乡村振兴，治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署，切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实，扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心，村民自治和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种社会服务组织为补充的农村组织体系，突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

二、着力提高农村基本民生保障水平。

保护和改善民生是我们的奋斗目标，也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务，进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，统筹城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用，突出抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、提高水平、加强衔接，完善最低生活保障制度，逐步缩小城乡差距，逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准，确保不低于国家现行扶贫标准，实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展，探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系，加强低保、医疗、教育等救助政策统筹，健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制，“兜牢”民生底线。

三、切实完善农村公共服务体系。

推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系，加强农村养老服务设施建设，优化农村社会福利服务中心布局，推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平，进一步完善残疾人两项补贴政策，建立动态调整和可持续发展机制，鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区，开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作，持续开展农村留守儿童精准关爱行动，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作，推动乡村文明、移风易俗，促进乡村绿色发展。

党提出，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。

这个矛盾其实最主要的症结就在于乡村和城市发展不平衡，城市占据了大量的发展资源，越来越多的青壮年走出农村，走向城市，乡村成为了“养老集聚地”，导致了乡村原本就落后的形势更加严峻。但是，实现中华民族伟大复兴，一个也不能少，在这发展的攻坚期，“乡村振兴”应运而生。我们作为一名人民警察，要树立实干精神、创新精神，艰苦奋斗、不断学习，确实在乡村振兴中保好驾护好航。

乡村振兴，勿自以为是，需维护核心。历史进程的发展，众多事例证明，要想实现中华民族的伟大复兴，人民群众必须牢牢团结在党的身边。从革命时期，我党团结人民创造性的找到农村包围城市，武装夺取政权的正确革命道路;到新社会主义初级探索阶段的改革开放，使中国大踏步赶上时代步伐，中国人民从站起来到富起来再到强起来，这都是在我党伟大领导下取得的卓越成果。面对新时代，新时代，新挑战，我们依然围绕团结在党身边，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党是我们乡村振兴战略的创造者、指导者。

乡村振兴，勿好高骛远，需脚踏实地。我国农业人口之多，耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线，振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层，要求我们充满斗志、不畏艰苦，要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”，要想作为、有作为、善作为，学习李保国、廖俊波扎根基层、艰苦奋斗的精神。我们要做好把政策接地气的践行者，让广大农民群众享受到党的暖风，让“乡村振兴”不是一句空话。

乡村振兴，勿固守陈规，需创新进取。振兴乡村，绝不是口号，不是轻轻松松敲锣打鼓，就能实现的。创新精神是乡村发展的动力之源。从家庭联产承包制、土地制度改革，到现在的完善承包地“三权”分置制度，供给侧改革，从历史到现在，这些政策都是我党创新精神的实际体现。有太多成功的先例，告诉我们，改革发展，需要创新来驱动，创新驱动农业，会使乡村发展进入新的次元，乡村发展不再依靠单一农产品生产，而会找到新的经济增长方式，驱动乡村经济发展进入新的领域，占据改革、乡村振兴的主动权。

我作为一名基层人民警察，乡村振兴，与我同行。实施乡村振兴战略，为今后我国乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心，体现了党坚持为人民服务，坚持群众路线。乡村振兴战略意义重大、影响深远，我将切实做到维护核心、坚定信仰，脚踏实地、扎根基层，担当作为、创新进取，牢记重担和使命，“在基层保一方安宁，为人民守一片乐土”。

尊贵的各位领导，各位同行：

大家下午好!

今天很荣幸参加浙江股权交易中心桐乡企业挂牌仪式。

一个公司的发展离不开资金的支持，中小公司由于其自身特点的局限，融资难度较大，但通过公司改制和股权挂牌，可使公司在短时间内以定向私募的方式募集到公司发展所需的各类资金，并且能在一定程度上减少投资者的投资顾虑，使公司相对容易地募集到所需资金。所以公司挂牌是中小公司快速、低成本融资的一条重要的便捷途径。

桐乡生物股份有限公司原名“桐乡生物有限公司”，于20xx年11月18日更名为现在“桐乡生物股份有限公司”。本公司自20xx年成立以来，专注于透明质酸的研发、生产和销售，公司除了常规透明质酸的生产外还根据客户要求提供固定分子量的透明质酸定制生产。

在产品研发方面，公司拥有各类技术研发人员数十余名，其中博士3名，研究生6名，并与科研院校相结合，狠抓研发生物行业作为高新术行业。在产品销售方面，公司拥有一支由总经理亲自挂帅的高素质的专业市场营销团队，且有多年的营销经验，如今客户遍及在上海、广州、杭州、北京等各大城市，目前公司的知名度在化妆品用透明质酸领域已有一定影响力。

桐乡生物股份有限公司在浙江股权交易中心的成功挂牌既是全体**人不懈努力的结果，更体现了省市领导对关心和支持，将倍加努力，认真经营，以更优良的业绩回报领导的厚爱。几年来，我公司始终坚持“以人为本、以德立业、质量强企”的原则。在董事长的带领下，组建了一支创新能力强、管理能力高、求真务实、锐意进取、团结一心、艰苦奋斗的领导班子，一手抓产品、一手抓质量，收益成效显著，产品质量稳步提高，创造了辉煌的业绩，赢得了社会各界的认可。我们正以“效益是根本，销量是中心，质量是生命，创新是魅力”的发展理念，实现着“梦、中国梦”的美好愿景。

生物的成功入场，标志着公司开始走向发展壮大，公司将以此为起点，加强内部管理、优化资源配置，努力实现跨越式发展、协调配合，让更多的投资者进入。也希望有关部门加大扶持力度，请各位领导继续关心，多给予业务指导。我们相信,随着坚持不懈的努力,生物将会以更优质的产品回报顾客和社会,公司也会因为不断的开拓创新而走向更辉煌的明天!

谢谢!

尊敬的* 部长、* 书记、同志们：

承蒙组织的信任和厚爱，在这次人事调整中提拔我到**乡任乡长，此时此刻，我既深感荣幸和激动，又感到自己责任重大。

乡是* 县的象征， 乡是县城所在，是全县的政治、经济、文化中心地带，是 县的形象代表，是“ 现象”的展览馆。特殊的区域、特殊的地位，决定着 乡特殊的担当，特殊的任务，作为一名 乡的新兵，我深切感受到担子沉重，压力巨大。

有压力就有动力，我深信在县委、乡党委的正确领导下，在同志们的支持、关心、帮助下，我一定能将自己的对组 织 感恩和 对群众的深情 化作无限的动力，化作不竭的激情，化作坚定不移的决心和迎难而上的勇气，和大家携手共进，为**乡的发展作出应有贡献。

在此赴任履新之际，我向组织和人民群众表个决心：要常修 为 政之德，常思 贪 欲之害，常 怀 律己之心，真正 经 受住 权 力、金 钱 、美色的 诱 惑，永葆共 产 党人和人民公仆的革命本色。 第一，我将紧紧的围绕大局、围绕党委，服从安排，做一个忠贞不渝的执行者。第二，我将紧密的团结同志，以事业为重，以民生为重，全心全意做好管委会的各项工作，做一个兢兢业业的服务员。第三，我将始终把清廉从政放在首位，做到清白做官，干净做事，做一个坦坦荡荡的透明人。

再次感谢组织对我的关心和厚爱，感谢* 部长送我到**乡来工作，再次恳请同志们在以后的生活中关心我、工作上支持我、学习上帮助我。

祝各位领导、同志们身体健康，工作愉快，万事如意!

同志们：

这次全市人才工作会议，是在我市全面实施""规划，推进经济社会迈向新里程的重要时期召开的，主要任务是全面贯彻落实全区人才工作会议精神，分析我市人才工作形势，部署

当前和今后一个时期的人才工作，全面实施人才强市战略。刚才，表彰了--市十佳人民满意的公务员、十佳学科带头人、十佳自主创业大中专毕业生。在此，我代表市委、市人民政府对受到表彰的同志表示热烈的祝贺!下面，我讲几点意见。

一、充分认识加强人才工作的极端重要性，切实增强实施人才强市战略的紧迫感和责任感

人才是发展的关键性因素，是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者。当今世界已进入以人力资本为依托的经济发展期，经济发展动力从主要依靠物力资本转向依靠人力资本，从主要依靠自然资源转向依靠人才资源。西方发达国家不仅重视本国人才，而且还通过各种手段引进人才。国内各省区市也在纷纷加大人才资源开发力度，人才竞争已成为影响全局的竞争。

(一)加强人才队伍建设是应对激烈的人才竞争的需要。当今世界经济的竞争突出表现为人才的竞争，人才资源已成为第一位战略资源。谁拥有人才，谁就拥有竞争力，谁就拥有发展的主动权。所有经济强盛国家和发达地区的发展都充分证明了这一点。从国外看，世界各国特别是美国、英国、德国、法国、日本、新加坡等发达国家十分重视人才，对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计吸引发展中国家的人才。美国之所以雄踞世界经济领头羊位置长达半个多世纪，与美国的人才引进战略，广泛网罗人才密切相关。20世纪80年代以后，每年有6000名以上世界各国的科学家、工程师进入美国。英国采取全球化的人才战略聚集世界各地高科技人才，仅在英国剑桥大学诺贝尔奖得主就有78位。日本通过移民法不惜"重金"大量招揽各界精英人才，建立接纳留学生体制，提出了在21世纪初接纳10万名留学生的目标。新加坡在加强培养本地人才的同时，广泛吸纳世界各国人才，解决经济扩展所带来的人才不足问题。从国内看，长三角、珠三角等发达地区对人才的争夺也同样激烈，长三角地区各城市将人才开发工作列为一号工程，为实现跨越式发展积聚能量。以深圳为代表的珠三角迅速崛起，起决定作用的是人才。深圳经济特区创立20多年来，从国内外引进了80多万高素质的各类专业人才、高新技术人才，创造了闻名的"深圳速度"。

