党建工作督查情况汇报发言汇集20篇

关于实施普通高中新课程准备情况的发言

去年秋季以来，我市各级党政、教育行政部门和普通高中学校认真准备，积极应对，做好了于今年秋季入学实施普通高中课程改革各项工作。根据会议安排，现将有关情况汇报如下：

一、转变教育观念，形成统一认识

去年10月省政府规范办学行为暨普通高中课程改革动员会议后，市教育局赓即向市政府常务会议作了专题汇报，不仅汇报了会议精神和上级要求，也汇报了我市普通高中教育现状和推进普通高中课程改革建议，立即以市政府名义召开了普通高中课程改革动员会议。之后，我们又通过中心组学习、会议发动、培训研讨、媒体宣传等形式，转变党政领导、教育管理干部、学校领导和教师、学生和家长的观念，形成有利于课改的舆论氛围。为了搞好宣传，市教育局编印了《规范办学行为暨推进普通高中课程改革资料汇编》，一些县还创办了“课改信息”，传播先进理念，推广经验探索，营造课改氛围，促进认识统一。

二、争取政府重视，改善实施条件

普通高中新课程对学校教学设施和师资配置提出了更高要求。我们通过调查，摸清了我市普通高中现状：班额大，全市省级以上示范性普通高中平均班额71.6人，平均班额超过80人就有两所学校；设施差，所有学校的教学设备设施与新课改实施的要求差距较大，而农村学校尤为突出，缺少计算机，缺少实验用品，缺少音像设备、资料，缺少图书，而且规模偏小，学生选修、走班上课很难开展。针对实际情况，市政府成立了由分管副市长任组长的广安市普通高中课程改革领导小组，市教育局、财政局、人事局、编办联合出台了《广安市普通高中课程改革实施方案》，市财政局安排了普通高中课程改革专项工作经费，市编办据实确定了普通高中学校的编制总数，市人事局在普通高中招考教师等方面做了政策上的调整。教育系统内建立了管理项目组、教学项目组、评价项目组等工作小组，对涉及普通高中课改实施方案、课改资源建设、教师培训等重大问题进行集中研讨，颁布普通高中课程改革相关文件十余文件。各区市县、各普通高中因地制宜，安排专项资金，尽力改善普通高中办学条件，添置必须的设施设备和器材。武胜县将普通高中课程改革与义务教育课程巩固同步考虑，以网络技术作为推动课程改革的抓手，更新了全县所有学校的网络设备，其做法在全国农村地区课程改革经验交流会议上做了发言，友谊中学、邻水中学为每个专任教师配备了笔记本电脑，岳池中学加快了标准田径场建设。除积极争取财政的支持外，各学校主动调整经费支出结构，挤出资金添置设备、图书等，装备远程培训视频教室，用于师资培训、课程开发、课程资源建设、课改实施、以及成功经验的宣传和推广。

三、规范办学行为，提供制度保障

我市除了转发省政府办公厅和省教育厅的相关文件，提出实施的具体要求外，在今年高考结束和普通高中招生时，由市政府办公室出台了《关于规范办学行为的紧急通知》，对宣传行为、招生行为和教学行为予以了重点规范。今年，全市未再对普通高中学校以高考结果排名和奖励，没有出现学校“炒作”高考成绩、状元和录取率等情况，真正实现了高考的平常化。市教育督导团组织了办学行为的明查暗访，对不规范的办学行为发出整改通知书20余份，处理有关责任人10人，为实施普通高中课程改革创造了良好条件。

去年秋季以来，市和区市县教育局进一步加强了对学校的监管，明确了责任，禁止学校占用节假日、寒暑假和课余时间组织学生补习功课，禁止学校及教师以各种方式和名目组织安排学生有偿补课或参加补习、培训等。加强高中招生管理，严格控制高中招生规模，切实解决大班额、学生学习负担过重等社会热点问题。同时，各地进一步加大普通高中布局调整力度，不仅停止了中职学校办综合高中的办学模式，而且压缩普通高中招生学校，扩大招生学校招生规模，以满足高中新课程改革的要求。