(二)加强人才队伍建设是改善我市人才队伍现状的必然要求。近年来，特别是"十五"期间，市委、市政府认真贯彻中央和自治区关于人才工作的一系列方针政策和决策部署，大力实施人才强市战略，人才工作不断得到重视和加强，人才队伍不断发展和提高。但从人才队伍建设的总体情况来看，我市人才总量不多，整体素质不高，结构不合理，特别是高层次人才、高技能人才紧缺，新型农村实用人才偏少，人才机制不活，政策环境欠优，人才流失比较严重。据统计，全市人才总量为80.22万人，每万人口拥有人才仅为2156人;公有制企事业单位专业技术人才为58700人，每万人口拥有专业技术人才仅为158人，比全国和全区平均水平分别少84人和7人，其中高职称专业技术人才为1100人，占公有制企事业单位专业技术人才总数的2，比全国和全区平均水平分别低6个百分点和2个百分点。技能人才为4.71万人，仅占第二产业和第三产业从业人数的6。高技能人才仅占技能人才总数的26。农村实用人才为54万人，每万农业人口拥有实用人才仅为1662人。

(三)加强人才队伍建设是我市发展全局的战略需要。当前，我市正抓住良好的发展机遇，全方位融入多区域开放合作，奋力向建设富裕文明和谐新--的目标迈进。要实现这一伟大目标，迫切需要大批建设人才。没有一支高素质的人才队伍，就不可能实现科技进步和科技创新，就无法促进优势资源转化为经济优势和产业优势，进而在市场竞争中赢得主动。当前，我市既面临人才"瓶颈"制约，又面临人才竞争挑战，人才工作任务艰巨，形势逼人。如果不及时采取有效措施加以解决，我们就难以加快发展，难以适应激烈的国际国内竞争，难以应对来自发达地区在经济科技上占优势的压力。各级党委政府务必对人才形势有清醒的认识，增强紧迫感、危机感和责任感，牢固树立科学的人才观，把实施人才强市战略，加强人才队伍建设作为解决经济和社会发展问题的关键环节抓紧抓好，造就一支创新型的人才队伍，为经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。

各位领导、老师们、大家上午好：

今天，我们在这里隆重集会庆祝第28个教师节，并对作出突出贡献的先进单位和优秀教师进行表彰。在此，我谨代表镇党委、政府及全镇父老乡亲，向辛勤工作在教育战线的老师致以节日的问候!向受表彰的先进单位和模范教师表示热烈的祝贺!向长期以来尊师重教的有志之士表示热烈的欢迎!

教师职业是崇高而神圣的,又是艰苦而辛劳的。近年来随着改革的不断深入，我镇经济和社会各项事业都有了长足的发展，尤其是我镇群众转变了思想，对教育发展的要求越来越迫切，在社会能人和企业家的带动下，全社会形成关心支持教育事业，尊师重教的良好风气，有力的促进了教育事业的发展。我镇教育工作者，以饱满的工作热情、扎实的工作作风，全身心投入到教育教学工作，取得了优异的成绩，为我镇教育付出了自己的心血，在教育工作中涌现出了一批优秀教师。我再次向今天受表彰的优秀教师表示热烈的祝贺和衷心的感谢!你们是我镇教育发展的重要力量，在今后的工作中，再接再励，再创辉煌。

下面，结合我镇实际，我讲四点意见：

一、统一思想，充分认识优先发展教育事业的战略地位

百年大计，教育为本。全镇上下一定要充分认识到教育事业在全面构建和谐社会中的战略地位，思想上要高度重视，工作上摆上重要议事日程。一是要充分认识教育的决定性作用。当前，国际国内竞争日益激烈。教育已经成为推动经济发展和社会进步的决定性力量。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济社会的发展速度、发展质量、发展后劲。发展教育、振兴教育是全面建设小康社会、实现现代化的根本保证。二是要充分认识教育的基础性作用。教育是实现经济发展的前提和基础。人类社会的每一次产业革命和技术进步，都得益于教育事业的全面发展，都得益于有一大批高素质人才作为支撑。三是要充分认识教育的全局性作用。实践证明，经济建设、社会发展、科技进步都离不开教育事业的发展，教育兴，则百业兴。教育事业作为科教兴镇的重要组成部分，事关下一代的成长，事关我镇人民整体素质的提高，因此，我们要充分认识教育在现代化建设中的重要使命，切实把教育摆在优先发展的战略地位。

二、提高质量，全面推进教育事业的健康快速发展

教育大计，质量为本。做好下一步的教育工作，要坚持以科学发展观为指导，加快教育现代化步伐。一要全面贯彻党的教育方针是提高教育教学质量的根本保证，广大教育工作者要紧密结合本地的实际情况，不断地深入实践和探索，根据《中国教育改革和发展纲要》和《面向21世纪教育振兴行动纲要》精神为指导，实现我镇教育事业在规模、质量、效益等方面的全面进步。二要牢固确立以人为本的教育理念。要确立对学生终身负责的观念，以学生的全面发展为出发点和落脚点，一切为了学生，一切服务于学生。要把“以学生为中心”的指导思想贯穿于教学工作的各个环节，不仅要使学生学业有成，更要为学生今后的生存和适应竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养，更要注重思想道德品质和健全人格的培养;不仅要使学生具有学习知识的能务，更要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力;不仅使学生有良好的智力水平，而且还要有强健的体魄，使学生德、智、体、美全面发展，努力培养人生有追求、学习有活力、创业有能力、发展有潜力的新型人才。三要切实加强和改进未成年人思想道德建设。今天学生的思想道德决定着祖国明天建设者的风貌，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。加强和改进未成年人思想道德建设，要遵循未成年人身心发展及其生命成长的规律和要求，让思想道德建设回归学生生活，融入学生生活，把生活作为思想道德教育的来源和主体，引导学生在生活中发现和感悟生命成长的道德需要，着力提高学生的心理品质、道德修养、法律意识为内容的基本素养，努力把学生培养成为“四有”新人。

三、严格要求，切实加强教师队伍的素质建设

队伍建设，素质为本。没有高素质的教师，就没有高水平的教育;没有教师的现代化，就没有教育的现代化。建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍，是加快教师事业发展的根本大计。为此，我向广大教师提出以下四点希望：一要加强学习。要在注重师德学习的同时，切实加强新课程标准的学习。在新一轮基础课程改革中，教学的目标、内容、方法以及教与学的关系都发生了很大变化，传统的教学模式已难以适应当前的教学任务，广大教师必须认真学习现代教育理论，掌握现代教育技术，不断更新知识结构，丰富知识内涵，提高业务素质。二要爱岗敬业。教师肩负着培养社会主义现代化事业建设者和接班人的历史重任。全镇广大教师和教育工作者要进一步增强历史责任感、荣誉感和使命感，牢记自己肩负的职责，忠诚于党的教育事业，甘为人梯，愿为春蚕，辛勤耕耘，无私奉献。三要锐意创新。要进一步更新教育观念，变革教育思想，树立正确的教育观、质量观、人才观，始终把培养创新人才贯穿于教育、教学的全过程。四要为人师表。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，我们不仅要注重教书，更要注重育人;不仅要注重言传，更要注重身教，坚持以德立身，加强师德修养，提高师德水平，争做社会公德、职业道德的维护者、力行者和传承者。

四、加强领导，全面落实发展教育事业的各项责任

振兴教育，全民有责。发展教育事业是一项系统工程，需要全社会的关心与支持。

为此，我在这里提三点希望：一是希望各行政村委牢固树立抓教育就是抓发展的观念，真正把加快发展教育事业列入本村委重要议事日程，切实为村办学校创设好的发展环境。二是希望全镇中小学校要关心广大教师的工作、学习和生活，关心他们的思想政治进步，激发广大教师的工作热情。三是希望全社会都来关心支持教育事业，搞好舆论宣传，营造尊师重教的良好风尚，真正使科教兴国、教育兴镇成为每一个社会成员的自觉行动，形成推动教育事业健康发展的强大合力。

各位老师，希望大家努力学习，勤奋工作，率先垂范，努力成为无愧于党和人民的人类灵魂的工程师，为我镇的教育事业做出新的更大的贡献。

最后，祝全镇广大教师和教育工作者节日愉快，工作顺利，身体健康!

谢谢大家!

县农村党支部书记培训班结业会讲话稿

为期4天的全县农村党支部书记培训班今天就要结束了。我们这期全县村党支部书记培训班，在县委的高度重视和亲切关怀下，经过组训单位、承办单位、授课老师和在坐的全体同志的共同努力，圆满地完成了培训任务，收到了预期的效果。这次培训班时间紧凑、内容丰富、针对性强，总结这次培训班，我觉得有以下三个明显特点：

一是县委高度重视，准备工作充分。我们这期培训班，是在全国和全党上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，农村各项改革稳步推进，我县农业获得丰收的大好形势下举办的，县委十分重视，对此次培训进行了专题研究，县委蒲书记对培训的目的意义、组织措施、培训时间、培训内容、参训对象、辅导人员等都提出了明确具体的要求，四大家领导参加了开学典礼，县委副书记王高潮还作了动员讲话。为了办好这期培训班，县委组织部还派人深入部分乡镇、村，广泛征求了乡镇领导、农村支部书记和普通党员的意见和建议，在培训的方式方法上作了进一步的改进。县委党校等有关部门周密安排，精心准备。各位授课领导精心设计、认真备课，这些都为大家做好新时期农村工作，发展农村经济，提供了方法上的指导，增加了知识上的营养。由于准备工作充分，保证了集中培训的顺利进行。

二是部门密切配合，组织管理周密。这次培训班无论从准备工作上，还是从内容选择上；无论从时间是安排上，还是从食宿安排上，可以说比较周密。为保证这次培训班真正让大家有所收获，为大家提供一个良好的学习环境，县委组织部、党校的有关同志们，加班加点，自始至终陪伴着大家，表现出了高度负责的精神，一面组织大家学习，一面全力安排好大家的住宿，使大家有一个家的感觉，他们付出的很多艰辛的劳动，为我们办好这期培训班创造了宽松、优越的环境。各乡镇党委积极配合，带队领导认真履行职责，配合主管部门严格管理，医疗单位派出医务人员驻校就诊。各部门各司其责，尽力改善学习环境，严格加强培训管理，为学员们圆满完成预期的学习任务提供了较好的条件，保证了整个培训班的井然有序的进行。