四、加强教师培训，提供师资保证

一是配足教师。采取从高等院校选、基层学校考调等方式，努力配齐配足普通高中学校教师，特别是研究性学习、综合实践、通用技术等学科教师。据不完全统计，今年全市招考的近1000名教师中，普通高中教师占到了1/3以上。二是强化培训。按照教育部提出的“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则和省教育厅《四川省普通高中课程改革教师培训方案》的要求，我们通过国家、省、市和校本四级培训，提升教师素质，为课改实施提供理念、实践准备。先后组织有关人员到山东、北京、江苏、上海、山西、海南、宁夏等地参观学习和培训。同时，市教育局举办了普通高中课程改革管理人员和骨干教师培训班，邀请了北京海淀区和省教科所的专家授课，市内样板校介绍准备情况。各区市县也组织了面向全体教师的通识培训、学科培训以及外出的尊点培训。精心安排，督促教师参加省上组织的远程网络视频培训与国培计划，市教育局领导分片负责，进行督促检查，并通过召开特别会议、印发书面通报等形式通报情况，基本实现了对课改所涉及人员的“全覆盖”培训。

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党建目标管理责任制落实情况总结

五、党风廉政建设方面

我校党支部按照县直机关工委和局党组的统一部署，健全了党风廉政建设领导小组以及落实小组工作职责和领导岗位职责：一是贯彻执行《党章》规定，严肃了政治纪律。组织学习了《党章》，并对照抓了落实，单位无严重违反党章规定的行为。认真贯彻落实了党风廉政建设和反腐败工作。二是加强反腐倡廉宣传教育。（1）结合实际，多渠道、多形式地开展反腐倡廉工作。（2）按照县直机关工委和局党组的统一部署，广泛开展了做勤廉表率和相关主题教育活动，进一步增强了党员干部廉政意识。

六、制度建设方面

进一步明确了民主科学决策制度、党员干部联系群众制度和学习日制度，党员干部自始至终都能认真参加支部会议，认真开展批评和自我批评；全体党员都能认真参加党课，提高了党建知识水平。坚持党建工作例会制度，做到每季度召开一次党建工作例会，专题研究分析和部署党建工作。坚持民主评议党员制度，结合年终考评组织进行一次民主评议党员活动。坚持党费收缴管理制度，做到专人负责，及时上缴，帐目公开。

党支部认真加强对学校工作的指导，认真抓工作责任制。按时、按质、按量完成了县直机关工委和局党组下达的各项任务。完成了计划生育各项指标。此外，还积极开展了社会公德、职业道德、家庭美德和“做文明市民、创文明城市”活动。本单位风气正、面貌较好，无违法违纪现象发生。

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秋开学工作督查情况通报

开学第一天，中心小学开学工作检查督查小组，利用一天的时间，对所属的十二所小学开学情况进行全面检查。从检查情况看，全镇各小学开学工作校长重视、谋划早、准备充分、氛围浓、校园干净整洁，教育、教学秩序井然，常规管理、安全工作得到高度重视，新学期学校各项工作有新要求、新举措。现将检查情况简报如下：

一、开学氛围浓厚，师生士气高昂

新学期新气象，校园内彩旗飘扬，鼓舞士气，激励斗志，温馨和谐的新春寄语催人奋进，体现了新学期、新风貌、新起点、新要求、新举措。镇中小学两幢教学楼悬挂八个条幅，门楼上拉起“欢迎新同学”的横幅，学生八月三十日到校报名注册，促进师生更快的步入正轨，以更饱满的热情投入新学期紧张的工作和学习之中，受到市局领导高度评价。xx小学领导班子团结一心，士气高，干劲足。xx小学、xx小学、xx小学、xx小学等校都拉横幅，挂条幅，贴标语，插彩旗，营造了浓烈的开学氛围。