三是学员态度端正，培训效果好。这次培训班正是我县秋收后大忙的季节，大家能抽出时间静下心来积极参加学习，说明大家都有获取知识、提高自身素质的强烈渴求。从整个培训过程来看，大家的学习态度也是端正的。培训时间短，课程安排紧，学习任务重，但学员们精力集中，情绪饱满，表现出较强的求知欲。这次培训，共安排了9个专题14节课，既有新形势下农村党支部书记职责和任务的专题辅导，又有“十七届三中全会”专题辅导，既有计划生育知识讲座，又有国土资源法律法规知识内容，既有农村经济发展辅导，又有烟叶产业技术培训。可以说内容涵盖面特别大，培训形式灵活多样，对全面做好当前农村的各项工作切实起到很好的指导和促进作用。这次培训班虽然结束了，但是学习提高是一个永恒的话题，提高村党支部书记的素质不能单独靠一两次培训就能达到预期目的，因此，希望大家回去后，要进一步消化理解，把学到的好经验，好做法落实到工作和实践中去。

下面，我根据县委的安排，就如何贯彻十七届三中全会精神，建设社会主义新农村讲三点意见。

一、深入学习贯彻十七届三中全会精神。党的十七届三中全会，是在国际形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，这次会议对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，集中全党智慧，凝聚全党共识，对新时期加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，推进农村改革发展作出了决策部署，是指导今后一个时期我国农村改革发展的纲领性文件。

共2页，当前第1页12

本次会议的主要任务是贯彻省委、省政府重大民生政策，部署开展乡镇机构改革和加大力度推进有条件的农村居民进城落户工作，同时，向大家通报一下我省经济社会发展中一些重大问题的情况。

一、审时度势，加快全省奔小康进程

党的xx大、xx大确立了到20xx年建成全面小康社会的目标，各级党委、政府工作的出发点和落脚点都要围绕这一目标展开，全国的形势怎么样，全省的进程怎么样，时刻都要有清醒的认识，我们最近考虑的重大民生政策也都由此而产生。下面，我分几个方面向大家介绍一下：

一是全国各地全面建设小康社会的进展情况。关于小康社会的评估标准，国家统计局曾先后制定过几个指标体系，尤其是20xx年对原来的指标体系进行了修订，目前这一新的指标体系包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境等6个方面、23项具体指标，基本上可以对小康社会进程进行综合衡量，是一个直观的指标体系。根据这一指标体系，20xx年全国小康社会的进程是74.6%，比20xx年的72.7%提高了1.92个百分点。分区域情况来看，东部省份总体进程是83.5%，尤其是北京、上海等地已经达到90%以上，东北地区达到了77.6%，中部地区也达到了72.4%，而西部地区只有66.2%，差距还是比较大的。西部省份中，内蒙古、四川、重庆基本上是在70%至80%之间，高于西部平均水平。

二是陕西省小康社会进程差距在什么地方。经我们自己测算，陕西的小康社会进程为71.92%，国家公布的在69%左右，其差距主要是对社会保障人群数量的统计不一致。这几年，除国家规定的社会保障政策外，我省很多地方自费推进社会保障改革，由于在不断推进，因此存在统计数据滞后的问题，总体来说，处于69%到71%之间，高于西部平均水平，但是比东部、中部、东北等地区还是有差距的。那么差距在什么地方?在20xx年的6项指标中，经济发展程度是64.05%，比20xx年提高了2个百分点。社会和谐程度是82.98%，提高0.73个百分点。生活质量实现程度74.32%，提高2.85个百分点。民主法制实现程度是89.95%，提高1.51个百分点。文化教育实现程度为66.51%，降低1.1个百分点。资源环境实现程度为63.1%，提高3.35个百分点。从6项指标来看，我们主要是在经济发展、文化教育和资源环境等三个方面有差距，所包含的具体指标，其中人均GDP、第三产业占GDP比重、城镇人口比重、居民人均收入、5岁以下儿童死亡率、文化产业占GDP比重、单位GDP能耗、常用耕地面积指数、环境质量指数等方面差距比较大。那么，到20xx年我们在西部能不能率先实现全面小康社会的目标呢?根据这几年的情况看，仍有几项指标有困难。一是第三产业增加值占GDP的比重，指标体系要求大于50%。二是城乡居民收入的比例，全国是3.3∶1，我们是4.1∶1，而且还在逐年拉大，到20xx年指标体系要求小于2.8∶1，按通常做法是达不到的，必须采用超常措施来解决。三是文化产业增加值占GDP的比重，要求大于5%，我省20xx年的统计结果为2%多一些。四是平均受教育年限，目前是8.42年，能否如期实现大于10.5年的要求，对我们这个教育大省也是一个挑战。五是环境质量指数，指标要求达到100%，我们目前只有62%，任务十分艰巨。所以，按通常的情况来推测，仅仅采取常规的办法来推进，到20xx年这些指标都是难以实现的，必须下决心用超常措施加以解决。

我省正处在加快发展的新阶段，根据发展态势和在全国所处的位次，20xx年我们不但要实现全面建设小康社会的目标，而且还应该在西部率先实现。目前，西部已有三个省明确提出率先实现全面建设小康社会的目标，分别是内蒙古、四川和广西，我省也应该创造条件提前实现这一目标。为此，我们组织一批同志专门进行了测算，如果到20xx年提前两年建成小康社会，我省小康社会进程将达97.87%，23项指标中有17项可以达到100%，有6个指标达不到标准，但还是低于全国平均水平。如果全国都建成小康社会了，陕西没有建成，人民是不会答应的。各级党委和政府必须坚定信心，突出重点，扎实苦干，为全面实现小康社会的目标而努力奋斗。在抓好其他工作的同时，要在以下方面下大功夫。一是加快发展服务业，扩大发展总量，优化发展结构。二是着力提高城乡居民收入，尤其是增强农村发展活力，缩小城乡差距。三是要大力发展文化教育事业和产业，提高城乡居民素质，当然还包括缩小贫富差距等。

我特别要提醒大家的是，要经常与全面建设小康社会的目标体系进行比较和衡量，看看我们到底进行到哪一步了，还在哪些方面存在薄弱环节，薄弱的程度如何?要做到心中有数，认识清醒，奋力赶超。当然，刚才讲的是20xx年的数据，20xx年数据应该会好一些，因为我们去年的增长速度是13.6%，城乡居民收入增长也比较快，还加大了对教育、卫生等方面的投入，相信在这些方面会有一些较大改善，希望20xx年数据出来后，大家能够认真对照一下，查找工作不足，加大工作力度。

二、同心协力，破解我省经济社会发展的三大难题

应该说，我省目前面临的发展难题确实不少，但最突出的就是我6月2日在省政府全体成员会议上强调的，城乡居民收入水平低、城镇化水平低、经济外向度水平低三大难题。到底低到什么程度，我给同志们介绍一下。

第一，城乡居民收入水平低。20xx年我省经济总量在全国排第17位，城乡居民可支配收入排在第18位，从表面看两者大体相当。但我省居民收入水平二十几年间排名都在20名以后，20xx年还是22位，20xx年才到目前的18位，也只相当于全国平均水平的82.3%，差距还有3046元。农民收入则更不理想，从1980年到20xx年一直在29位至27位间徘徊，20xx年在全国排27位，去年和全国平均水平差距是1715元，仅相当于66.7%，而且差距还在逐步拉大，大前年差1400元，前年是1500元，去年扩大到了1700元。更重要的是，省内城乡居民收入比例高达4.1∶1，远高于全国平均水平。“”以来，我省城镇居民收入年均增长12.2%，年平均增加475元，按这样速度测算，到20xx年大体上可以达到10278元。能否赶上全国平均水平，还需要付出很大努力。我省农民收入每年以13.8%的速度增长，年均增长347元，全国年均增长900元，我们到20xx年大体上是7647元，占全国的72.2%，到时候城乡差距仍然比较大，达不到小于2.8的要求，能不能年均增长14.8%或者15.8%，必须采用超常措施加以推进。最近，省委、省政府研究了一系列民生政策，首先从企业开始，用制度来保障职工收入的增加。20xx年我省企业在岗职工平均工资是25223元，在全国排15位，但全国平均水平是28395元，我们只相当于90%，20xx年我省基本养老金水平位于全国第16位，达到1382元，是这几年提的比较高的，但还是不平衡，尤其是退休比较早的，工龄比较长的，参加养老保险比较晚的职工反而生活更加困难，我们将进一步加大投入，提高这些人员的收入水平。在提高公务员收入水平方面，也会拿出一些措施。只有企业职工、公务员等收入提高，才能带动社会水平的提高，促进城镇居民收入水平的提高。

第二，城镇化水平低。去年全国平均城镇化率是46%，我省建设部门统计的是42%，公安厅按户籍统计提供的是38%左右。因为尽管有些人去城市居住了，但户籍问题没解决，随之带来了人员流动性大、管理困难等问题，很大程度上阻碍了城镇化发展步伐，户籍制度已到了非改不可的地步了。推进城镇化对提高农民的收入也是一个超常措施。北京一些研究机构研究认为，如果城镇化程度增长50%，能够促进农民收入增长7%。提高农民收入的主要渠道是，减少农民，发展三产。如果通过推进有条件的农村居民进城发展第三产业，使三产就业比重上升到39%，估计可以促进第二产业劳动者工资上升5.3%，这已经在四川灾后重建中得到了验证。

第三，经济外向度低。今年我省进出口总额达到100亿左右，增长速度比较快，但是仅占经济总量的1%，全省资金流动总量中外汇占的比例也不高，外资企业的增加值占经济总量的比重也不高，这方面我们还是有差距。