二、开学工作准备充分，各项工作秩序井然

早谋划，早安排，是做好新学期工作的重要保证。为了抓好开学工作，全镇各小学假期中做了大量准备工作，确保开学第一天各项工作正常化。各村小学校长都能提前到校对学校工作进行布署安排。xx小学校长八月二十八日到校，带领教干和骨干教师对学校的内外墙壁进行粉刷，营造校园墙壁文化，整理内外环境。开了校务、教务、教师三个会议，明确新学期的管理要求。xx小学校长八月二十六日即到校忙于东围墙的建设和校园环境的翻新。xx小学、xx小学等校均对校园内外墙壁进行粉刷。xx小学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学各校开学工作都准备早、好，计划制度齐全，三表上墙，师生按时到校，按规定备齐、备足教材、簿本、文化用品，并能及时发放，各项工作井然有序。

三、突出教学工作，狠抓教学质量

教学工作是学校各项工作重中之重，各校都能高度重视。镇中小学召开教师座谈会、毕业班教师学年初工作目标会，外语教师座谈会，力争毕业会考取得好成绩。xx小学校长、xx小学校长、xx小学校长国旗下讲话振奋人心，三校对今年毕业会考提出了更高的目标要求。xx小学、xx小学各校教师备课语、数超过三教时，外语超过两教时。等校长都亲自代主科，起到了良好表率作用。特别是xx小学校长，在教师缺编的情况下，能顾全大局，身先士卒，亲自任两个年级的主课，精神令人敬佩。全镇各小学老师基本上都能认真备课，认真上课，体现新课标，投入新课改，打造全优课堂，为进一步提高教学质量打下了良好的基础。

四、学习培训“规范”，贯彻落实“规范”

学习和贯彻落实《江苏省中小学管理规范》是本学期学校工作的重要内容，也是学校工作的重点之一。镇中小学及所属的各小学把“管理规范”二十条制成版面，立挂于校园醒目位置，开学前的教师会组织学习，要求人人有心得笔记，部分学校还进行了管理规范内容书面考试。xx小学、xx小学为打造和谐校园扎实有效的开展创建工作。各校校园干净、整洁、地面无杂物，墙面无污迹，宿舍、食堂、厕所整洁卫生。xx小学、xx小学、xx小学各室窗明几净，物品摆放规范有序，自行车摆放十分整齐，形成了一道亮丽的风景线。

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县委书记在党委换届汇报会上的讲话

在我县县乡党委换届的关键时刻，省委巡视组李组长一行亲临*县专项巡视指导我县换届工作，给我们以巨大的鼓舞和动力，为我们做好县乡党委换届工作提供了坚强的保证。首先，我代表县委，对巡视组表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！刚才，李组长作了重要讲话，对我们做好当前县乡党委换届工作具有重要的指导意义。下面，我就贯彻落实省委巡视组关于换届工作的有关要求作个表态。一、认真学习贯彻会议精神，努力维护风清气正的换届环境换届风气问题是一个重大的政治问题，直接影响到换届工作能否顺利推进，影响到能否选出符合党和人民要求的县乡党委领导班子，影响到全县改革、发展、稳定大局和规划目标的全面实现。刚才李组长的重要讲话，传达了中省领导的最新指示，对做好县乡党委换届中的干部选拔任用工作、严肃干部人事工作纪律进行了再次强调和重申，具有很强的针对性和指导性。我们要高度重视，认真学习、深刻领会讲话精神。并按照讲话要求，在前段工作的基础上，把省委关于严肃换届中的政治纪律、组织人事纪律、党风廉政纪律和工作纪律的各项要求，贯彻落实到县乡党委换届的全过程，大力营造和维护风清气正的换届环境。通过换届，进一步改进各级领导班子和广大党员干部的学习、思想和工作作风，优化各级党委领导班子的知识、专业、年龄结构，达到结构合理、专业配套、优势互补，增强整体功能，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。通过换届，落实中央关于地方党委领导班子配备改革的目标，建立地方党委新的领导体制和工作机制，进一步加强对地方经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职责。二、坚持正确的用人导向，进一步加强对换届工作的组织领导衡量一个地方换届工作风气正与不正，关键是看选人用人是否公正。我们将认真贯彻执行党的任人唯贤的干部路线，严格按照《干部任用条例》和省委关于这次换届规定的原则、条件、程序、纪律办事，坚持用党的组织原则和好的作风选人用人，大力选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、

善于领导科学发展的优秀干部。对那些长期在条件艰苦的地方埋头苦干、取得突出成绩的干部，大胆提拔重用。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人，缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人，精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人，作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人，拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人，决不提拔使用，已在领导班子中的也要坚决予以调整。会后，乡镇党委及组织部门要对前段的党委换届工作认真进行自纠自查，重点检查中省关于这次地方党委换届中干部提名、考察的新政策、新要求、新举措是否落到实处；是否严格按程序办事，有没有简化、变通或颠倒程序的现象；是否坚持实事求是，有没有在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相；是否坚持民主集中制，有没有个人或少数个人说了算的现象。通过自纠自查，进一步树立良好的用人风气，努力形成有利于干部干事创业和健康成长的良好氛围，推动县乡党委换届工作顺利开展。三、严肃组织人事纪律，坚决查处违反纪律的各种行为严格执行组织人事纪律，是搞好换届工作的重要保证。今年4月以来，中、省、市、县就地方党委换届工作中严肃组织人事纪律多次召开会议、下发通知，反复重申有关纪律要求，7月21日，县纪委、县委组织部按照县委要求，就换届中加强组织人事纪律作出了具体规定。这些要求已经非常明确和具体，各乡镇党委、纪检机关和组织部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。要严格工作程序，强化工作纪律，加强监督检查，严肃查处换届中违反组织人事纪律的人和事，确保换届工作顺利进行。要加大对换届工作纪律执行情况的监督检查力度，认真做好信访工作，加强举报电话受理工作，广泛接受监督。通过多种方式、多种渠道、多种层面，认真了解干部在换届中的表现，并作为评价和使用干部的重要依据。要高度重视对拟提名、提拔干部的信访及有关问题的反映，落实责任制，以对党、对事业、对干部高度负责的态度，及时查明原因，防止干部“带病提名”、“带病提拔”。要进一步落实党风廉政建设

责任制，我再次重申，凡出现用人上的不正之风和严重腐败现象，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，要坚决追究有关党委和有关部门负责人的责任，一查到底。四、大力加强思想教育，做好深入细致的思想政治工作换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验，也是对先进性教育活动成效的实际检验。越是这样的时刻，越要严格对干部的教育、管理和监督。调整是领导班子建设的需要，更是工作的需要，能否以平常心态和正确的态度对待组织决定和个人进退留转，是对每一个领导干部党性和组织纪律的严肃考验。从我县乡镇党委班子整体情况和这次推荐考察情况看，绝大多数同志能够讲党性、顾大局、守纪律，正确对待这次人事调配，保持健康平和心态和积极向上的精神状态。县委相信，无论是工作变动了的同志或是继续留在原岗位上的同志，都能够坚持党性原则，自觉服从组织安排，坚决维护并严格执行县委最终决定，正确对待自己的职位变动和进退留转，处理好个人与组织、下给与上级、领导和同事之间的关系，团结协作，和谐共事，共同把工作干好，把勉县的事情办好。这次换届改革力度大，涉及许多干部的切身利益，做好深入细致的思想政治工作至关重要。各级党组织要把思想政治工作贯穿于换届的全过程，既要教育引导干部从党的事业出发，自觉服从组织安排，又要关心和爱护干部，保护和调动干部的积极性，尽可能帮助他们解决一些实际困难，让他们感受到组织的关心和温暖。最后，我代表县委，再次感谢省委巡视组李组长一行来我县检查指导换届工作。县委、各乡镇党委及有关部门，要积极支持配合省委巡视组的工作，重大问题及时向巡视组请示汇报，服从巡视组的领导和监督，认真负责地完成巡视组交办的工作。我们坚信，在省委和市委的重视和领导下，在全县广大干部群众和社会各界的配合支持下，我县县乡党委换届工作一定能够顺利有序地进行，取得圆满成功。