这段时间，我们主要围绕解决“三低”制定了一系列政策，尤其是解决城乡居民收入低、城镇化水平低方面有一些政策会陆续下发执行。希望大家从促进社会和谐的高度来认识这个事情，从战略上统一思想认识，从责任上统一行动，加大实施力度，已经出台的措施，必须精心操作，见诸于行动。比如，推进农民进城，我们喊了多少年，现在主要精神就体现在这个文件中，公安部门要尽快拿出城市居民和城市居住两个管理办法，过去农民进城要有两个条件，即固定工作和固定住所，现在我们一再强调要放宽条件，在城市有连续的工作和暂时的住所就可以享受城市居民政策。这一制度与我国的土地承包法是不违背的，在执行过程中一定要精心组织。对于退出享受农村政策的进城农民，要让他们享受城市政策，可以采取宅基地换取城市住房补贴、宅基地变耕地或置换城市用地指标等方法推进。农民退出农村，一定要有补偿，否则怎么退出。当然，目前的一些措施还带有尝试性，要在实践中不断完善。解决“三低”问题，也需要上下协同，群策群力，省上出台了这些政策，市、县还有什么举措，只要有能力都可以做。我省在医改方面创造了神木模式、子长模式，得到了国际上的认可。各地要进一步解放思想，大胆创新，探索出好的经验和做法，然后我们在全省铺开。

三、精心实施，落实好省委、省政府的重大政策

乡镇机构改革是20xx年开始试点的，国家20xx年部署，要求用二到三年时间完成乡镇机构改革。但由于考虑到我省需要换届和进行省、市、县政府机构改革等工作，乡镇机构改革一直在试点，现在到了下决心推进的时候了。而且经过试点，根据我省实际和城乡发展需要不断完善思路，现在的方案更加符合实际，更加成熟，可能不需要二到三年的时间，用二到三个月的时间就能完成，关键看怎么组织。这次乡镇机构改革有几个重点，大家一定要掌握好。

一是责任在市县，特别是在县委、县政府。乡镇机构改革怎样实施，怎样推进，很大的自主权给了市县。现在的乡和镇已经大不一样了，我们最大的镇有十万人左右，还用三四十个人去管理肯定不行，而最小的乡只有六百多人，目前的管理体制也已不适应了。因此，自主权还在县里，方案报到市里认可就行。

二是机构如何设置，由县委、县政府来确定。我们提出了一个指导性意见，二万人以上的镇要专门设立党建工作办公室，将党的建设、廉政建设、组织建设等都放在这个办公室，还要设立宣传教育办公室，文化站、中小学要管，还要加强农民思想教育工作。除了社会管理办公室、经济发展办公室外，这次还专门设立公用事业管理办公室，要按照城市的标准来建设和管理乡镇，每个镇都要有规划，要按规划建设，镇里的卫生、环卫、垃圾处理、文明村镇建设，包括乡村道路都由公用事业管理办公室来管。一万到二万人的乡镇，按三个机构设置，一万人以下按岗位来设置。

三是要大力推进撤乡并镇。我省现有1560多个乡镇，而东部、中部的一些省份大部分农村人口比我们多得多，乡镇的数字在600到900之间，少数1000左右，我们的乡镇规模太小，形成不了城镇中心，推进城镇化、公共服务标准化建设的难度很大。要进一步解放思想，过去是管理农民，现在要服务农民，大力推进撤乡并镇，原则上不保留乡，陕南山区乡按25%的比例撤并，平原地区按照30%撤并。撤一个乡镇省财政补助25万，大体上全省乡镇保留在1000个左右，这与推进农民进城政策是相吻合的。现在许多村已经成为留守村，都是老人和孩子，我们要创造条件让农民不回去。今天为什么请书记、县长来呢?就是要统一思想，从城镇化的角度，从富裕农民的角度来认识这个问题，当然我们没有强制性要求。通过撤并乡镇形成的重点镇，是下一步城镇建设要重点扶持的。改革完成后，由民政部门统一办理手续。

四是其他的政策会相应跟上。包括经济适用房，我们提出市以上主要建廉租房和公共廉租房，省上加大了财政补助的力度。县镇重点是推广经济适用房，主要是给乡镇干部、公共服务设施的教师、医务人员解决住房，做到一户一套房。

五是本轮机构改革后要实行乡镇干部岗位津贴。机构改革什么时候完成，津贴什么时候实行，津贴标准省上确定，偏远和艰苦地方最高，按书记和镇长、副书记和副镇长、中层干部、一般干部分四档，由县委、县政府确定。乡镇机构改革只要我们准备充分，将会推进很快。

六是分流乡镇干部的去向。这次我们没有提出精简，编制以内的干部照常使用，如何调整是县里的权力，但是不能超编，不能额外进人。干部分流的第一个去向是，没有成立调查队的县，可以由这些干部成立调查队，每个县都要有;第二个去向是，带薪到村里去任职;第三是到公用设施为农民搞服务，特别是文化站之类的;第四是领办、创办为三农服务的实体，前提是服务三农。还可以采取其他途径进行分流，关键是把干部使用好。

乡镇机构改革主要是以上几个核心内容，希望你们结合省上这次出台的两个文件，把精神领会好。与此相配套的保障性住房等文件，我们还要开会研究，将来会有一些具体措施，省级有关部门很快会将有关文件和配套措施下发。各县委、县政府要加强领导，主要领导亲自抓，并要有机构专门协调相关工作。

同志们，这几项工作都是省委、省政府的重大民生政策，希望大家既要精心组织，加快推动，又要稳妥推进，处理好方方面面的关系，通过这些政策的实施，促进我省长远发展。

同志们：

这次全市农村基层党建工作会议，内容非常丰富，开的非常扎实。前天，按照全省农村基层党建工作会议“外学浙江、内学荆门”的要求，我们组织组织委员到荆门参观学习，参观的同志们感觉收获很大，对荆门经验有了更深入直观的感受和体会。归纳总结荆门经验主要体现在“五个方面”：一是 荆门市农村基层党建工作通过连续几年整县整乡抓提升，初步实现由点到面、全面提升的转变。不是简单地搞几个亮点、抓几个典型，而是整线整镇整片地推进，创造的经验可复制、可推广。 二是 严格按“五务合一”要求推进党员群众服务中心提档升级，坚持把党员群众服务中心与农资超市、卫生室、活动广场全部整合到一个平台，所有新建党员群众服务中心建筑面积不低于500 平方米，活动广场不低于1000 平方米，做到“30 年不落后，50 年还管用”。 三是 因地制宜探索加强农村基层党建的方法和载体，紧紧围绕“中国农谷建设”、“柴湖振兴发展”两大省级战略，结合实际打造了“中国农谷带头人”论坛、“村支书敲农门”、建立“1310 ”服务体系等一系列特色党建工作品牌。 四是 大投入强化基层党建保障，把经费保障作为全市衡量基层党建工作的硬指标，持续加大财力投入，他们4 年来用于农村党建的财政投入由1 个多亿元增长到4个多亿元。 五是 层层压实基层党建工作责任，通过建立市县乡党委书记抓基层党建承诺考评机制，全市上下党建氛围好，层层都有压力和责任。

昨天，我们又分3 个组对全市农村基层党建工作进行拉练，拉练的效果也比较好。从拉练情况来看，全市“420 ”便民服务体系建设进展顺利、成效初显。主要表现在五个方面： 一是 各地高度重视“420 ”便民服务体系建设。各地党委都能把“420 ”便民服务体系建设摆上重要议事日程，认真研究、精心部署，加大人力物力财力投入力度，广泛宣传营造氛围，层层传导责任压力。前年我们在通海口镇初步试点，今年在胡场镇河口村、干河街道王老村召开现场会，现在彭场镇挖沟村又后来居上，后浪赶前浪，一批建设标准高、特色鲜明的示范点已经形成。 二是 因地制宜探索了符合具体实际的“420 ”便民服务体系。各地结合各村实际，认真梳理服务类别、设置服务项目、规范服务流程，并在人社、体育、文化、金融等部门的大力支持下，积极推进各项服务措施落地见效。“420 ”便民服务体系是开放式的，是可以延伸的。各地根据实际积极充实调整具体服务项目，有的突出产业服务，有的突出就业服务，有的突出家政服务等，初步形成了各具特色、比较全面的服务体系，基本上满足群众的服务需求，基本上达到群众办事不出村。 三是 改造提升了一批党员群众服务中心。参与试点创建的62 个村中，有一半的试点村对党员群众服务中心进行了改扩建，其中，新建22 个，改扩建9 个。一批基础较差的党员群众服务中心得到重新修缮，一些长期闲置的党员群众服务中心重新得到使用，一些荒草丛生的活动场地得到修缮和拓展，发生了很大的变化。 四是 “420 ”便民服务体系功能得到较好发挥。各地注重“420 ”便民服务体系建设的实效性，在使用上狠下工夫，采取组织群众参加服务体验活动，坚持坐班值班、全程代办和上门走访等制度，使服务得到有效落实，受到群众欢迎，党员群众服务中心正逐渐成为党在农村执政的象征、服务群众的平台、党员群众的精神家园。 五是 村干部服务能力得到了较好提升。各试点村将“420 ”便民服务体系建设作为一件大事，安排专人负责，村干部结合各自工作，积极学习相关政策、熟悉服务流程、了解网络操作，相当一部分村干部对业务知识对答如流，对电脑操作熟练掌握，进一步锻炼提高了能力素质。总体来讲，“420 ”便民服务体系建设出现四个可喜变化：第一，观念转变了，各地按照服务型基层党组织建设的要求，大幅度压缩办公面积，大幅度增加服务场地面积，党员群众服务中心不仅仅是村里的办公楼，而且成为了服务群众的场所;第二，硬件改善了;第三，党员群众服务中心的功能拓展了;第四，村干部的精气神得到提振，河口村、王老村、挖沟村“420 ”体系建设运行起来后，村干部的精气神都不一样了，感觉很有成就感。当然，这次拉练中也发现了一些需要改进完善的地方： 一是 有些服务项目没有完全落地生根。有的是文体服务设施不到位，有的是电脑网络不通畅，还有少数村干部对政策业务不熟悉，有些服务项目浮在表面。 二是 硬件建设还需要进一步优化完善。有的是缺少广场、医务室等配套设施，有的是功能室布局设置不合理或模糊交叉，有的是空间利用不充分，使阵地服务作用还不能得到完全有效地发挥。 三是 总体上还存在不平衡。少数地方把精力集中在个别点、个别村甚至个别服务项目上，不能全方位推进便民服务体系建设，有的感觉反差比较大;有少数地方整体基础比较差，只是简单地挂几个牌子、添几台电脑、照搬几个服务项目，工作流于形式。我们要高度重视，在下段工作中采取针对性措施，切实加以改进和提高。