督导组对小学督查情况汇报

党的群众路线教育实践活动方面：在活动中学校坚持把群众路线教育实践活动与实际工作紧密地结合起来，各项工作做到及时、有效、务实。一是及时制定学校的活动实施方案。二是强化阵地建设，成立了活动领导小组，下设办公室、宣传组、督查组、考评组，确立了各个组的职责，并上纲上墙，公布于校内外。三是认真组织学习材料。四是加强宣传。悬挂了3服永久性标语，制作了5张相关内容的展板，各班都办了黑板报，召开了主题班会。五是完善档案。学校到共制作了16盒档案。 六是以制度促进活动更好更深的开展。俗话说“没有规矩不成方圆”，制度能起到约束作用，也能起到导向的作用，为确保活动有效开展，学校制定出了五项与教育实践活动相关的制度。七是为老师们“改换口味”变换学习方式，采取自学、集中学、听专家讲座、网络联动等方式，让老师们学习变换不同方式，学起来不烦不燥不腻。

二、督查中存在的问题

1.硬件设施配备不全。学校食堂属彩钢棚，冬冷夏热，质量也较差。功能室不齐：实验室破旧，不规范，没有专门的桌凳；音体美教室没有，影响学生正常上课。

2.索证、留样、制度落实不到位。学校食堂食品原料购进存在未按要求索证登记;留样饭菜时间过长，致使部分留样出现发霉变质现象;制度上墙但流于形式，有些没按制度执行。

3.学生运动场地少，600多人的学校只有一个篮球场，其他体育场地和设施没有，严重影响学生成长。

4.个别学校门口属交通要道，缺少交通标志和减速设施。

三、处理意见

上述问题的存在将影响学校师生安全和教育教学活动的有序进行。根据学校安全管理办法和学校办学条例相关规定，督导组经研究决定：学校要针对督查中存在问题，制定专项整改方案，明确责任，限期一个月进行整改。

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企业党建工作情况的报告会讲话

近日,对我乡非公有制企业党建工作开展了专题调研，对非公有制企业党建情况进行了摸底调查，现将有关情况汇报如下：

一、非公有制企业党建基本情况

目前，我乡共有非公有制企业个，个体工商户家，从业人员近人，党员近人。据统计，50人以上非公企业有4家，其中有党员的有2家，其中单独建立了党组织有1家;100人以上非公企业有4家，其中单独建立了党组织有2家。

二、党建工作进展情况

在保先教育活动的推动下，我乡非公有制企业党建工作取得了很大进展，整体水平有了很大提高。总体来看，我乡非公有制企业党建工作呈现出以下几个特点：

一是先进性教育活动的开展，为党建工作向非公有制企业延伸注入了动力，企业党建活动开展的有声有色。结合开展的保持共产党员先进性教育活动，企业认真探索“企业需要、员工拥护、党员欢迎”的工作运作机制，特别是注重把企业党建工作、企业文化和企业发展有机融合在一起。集团在开展先进性教育活动以来，紧紧抓住企业党建不放松，对公司的党员进行先进性教育。集团党支部在实际工作中，坚持摆正了三个关系，即：党建工作与企业经济发展的鱼水关系；党的方针、政策与企业健康稳步发展的方向与速度的关系；党建的规范化与企业管理的科学、高效、同步相进的关系，做到了三个结合，即：把贯彻“三个代表”与企业经营理念相结合；把培养开发人才与吸收人才党员队伍，提高党员素质相结合；把党员的理想、道德、服务意识的确立与引进先进的企业管理，铸造企业文化相结合。在党员中，大力倡导“学业务、求精艺、搞创新、善发明”，要求党员要学真本事，在不同岗位上对业务求精，党员之间开展了比学习、比贡献、比效率，比工作质量，比业绩大小活动。要求党员将企业文化、企业精神发扬光大，贯彻于党员的思想、言行、工作之中，使每名党员做到经常地学习，不断地充电，在工作上爱岗敬业，把最简单的事千遍万遍地做好。正确地处理做事与做人的关系，把党员的先进性体现落脚到每一件工作中去。教育党员牢固地树立企业发展我发展的主人翁意识，要为企业的利益与广大员工的根本利益而努力工作。发挥好企业与群众联系的纽带和桥梁作用，即要为企业的健康发展出力献策，又要时时关心关注广大员工的思想工作与切身利益相关的问题，为增强员工的凝聚力、向心力而积极地工作。党员的行动在职工中产生了强大的影响力、凝聚力。近2年来，集团先后有30多名员工向党组织交纳了入党申请书，有5人光荣加入了中国共产党。

二是党建工作机制不断健全完善，为党建工作向新经济组织延伸提供了保障。建立了组织生活、民主评议、党员谈心、党费收缴等约束制度和法律援助、表彰奖励、典型示范等激励制度。例如：集团在抓党建制度的工作中，首先抓好党建制度的制定和落实，并结合集团实际制定了一套党建工作制度并装订成册，下发到每名党员手中；建立健全了党组织工作目标责任制，层层分解、量化、细化到每名党员身上；做好制度的落实和检查，对工作中存在的问题及时纠正，成绩突出的党员予以表彰。并在工作中设立了党员先锋示范岗，让党员充分发挥模范带头作用。集团组织实施了“凝聚工程”以来，把党员凝聚在党支部周围，把职工凝聚在党员周围，结合企业实际把“三会一课”融入企业的生产经营中，不断创新活动形式，丰富活动内容。先后组织开展了党员先锋岗、党员责任区、“一个党员一面旗”等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建了舞台，提供了载体，使党组织的工作更加活跃，更加规范，更加富有成效。工程项目部党员同志积极协调与客户的关系，拓宽了业务渠道，增加了业务收入，XX年完成100多个工程项目，实现收入2.3个亿。

三是党组织的保证监督作用日益加强，为企业的快速健康发展提供坚强的组织保证。

例如，集团结合公司实际制定了《党支部发挥保证监督作用的规定》、《党支部参与企业重大问题决策的规定》，用制度规定了党支部在企业发展中的保证监督作用。党支部把国家的方针、政策及有关法律法规作为衡量企业发展的一个标尺，大胆实施监督使公司的每项决策，都符合国家的方针、政策，保证了企业经济效益和社会效益双丰收。党支部把维护职工的合法权益作为保证监督的主要内容。如员工工资发放，各种社会保险金交纳等关系员工切身利益的工作，党支部都及时监督，按规定、政策落实，逢年过节及员工婚丧嫁娶、生日，党支部都与企业工会组织都以适当的方式参与慰问，对生活困难的员工实行定期走访制度。在党支部的倡导下，公司在资金十分紧张的情况下，投资700多万元建起了10幢别墅和10幢宿舍楼，解决了员工的后顾之忧。

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关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地

考察社区党建工作情况的报告

单以栋

为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，XX年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。

据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况

考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。

我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。

一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。

二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。

三是设备比较先进。各个点电视、vcd、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。

四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

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县2015年重点招商引资建设项目督查情况报告

为了加快推进招商引资项目的建设进程，充分发挥招商引资项目在全县固定资产投资工作中的重要作用，确保XX年全县固定资产投资目标任务如期完成，促进我县经济社会又好又快发展。XX年4月6日至7日，××县重大建设项目督查协调领导小组办公室组织招商局、统计局、国土局、规划局、县委督查室、政府信息督查科等部门对全县8个重点招商引资项目开展了全面的督查及协调服务工作。现将督查情况报告如下：