刚才，李书记作了重要讲话，深刻阐述了抓好农村基层党建的重大意义，指明了今后一段时期全市农村基层党建的总要求、总方向、总思路，提出了下段农村基层党建的“三个五”安排，即把握“五个重点”、突出“五大任务”、健全“五项制度”。这“三个五”是对中央、省委会议精神的高度概括和准确贯彻。“五个重点”是“五个基本”的仙桃化，是练内功;“五大任务”是“五个功能”的具体化，这是在练好内功后，提出的打出去、用起来、发挥作用的要求;“五项制度”是落实好“双五”的重要保障。贯彻落实好李书记重要讲话精神，我认为其切入点和具体抓手就是要实施“五大工程”。

1 、要实施“三级联动”工程，层层传导农村基层党建责任压力。 从20xx 年初开始，我们就率先探索基层党建工作责任传导机制，形成了以“定责、履责、查责、问责”为主要内容的基层党建三级联动责任机制, 得到了省委组织部领导的充分肯定，并在全省推广。各地要继续坚持从严落实基层党建三级联动责任机制，通过常态化推进、经常性督导、个性化考核、示范带创建等四大工作机制，进一步压实责任、传导压力。根据全省农村基层党建工作会议精神，下段我市在落实农村基层党建工作责任上，要重点抓好三项工作。 一是 完善“一单两点”。“一单”就是党建责任清单，建立农村基层党建责任清单和年度重点项目清单，明确市镇村三级抓农村基层党建具体责任和工作任务;“两点”就是党建联系点和示范点，市委书记将重点抓1 个乡镇，乡镇党委书记要重点抓1 个村，市镇两级党委领导班子成员都要分别建立1 个农村基层党建联系点，并努力把联系点办成示范点。 二是 建立“一书两册”。“一书”就是党建任务指导书，各地党(工)委要根据全市农村基层党建年度重点项目清单，结合实际列出具体项目，年终严格考评结账，使任务指导书成为工作责任书;“两册”就是村党组织工作手册和党员手册，省委组织部将统一下发“两册”模板，市委组织部将根据省里下发的模板，结合我市实际，把年度工作要求和任务细化、量化、具体化，记录在册、动态管理，使工作手册成为工作准则。 三是 坚持“一查两走”。“一查”就是每双月一次农村基层党建工作督查，从20xx 年开始，市镇两级通过每两月同步开展一次工作督查，有力推进了农村基层党建各项工作任务落地见效。今后要继续坚持这一做法，做到督查频率不变、督查力度不减。“两走”就是根据省委提出的“三个走遍”要求(市州委书记任期内要走遍辖区所有乡镇街道，县委书记要走遍所有行政村，乡镇党委书记要走遍所有自然村和困难户)，结合我市实际，我们提出乡镇党委书记要走遍所有村民小组和困难户，包村领导和驻村干部要走遍包挂村的所有农户，全面深入了解基层情况，帮助解决具体困难。

2 、要实施“头羊培育”工程，着力建设一支全职化村干部队伍。 在这里我强调两点： 一是 注重能力提升。近些年，各地都比较重视选优配强村支部书记这项工作，从多个渠道下深水选好书记、找好书记，效果很明显。刚才?河镇在交流发言中谈到，从能人中选书记、从在外人员中选书记、从大户中选书记，这些新选任的“能人”书记，思想素质不错，有回报家乡的感情，有建设家乡的热情，想干成几件事，也有能力做成一些事。但是，支部书记要开展工作，还是有一些方法和技巧的，如做群众工作的方法、抓支部建设的方法等。各地不仅要把“能人”请回来，还要指导和帮助他们干好。组织集中培训是帮助新任支部书记提升能力很重要的途径，但是让支部书记在“干中学、学中干”效果会更好，支部书记会更有收获和体会。长?口镇党委主要领导定期把村支部书记组织起来座谈，既听工作汇报，又有谈心交流，给支部书记教方法、提要求、鼓士气。这个经验就不错。 二是 健全激励保障机制。今年，根据省委“比照副乡镇级工资水平确定村主职干部报酬”的要求，市委决定全面推行村干部“基本报酬+ 绩效报酬”的结构报酬制，基本报酬为主职干部每人每月1800 元，副职干部每人每月800 元，按月上卡发放;绩效报酬由各地根据村干部年度业绩考核结果确定不同档次，年终一次性发放。请各地高度重视，严格按照市委要求，把村干部报酬待遇不折不扣地迅速落实到位。市委组织部将对各地村干部报酬待遇落实情况开展一次专项检查。

3 、要实施“便民服务”工程，确保实现农民办事不出村。 要坚决按照“三步走”要求，今年底前完成50% 的村，明年6 月底前实行全覆盖。 一是 建好服务平台。开展“420 ”便民服务，建好阵地是基础。要进一步加大投入力度，持续推进党员群众服务中心提档升级，既要保证面积达标，又要健全广场、卫生室两大配套设施。 二是 拓展服务项目。要按照要求因村制宜、细化指导，逐村制定实施方案，既有规定动作，又有自选动作，既统一推进，又体现特色。 三是 落实服务机制。要认真落实村干部坐班值班制度、全程代办制度、上门走访制度、督查考核制度，以规范的制度确保便民服务落地。 四是 扩大服务队伍。服务群众不仅是村干部的责任，普通党员也要积极参与、主动服务。我们将在全市推行“农村党员每月固定活动日”制度，既营造从严规范组织生活新常态、进一步落实“三会一课”等党内组织生活，又可以把广大农村党员组织发动起来。要坚持一月一主题，每月都开展，每次活动时间不能少于半天。组织部门和各地党(工)委要加强检查督办力度，“一月一督查、一季一通报、半年一评议、一年一考核”，确保“党员每月固定活动日”落到实处。 五是 提升服务质量。党员群众服务中心要参照市、镇便民服务中心管理，不能仅满足于配齐设施，更重要的是提升服务质量和效果。设施配齐了不会用，群众来办事还是办不了，会被群众骂。村干部要实行AB 角，人人都要学会使用，一个人不在时另一个人可迅速上手。要注重服务细节。服务要以人为本，要人性化。很多村的服务制度和流程虽然已经上墙，但是老百姓看不懂，这就要求各地将服务精细化，如三伏潭镇将办事要填的表格模板放在台上，方便群众照着填，就是人性化的做法。我们只要有“以人为本”这个理念、这个想法，就能将心比心，为群众提供一个好的服务环境。

4 、要实施“后进整顿”工程，全面提升农村党建整体水平。 市委坚持把集中整顿后进村作为加强农村党建的重要抓手，每年一批、滚动整治，持续用力、久久为功。20xx年以来，全市确定了171 个软弱涣散村，其中20xx年80 个、20xx年63 个、20xx年28 个;171 个软弱涣散村中有34 个直接跃升为一类，137 个升为二类，转化合格率100% ;共投入整顿资金1730 万元，新建党员群众服务中心38 个、改扩建25 个。今年，在全市确定28 个软弱涣散村，由市委组织部直接调度，乡镇党委具体负责抓整改。年初各地严格按照“七个一”措施进行整顿，5 月份又安排28 个市直科局对口帮扶，由局长任“第一书记”，并派1 名市直单位年轻后备干部驻村联络，共同整顿、合力施治，取得了较好成效。下段，要坚持在“常长”二字上下功夫，持续用力抓好软弱涣散村集中整顿工作，确保整顿工作不反弹、不回潮。 一是 整顿目标不能变。这次集中整顿的后进村都是三类支部，要坚持把晋位升级作为集中整顿的重要目标，通过集中整顿来推动后进村向二类支部晋级、向一类支部跃升。目前，已经转化为二类支部的，要向一类支部努力，已经转化为一类支部的，要向市级示范点努力。 二是 整顿专班不能撤。28 个市直科局“一把手”继续包挂现有后进村，要坚持每月到包挂村调研指导整顿转化工作。对在规定期限内没有完成整顿任务的，整顿专班不准撤离所驻软弱涣散村;对完成整顿任务的，整顿专班继续在所驻软弱涣散村工作一段时间，巩固提升整顿转化成果。 三是 扶持力度不能减。这次后进村集中整顿，各部门共帮助调整充实村主职干部7 人，副职干部25 人，争取项目和帮扶资金390 多万元。下段，重点是抓好帮扶项目的落地生根，确保帮扶资金发挥作用、取得实效。 四是 督导检查不能松。要采取专项检查、明察暗访、情况通报等措施，把督导检查贯穿整顿工作始终。市委组织部将开展后进村集中整顿检查验收工作，对重视不够、措施不力、整改不到位的全市通报。

5 、要实施“集体增收”工程，切实增强村“两委”强村富民的实力底气。 发展集体经济是推动村级发展的最大引擎。近几年来，我们通过深入推进村级集体经济“1590 ”工程，全市现有21个村集体经济年收入突破50 万元，有136 个村集体经济年收入达到10 ―50 万元。但当前村级集体经济发展仍然存在较大问题。有的不稳定，有的有反弹，有的甚至还是“空壳村”、薄弱村，压力很大。我们要进一步加强探索，出硬招、用实招，走出一条发展壮大村级集体经济的好路子。省委组织部明确要求：通过三至五年努力，到“十三五”期末，90% 以上的村集体经营性收入达到10 万元以上。对照省里要求，结合我市实际，要坚持因村施策，特别是要以土地流转为突破口，推动全市所有村集体经济年收入稳定在5 万元以上，向10 万元以上目标迈进。力争到“十三五”期末，90% 以上的村集体经济收入达到10 万元以上。对村级集体经济年收入5 万元以下的薄弱村、“空壳村”，要实行“一村一策”、集中攻坚、实现清零。要因村制宜，把发展村级集体经济与培育农村主导产业、与发展现代农业、与盘活资源资产、与土地流转、与精准扶贫结合起来，从班子建设、发展规划、项目实施、人才培训、资金支持等方面，对集体经济薄弱村进行全方位支持，增强村级造血功能，确保顺利实现集体经济“脱贫”。

同志们，农村基层党建工作任务艰巨、使命光荣。我们要深入学习习系列重要讲话和全国、全省农村基层党建工作会议精神，特别是学习好、贯彻好、落实好今天启斌书记的讲话精神，在市委的坚强领导下，适应农村改革发展的新形势，努力开创农村基层党建工作新局面，为推动农村改革发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证!

同志们：

今天我们召开全省农村基层党建带团建工作座谈会。刚才，各市州党委组织部和部分市州团委就加强农村基层党建带团建、推进基层团组织建设进行了交流发言。省委组织部副部长翟天山作了重要讲话，深刻分析形势，明确提出要求，为我们做好工作指明了方向。希望大家认真学习、深刻领会，及时将会议精神向市委及分管领导进行专题汇报，并通过多种方式传达到农村基层和团员青年之中。各地贯彻落实会议精神的情况，要于3月底前分别报省委组织部组织处和团省委农村青年工作部。

下面，我就各级团组织如何进一步推进农村基层团组织建设，再谈几点意见。

一是认识上要深化。基础不牢，地动山摇。农村团建是党建工作的重要组成部分，全省各级团组织和团干部要按照省委的要求和团中央的统一部署，进一步统一思想认识，增强工作信心，坚持眼睛向下、重心下移，以最大的决心推动团的基层组织建设和基层工作，真正使团建跟上党建的步伐。要坚持团的活动和团的建设两手抓，结合青春富康行动、田园小康项目、大学生村官创业"扬帆计划"、农村青年诚信创业计划、金穗惠农青年卡计划、选树新农村建设十大杰出青年暨百业青年标兵、农村青年春季培训等基层团的品牌活动，不断扩大基层团组织的影响力和覆盖面，吸纳农村青年能人、致富带头人和"两新"组织负责人参与共青团和青年工作，实现服务基层和服务青年、组织覆盖和活动覆盖的有机结合。

二是工作上要主动。全省各级团组织要坚持党组织重视支持与团组织真抓实干相结合，一方面，要积极争取各级党组织和党委组织部门的重视和支持，切实加强领导，把农村团建纳入到党建工作格局，帮助解决实际问题，进一步优化工作坏境。另一方面，各级团组织尤其是农村基层团组织要发挥主动能动性，创造性地抓好自身建设。今年，团省委将在加强农村基层组织建设方面，再加力度，再上措施。将联合省委组织部再次实地督办基层团干部配备情况，进一步完善团干部队伍建设日常管理机制，定期通报情况;积极开展城乡团组织结对共建，建立乡镇共青团工作绩效考评体系;将农村基层团组织建设示范工程扩大到乡镇、村，深化县、乡、村团建工作"三级联创"、农村团建"十佳百优"争创活动、全省乡镇共青团工作竞赛，省里直接抓好100个乡镇、100个村，市州重点抓好500个乡镇、1000个村;总结推广各地联合建团、协会建团、产业建团试点经验，推动农村流动团员网络团组织建设;深化"爱心电脑进乡村"活动，组织万台电脑到农村基层，实施共青团乡镇上网工程，加强农村基层团的信息化建设，提升乡镇、村团组织工作能力。这些工作，希望大家一件一件抓好落实。对工作中的先进典型，团省委将在资金和物资扶持、项目安排等方面予以倾斜。

三是措施上要得力。市州团委要进一步加强对县(市、区)共青团工作的指导，定期研究解决基层组织建设中出现的情况和问题，定政策、交任务、压担子，加大团建工作考核力度，及时总结推广基层创造的鲜活经验和好的做法。市、县团委书记要经常深入乡镇、村，加强调查研究，检查督办基层团的工作，真正实现一级抓一级，一级促一级，推动农村团建工作上新台阶。当前，要针对大量农村务工青年返乡的实际，在做好农村青年春季培训、青春富康行动招聘会和"四送"活动等转移培训服务工作的同时，重点建立完善农村流动团员档案信息，选拔优秀返乡创业青年进入乡镇、村团的委员会，进一步激发基层共青团工作活力。

同志们，马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。希望各级党委和组织部门一如既往地对共青团工作加强领导，强化指导，多压担子，创造条件，切实帮助团组织提升工作能力，促进工作活跃，为不断巩固和扩大党在农村的青年群众基础，促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献!

同志们：

“五一”旅游黄金周即将到来，市政府决定召开这次“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作会议，主要任务是整治旅游市场秩序，安排部署“五一”旅游黄金周各项工作，确保“五一”旅游黄金周健康有序发展。下面，我讲三个方面的意见：

一 、提高认识，增强做好“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作的紧迫感

(一)抓好“五一”旅游黄金周工作，是贯彻落实“药、水、游”产业发展战略的具体行动。随着我市大交通的改善，“药、水、游”三大产业发展战略的深度实施，旅游业将成为我市发展最有优势、最有潜力、最有希望、最为久远的综合性产业。今年是贯彻落实“”计划的启首年，市委、市政府已将旅游业作为支柱产业来加快培育，能否实现今年全市旅游工作开门红，抓好“五一”旅游黄金周工作意义十分重大。因此，我们必须要有大局意识、开放意识、创新意识，跳出传统的思维模式，切实做好“五一”旅游黄金周各项工作。

(二)抓好“五一”旅游黄金周工作，是对全市旅游行业工作的一次检验。“五一”旅游黄金周，客源分散，客流集中，加之“中国乡村游”，“体验乡村、感受安康”已成为今年我市旅游的新亮点，这是对全市旅游行业形象的一次大检阅，对于我们进行市场调研，调整工作思路，改善产品结构具有重要意义，能否让来安游客吃得满意、住得舒适、行得安全、游得愉悦、购得放心、玩得开心，这不仅关系到我市旅游业的整体形象，而且影响着我市旅游业今后的长远发展，这就要求全市旅游行业一定要从大局出发，要从营造宽松和谐、文明诚信的旅游环境入手，保护和发展好安康旅游产业，努力实现“安全、秩序、质量、效益”共赢。

(三)抓好“五一”旅游黄金周工作，是夺取全年旅游工作主动权的关键。从我市旅游产品看，入春以来，气温回升，观光休闲、水中泛舟、漂流探险、体验乡村等旅游产品市场前景看好，这是我市旅游产品最大的卖点和亮点，是西安等地游客出游的理想选择。从过去经验看，每年“五一”旅游黄金周接待游客基本上占据全年总量的1/3，由此可见，“五一”旅游黄金周在全年旅游工作中位置尤为重要。从我们工作上看，经过近几年努力，我市旅游产品开发初具规模，旅游基础设施有所改观，旅游服务质量不断提高，旅游接待能力明显增强，加之，第七届中国安康汉江龙舟节的举办，大腕明星会聚安康，旅游套餐更加丰盛，为今年“五一”旅游黄金周增加了更多的旅游产品，将会吸引大批客源来安旅游。

(四)整治好旅游市场秩序，是确保“五一”旅游黄金周健康运行的关键所在。目前，我市旅游产业正处于从观光为主向休闲度假旅游为主转变的转型期，旅游业呈现蓬勃发展的态势，但长期以来积累的深层次问题不断显现，出现体制性、结构性、功能性矛盾，严重制约了我市旅游产业持续协调快速发展。主要表现在：旅游管理体制不顺，市场调控体系不健全，旅游市场秩序不规范，旅游行业法规滞后，旅游行业协会不完善，旅游产品单调特色不鲜明，旅游服务配套设施不完善等。这些问题，在“五一”旅游黄金周期间有可能会程度不同的出现，我们必须有全面的认识和科学的态度，通过整治旅游市场秩序，解决我市“体制性问题”、“结构性矛盾”、“功能性缺陷”等问题，改善阻碍我市旅游产业健康发展的内外部环境，解决影响和制约我市旅游产业发展的深层次问题，促进我市旅游产业健康、快速、可持续发展。

二、 精心组织，切实抓好“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序的各项工作

做好今年“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作，既是旅游产业发展的内在要求，也是各级政府的重要责任，因此，做好各项工作对旅游业的发展具有重要意义。今年“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序要强化六个意识，扎实做好六方面工作。

(一)强化项目意识，加快重点项目建设步伐。今年是全省的项目建设年，各县区一定要进一步强化项目意识，加快重点项目建设，推动我市旅游产品结构调整。一是要抓好一批已定的重点项目建设。从全市来讲，今年集中力量重点抓好天华山、七里坪、燕子洞、瀛湖等富有特色的旅游重点项目建设，以此来带动和吸引更多民间资本投资旅游项目，力争在短期内使我市旅游产品规模有新的突破。各旅游重点县区都要确定1-2个重点旅游项目，全面落实重点项目建设责任制。二是各县区要重点围绕生态旅游、休闲娱乐和旅游纪念品开发，进行项目的>策划和包装，拿出一批特色鲜明、竞争力强、市场前景好的旅游项目，力争在龙舟节等招商引资平台上洽谈签约。三是在抓好现有旅游国债项目建设的同时，要积极争取新的旅游国债项目挤进国家建设盘子。要继续抓好以旅游景区为重点的旅游环境绿化工程，以厕所建设为重点的净化工程和以道路交通建设为重点的旅游畅通工程。四是要结合社会主义新农村建设，市级相关部门要积极推进“旅游强县”、“旅游型村镇”、“旅游户”建设，各县区要高度重视农业旅游示范点的培育、申报、管理和宣传工作，引导不同类型的农业旅游和乡村旅游向特色化发展。

(二)强化精品意识，完善旅游产品体系。“精品名牌”战略是旅游产业核心竞争力的关键。当前和今后一个时期旅游产品开发一是要集中人力、财力、物力，加快以瀛湖为代表的汉水风情，以南宫山为代表的秦巴自然风光，以岚河为代表的江河漂流等精品名牌的培育力度。要加快开发千家坪、神河源、天华山、女娲山、化龙山峡谷等森林公园和以漂流探险为特色的岚河、任河、西河、汉江漂流，用漂流品牌带动生态品牌。大力发展“农家乐”旅游，解决当地居民的休闲娱乐去处和缓解旅游企业接待压力。二要加强县城旅游城市品牌的建设，全面开发以县城周边为重点、以休闲为特色的环城旅游带，增加县城的旅游文化内涵，突出城市景观，使之在全市旅游业发展中发挥更重要的作用。三是要切实抓好龙舟节筹备工作。龙舟节是“五一”旅游黄金周工作的重头戏，各县区政府要紧密配合，大力支持，把龙舟节作为展示形象和招商引资的平台;各相关单位要主动介入，按照各自的职能分工抓好落实;市旅游局要组织动员各旅游企事业单位通过美化环境营造氛围，推行龙舟节旅游套餐，引导游客参与龙舟节的系列活动。四是以旅游纪念品开发为重点，力争在旅游纪念品开发上有新进展。各县区政府和市经贸委、商务局、乡企局要积极引导轻工企业和私营企业开发旅游纪念品，组织民间艺人精心设计和制作既有个性化又具有本地特色便于收藏的旅游纪念品，要以当地土特产品和绿色食品为主体，以文化为内涵的工艺品为补充，不断丰富和提升安康的旅游纪念品市场;工商、旅游部门要组织旅游纪念品生产厂家黄金周期间在城区集中销售;各宾馆饭店、景区景点、商场要设立安康名、优、新、特、稀旅游纪念品专柜，以满足游客购物的需要;旅行社要引导游客购物，为游客购物搞好服务。五是要以文化产品开发为补充，精心编排一批丰富多彩的地方戏曲，妙趣横生的民间舞蹈，优美动听的陕南民歌，把安康色彩斑斓的民间文艺展现给游客。

(三)强化环境意识，整顿和规范旅游市场秩序。整顿和规范旅游市场秩序，净化安康旅游市场环境，维护好安康良好的旅游形象，是当前旅游产业发展中的一项重要工作。各相关职能部门要在市政府的统一领导下，密切配合，高效圆满地完成综合整治工作任务。

一是要集中开展“黑社”、“黑店(点)”、“黑导”、“黑车”的综合整治。“黑社”、“黑店(点)” 、“黑导”、“黑车”采取诱骗欺诈的手段坑害游客，广大游客对此深恶痛绝，在这次综合整治工作中，由工商部门牵头，要会同相关部门，集中开展“黑社”、“黑店(点)”综合整治，坚决把“黑社”的老窝彻底端掉，把滋生“黑社”的土壤铲掉，把“黑社”的保护伞掀掉;要对那些屡教不改、严重侵害旅游消费者合法权益的“黑店(点)”从重从快处理，构成犯罪的要追究其刑事责任。由旅游部门牵头，公安部门配合，集中人力、物力，对“黑导”实施全方位的打击;旅游部门对聘用“黑导”的旅行社，要从快从严给予处罚，对情节严重的，工商部门予以吊销旅行社业务经营许可证。由公安部门牵头，交通、旅游部门配合，严格杜绝证照不全的、带“病”的、报废的车船参与营运，严格惩处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、开英雄车的司乘人员;对租用黑车的旅行社，旅游部门要从重处罚。

二是建立规范旅游市场秩序长效机制。建立规范旅游市场秩序长效机制是净化旅游市场的关键。要充分发挥行业协会的作用，积极培育扶持全新的符合市场要求，具有国际化水准的行业管理队伍和运行机制;要进一步完善和充实现有的行业管理规章，消除管理上的“盲点”，运用改革和创新意识，构建符合市场需要的法规和行规体系，为旅游产业健康、快速发展提供法律保障;要根据各类服务标准，积极向社会推荐诚信的旅游饭店、景区景点、购物点、餐饮点、民族风情演艺点、娱乐点等，正确引导游客游览和消费;要进一步透明旅行社的服务标准和服务信息，真正实现明明白白消费;要充分利用政府调控和市场调控手段，完善旅游市场的价格调控机制;在旅游团队接待过程中，景区必须派员蹲点验票，导游人员点点签到，保证服务质量，防止漏点、甩点。

三是密切配合，全面整治。整治旅游市场秩序工作涉及面广、关联度大，是一项社会性的系统工程。各部门要制定具体整治工作方案，明确工作任务，落实工作责任，形成专项整治有效的工作机制;旅游、公安、工商、交通、质量技术监督、物价、文化、卫生等部门和旅游相关企业、从业人员实行互动，明确分工，互相协作，多管齐下，形成合力，实行全社会、全行业综合大治理，形成旅游市场专项整治的高压态势。要坚持整治与发展“两手抓”，既要坚持旅游市场重点整治，着力解决旅游业在加快发展中存在的突出问题，又要坚持抓好旅游产业布局调整、旅游产品结构调整、客源结构调整，夯实旅游产业发展的基础。要把整治工作与精神文明建设、行风建设相结合。各有关部门要针对当前我市旅游业发展实际，深入分析市场秩序混乱的原因，深入开展 “做诚信守法旅游从业者”、“文明旅游企业示范点”等活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，进一步加强旅游行风建设，为整顿和规范旅游市场秩序提供有力的思想保证。

(四)强化服务意识，在旅游接待上树立新形象。一是城建部门要会同交通、交警、工商等部门，切实搞好市容市貌整治。要集中力量下决心整治乱设摊点、乱搭乱建、乱停乱放、乱倒垃圾、沿街叫卖、人车混流等脏乱差问题;要组织专业队伍和社会力量开展美化、净化工作，清除违章广告，清洗交通设施，清洁街市门面，并在重要路段、重点部位布置灯饰、设置花坛，确保城区环境有大的改观。二是市旅游局要牵头组织各宾馆饭店开展安康特色饮食交流活动，开发包装一批安康特色餐饮品牌，科学调剂饮食结构。三是要切实解决好交通问题。交通部门要尽快对通往景区的道路进行整修，确保黄金周期间畅通。继续开通安康城区到瀛湖、香溪洞、南宫山、神河源等旅游路线，定时定点发车，并在4月25日前向社会公布。汉滨区政府要切实做好瀛湖游船的调度和管理。铁路部门在黄金周期间要增设售票点，确保旅行社优先购票，并推出进一步提高服务质量的措施。四是各宾馆、饭店、招待所要组织人员对所有设施和周围环境进行全面、系统、彻底地检查和保洁;要加强服务人员的思想教育和岗位培训，规范服务行为、服务程序、接待礼仪，保证每一位服务员都能用饱满的热情、整洁的仪表面对各方来宾;要执行合理的价格标准，不能因为生意好了就乱涨价，甚至敲诈来宾;要采取压缩办公用房、改造维修、增设床位等办法加大床位数量，保证住宿质量，千方百计扩大接待能力。

(五)强化宣传意识，认真做好旅游促销工作。宣传促销工作是搞好今年“五一”旅游黄金周工作的重要措施。一要加大在报刊上的宣传力度。市旅游局要以“中国乡村游”为主线，精心>策划，在华商报、安康日报等受众面宽的报刊上进行集中宣传我市的旅游产品。二要加大在广播电视上的宣传力度。邀请陕西电视台、西安电视台等媒体来我市拍摄旅游专题片，安康电视台要开辟专栏进行集中宣传，为“五一”旅游黄金周营造良好的舆论氛围。三要组织景区景点、旅行社、宾馆饭店制作高水平、高品位的旅游宣传展版及折页，在主要客源地通过联谊会、发资料等形式进行促销，旅游企业要主动联手赴外推介，要 “进机关、进企业、进院校、进社区、进农村”促销，实现资源互补，客源互流，利益互享。四要认真办好各类旅游节庆活动。通过系列旅游节庆活动来聚集人气、展示魅力、宣传安康、招徕客源，重点要办好第七届中国安康汉江龙舟节、岚皋生态旅游观光节、茶文化节和民歌节、旅游商品及地方风味小吃评展活动，增强卖点。五要积极邀请市外旅行社、记者来我市实地考察采访，大力宣传安康汉水文化和生态旅游资源，促使更好地向外宣传和推介安康旅游。六要不断完善安康旅游商务网，采取网上促销新方式，实现网上宣传、网上咨询、网上预订等旅游网络服务，搭建旅游商务电子平台。

(六)强化安全意识，切实加强旅游安全工作。确保游客生命安全和财产安全是各级政府和旅游行业的重要职责。一是各县区人民政府负责牵头组织安监、公安、交通、旅游、卫生、工商、物价、技监、交警、消防等部门组成联合执法检查组，开展全面、深入、彻底的旅游安全大检查，特别要加强对运载工具、游乐设施、娱乐场所、饮食摊点、宾馆饭店、车站码头、危险路段等设施和场所的检查，排查各种安全隐患。对检查出的问题，责令相关单位要限期整改，对整改不力、复查不合格的要坚决关停。市政府将派联合执法检查组对重点县区及关键部位进行督查。二是汉滨区政府既要抓好龙舟节的安全工作，又要切实对瀛湖景区的安全管理负起责任，在黄金周期间要有一名县级领导在瀛湖坐阵指挥。三是交通和铁路部门要提前对“五一”旅游黄金周客流进行分析预测，针对可能出现的各种情况，制定各种预案，积极协调运力，确保游客出行方便，不得出现大规模游客中途滞留现象;交警、运管、航监等部门要加强对车辆船舶的安全管理，确保车船的安全标准和运营秩序;公安、工商、技监等部门要将黄金周纳入议事日程，提前介入，主动工作，积极消除各种隐患，为“五一”旅游黄金周提供安全保障;卫生、药监等部门要加强食品卫生检查，严禁食物中毒事故发生;各级旅游行政主管部门及所有旅游企业要认真受理和查处游客投诉案件，严厉打击欺客宰客、违规经营等现象，大力倡导公平竞争、文明经营的新风尚。四是节日期间，各涉旅单位必须坚持24小时值班制度，严格执行重大安全事故报告制度，及时处理和解决各种问题，如有突发事件应在规定的时限内向机要安全部门和市假日旅游指挥中心报告，隐情不报者，要依照有关规定严肃处理。五是要按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全工作责任制，凡发生重特大安全事故，必须依法追究有关人员的责任。

三、加强领导，确保各项工作任务落到实处

“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序工作时间紧，任务重。各级各部门要本着“因势利导，主动适应，加强协调，整体提高”的原则，齐心协力地把“五一”旅游黄金周暨整治旅游市场秩序的各项工作落实到位。

(一)各级政府要把搞好“五一”黄金周工作列入重要议事日程，精心部署，精心组织，明确责任，狠抓落实。凡是旅游任务大的县区政府，主要领导要亲自上手研究和解决有关假日旅游工作的重大问题，分管领导要全力以赴抓好假日旅游工作。

(二)启动“五一”旅游黄金周工作指挥系统，着手处理黄金周前后的日常事务。黄金周期间指挥中心所有人员要按照“首问负责、马上就办”的原则，及时妥善处理各类投诉和相关问题。汉滨区、岚皋、平利、紫阳等县的相应机构也要迅速开展工作，其他各县要明确责任领导和责任部门负责指挥协调工作。

(三)充分调动各方面发展旅游的积极性。旅游业的发展关系到全市经济发展的大局，需要全社会共同支持。各县区政府要充分发挥组织协调作用，调动各有关部门的积极性，共同促进旅游业的发展。各有关部门要各司其职、密切联系、通力协作。发改委要把旅游产业的发展纳入全市经济社会发展的总盘子，把旅游重点建设项目作为全市重点项目计划的重要组成部分。文化文物部门要在遵循文物工作规律和搞好文物保护的同时，在文物资源的开发利用方面多做工作。工商部门要加强对旅游市场的管理，维护良好的旅游经营秩序。公安部门要切实抓好旅游治安和旅游安全工作，创建安全放心的旅游环境。物价部门要依法强化对旅游市场价格的管理，充分运用价格杠杆，促进旅游业健康发展。财政、交通、统计、卫生、环保、电力等部门要切实转变职能，增强服务意识，积极扶持旅游业的发展。文化、建设、林业、水利、土地、体育等各有关部门要正确处理好与旅游发展的关系，使行业发展融入旅游产业开发之中，形成整体合力。

(四)旅游行业要努力开创工作新局面。全面建设小康社会的战略目标，既为旅游业提出了新的发展任务，也为旅游业的大发展带来新的机遇。旅游管理部门要充分履行行业管理职责，切实转变职能，转变作风，全面提高全行业的法制化、规范化、制度化管理水平和经营服务水平。要抽调人员定期下基层督办检查，进行指导，随时帮助解决有关问题。旅游企业要抓住机遇，深化改革，加快发展，增强实力，提高经济效益。全行业要上下一心，开拓进取，努力开创旅游工作新局面。

同志们，“五一”旅游黄金周即将来临，开展旅游市场专项整治工作任重道远，希望同志们振奋精神，开拓创新，迎难而上，扎实工作，把我市规范旅游市场秩序、优化安康旅游环境的工作抓紧、抓实、抓出成效，促使安康旅游产业再上新台阶。)

各位领导、同志们：

今年以来，在镇党委、镇政府和县局党委的正确领导下，XX派出所以构筑社会消防安全"防火墙"工程为主线，以深入开展"五大"活动为工作方法，全面排查整治火灾隐患，努力提高单位"四个能力"，不断夯实农村、社区"四个基础"，在全镇防控火灾的能力上得到了进一步的提升，消防工作社会化进程得到稳步推进，确保达到"清剿火患"战役工作目标。

下面，我就做好"清剿火患"工作讲几点意见：

一、 提高认识，切实增强"清剿火患"的责任感和紧迫感。 从今年的火灾数据看，我镇发生的山林火灾起数，财产损失较去年同期都有较大幅度的上升，必须引起我们的高度重视。随着进入冬季，风干物燥，用火用电用油用气急剧增加，又是重要节日相对集中的季节，是火灾的频发、高发时期。各村(社区)领导同志要保持清醒的头脑，切实把"清剿火患"工作摆在突出位置，增强工作责任感和紧迫感，牢固树立"人民生命至上，火灾隐患必除"的坚定信念。采取坚决有效的措施，全力消除火灾隐患，切实做到部署到位、检查到位、责任到位，坚决预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。

二、 突出重点，依法严管，确保"清剿火患"工作取得实效 把"清剿火患"工作作为当前阶段社会安全综合治理工作的重中之重，严格按照《方案》的要求，对查出的火灾隐患紧盯不放，一抓到底，切实做到排查一批、整改一批、挂牌一批、关停一批、处理一批，绝不姑息。切实把"清剿火患"和冬防工作摆上重要议事日程，及早谋划，提前部署，针对以往冬季防火工作的重点、难点问题，采取灵活多样的工作措施，排查、督促指导整改火灾隐患，严防出现失控漏管。

三、 以"关注安全，关爱生命"为主题，大力开展消防宣传教育，提高全社会的消防安全意识

要紧密结合"清剿火患"工作，充分利用各村(社区)村务公开栏、橱窗、企务宣传栏、固定刷墙标语及沿街横幅宣传消防安全常识。不断提高广大人民群众的消防安全素质。紧紧围绕"关注安全，关爱生命"这个主题，开展丰富多彩、形式多样的消防安全宣传活动，扩大消防宣传的覆盖面和社会效果，切实提高火灾隐患的整改效率，努力营造全社会关心、支持、参与消防工作的良好氛围。

综上分析，现阶段各村(社区)和九小场所火灾是我镇的火灾主要发生场所，而用火不慎和电气火灾是发生火灾的主要原因。从火灾中暴露出九小场所火灾防控水平不高，社区和农村的消防安全防火墙工程建设不到位等突出问题。因此，在全镇深入推进"大排查、大整治、大宣传、大教育、大练兵"活动，大力开展"清剿火患"工作是当前消防工作的重中之重。

同志们，深化消防安全"五大"活动开展"清剿火患"战役是一项紧迫的工作，在巩固"防火墙"工作的基础上，继续将消防安全工作做深做细，坚定信心，扎实工作，全力预防和遏制重特大火灾事故发生，为打造"平安"创造良好的消防安全环境。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:

大家下午好!

今天是个播种梦想，收获希望的日子，我们隆重举行兰林党支部远程教育站点挂牌仪式，在此，我谨代表兰林党支部和林荣集团全体干部职工向各位领导、各位同仁的光临表示热烈的欢迎，向为兰林党支部远程教育站点的顺利建成给予大力支持和帮助的各位领导、各位同仁表示最诚挚的谢意。

为了进一步推动企业党员干部职工教育培训，创新教育培训方式，探索建立企业党员干部职工接受政策、科技、信息的社会化服务体系，推进企业基层组织建设和现代化建设，在州、市组织部和远程办的大力支持和帮助下，我们企业建立了远程教育终端接收站点。 近年来，我们企业开展了援助贫困学子、慰问贫困老人、旱灾送水等一系列活动，党支部还组织党员干部学习了如何将企业党建工作融入企业文化建设，形成具有特色的企业文化。以前，我们公司很多经营管理理念、思想、技术都与现在所发展的现代化企业有不小的差距，远程教育站点建成以后，我们充分运用现代远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观的优势，全面提升员工的工作技能和素质，对领导干部、党员、员工进行大规模、多途径的培训，有效的提高了公司党员干部的综合素质，对提升公司基层党建的科学化水平发挥了积极的推动作用。

为了更好的开展企业远程教育工作，我觉得应注意几个方面：

一、要与企业发展目标相结合。要始终以构建“企业与社会和谐发展、企业和客户和谐共赢、企业和员工和谐进步”的现代化企业为目标，充分利用远程教育，积极引进国际国内先进的经营、管理模式，坚持“以人为本、客户至上”，不断的学习、改进工作方式、提升服务质量，为企业发展奠定基础。

二、要与党员思想教育相结合。要发挥好党员在企业的先锋模范作用，首先要解决好他们的思想认识问题，这就要求在开展远程教育工作的过程中，不能离开思想政治教育方面。要结合党员的思想实际，开展形势教育和先进性教育，通过教育，帮助企业党员转变观念，摆正个人与企业、企业与国家的关系，树立爱岗敬业的奉献精神。

三、要与企业文化建设相结合。企业文化是企业精神的体现，它以提高企业的经济效益为目标。远程教育追求的目标，与企业文化建设的目标是一致的，它所采取的手段与企业文化建设有许多相通之处。我们要采取多种手段调动党员和职工的生产积极性，促进企业发展，提高经济效益。

同时，为了进一步加强我公司的党建工作，公司要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“践行科学发展，解放思想，打造黔西南一流汽车城”为主题。认真学习党的有关文件，进一步明确党员标准和保持先进性的具体要求，切实增强专题民主生活会和党性分析评议的自学性。紧密联系科学发展观活动，按照解放思想、求发展为要求，对照检查公司各部门存在的问题，党员领导干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题。开展批评与自我批评，要求实事求是，襟怀坦荡，不回避矛盾，不脱离实际。

今天，我们举行挂牌仪式，这是我公司党员干部现代远程教育工作的一个良好开端，下一步，我们还要借助终端接收站点的优势，建立一支高素质的党员干部队伍，把终端接收站点的作用发挥好。真正把终端接收站点办成党员干部群众想去，愿去的场所，办成既传播科技知识又能进行文化娱乐的群众之家。建立配套完善的管理制度，保证站点各项工作规范化、科学化运转，确保远程教育正常开展。努力开创我公司党建工作的新局面，为我州的建设做出更大贡献。 最后，我代表代表兰林党支部和林荣集团全体干部职工，向所有关心我们公司建设的各位领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

谢谢大家!