一、督查工作开展情况

督查组深入每一个重点招商引资项目单位，通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报，详细了解每一个项目的进展情况，存在的问题及下一步工作计划。对项目业主反映属于职能部门权限范围的问题，在现场都一一的给予解答和提出具体解决方案，对属于职能部门权限范围以外的问题，督察组和项目业主共同认真剖析问题，研究解决方案，并认真做了的记录，拟提交县人民政府研究解决。

此次督查工作的开展进一步提振了企业的投资信心，使企业真正感受到了政府部门对项目建设的关心和支持，同时领导小组办公室主任吴振军同志结合当前国土部在全国开展打击清理建设用地闲置的问题，告诫长时间未能破土动工的项目业主，加快开展项目前期工作，促成项目早日开工建设。

二、督查项目进展情况、存在问题及要求

(一)××城市房地产开发有限公司建设项目

1、项目进展情况：根据××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》要求。“××街”样板段装修改造工程拟于4月底开工建设，力争10月前投入运营；“××人家”三期建设项目拟于10月前开工建设，目前正在开展项目规划工作；江东酒店建设项目拟于10月前开工建设，目前正在调整设计规划工作；城市绿化项目企业正积极配合县人民政府按创建国家园林城市标准和总体安排部署，开展遗产公园、城市广场、道路等园林绿化工作；城市基础设施建设项目正在实施16米以上市政道路建设工作。

2、存在困难和问题：一是已实施完成具备移交条件的市政道路，请督查领导小组向县委、政府汇报并给予协调，请求尽快开展移交工作；二是未完成的部分市政道路涉及拆迁等问题，造成工程暂时无法施工，请县委政府给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是要求江东集团严格按照XX年3月26日××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》确定的内容积极推进项目建设；二是要求尽快与集团高层汇报，拿出XX年各项目具体投资计划；三是要加强与各部门的沟通衔接，各职能部门将为企业提供更优质高效的服务。

(二)翔鹭房地产公司翔鹭酒店建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资131800万元， XX年计划投资 10000 万元。目前正在开展山地住宅和超星级酒店开工前准备工作，山地住宅道路拟于4月前开工建设，山地住宅主体工程拟于6月前开工建设，超星级酒店拟于10月前开工建设，平地道路及基础设施拟于年内完成。

2、存在困难和问题：一是平地尚有27亩未办理挂牌转让手续,另有50.36亩平地未办理土地转让手续，请相关部门给予协调解决；二是项目山地使用税按一级征交，与相邻高尔夫项目区相差二级，请有关部门给予协调按高尔夫项目区标准征交；三是电信信号塔搬迁问题，请给予协调解决；四是目前文笔水库大坝建设用土在项目区后山取土，且取土量大，一定程度上破坏了项目区生态环境，请县委政府给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是项目已停工近两年，要求项目业主制定详细的投资计划，拿出具体工作方案；二是要求项目业主加快项目前期工作进度，早日开工建设。

(三)生态旅游开发公司半山别墅二期项目

1、项目进展情况：该项目总投资35000万元，XX年计划投资8000万元。目前，已完成二期b1区30栋主体工程及三栋样板房精装修，b2区已完成13栋主体工程及三栋样板房精装修。正在实施b2区89栋别墅主体工程和开展三期项目前期工作。

2、存在困难和问题：一是由于项目区坡度大，石方多，造成施工难度大，需要对部分规划适度调整，请相关部门在下一步规划调整工作中给予支持；二是目前整个项目区还没有专用电缆，请县委政府帮助协调相关部门及周边村社给予架设电缆。

3、下一步工作要求：一是要求企业加快推进b2区建设及三期前期工作力度；二是尽快落实平地437亩建设用地的规划工作。

(四)美林房地产开发有限公司雪山水城建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资1XX0万元，XX年计划投资15000万元。目前项目已基本完成场地平整、基础开挖等工程，6月前开工建设首期道路和300亩左[文章来源第一范文：//www.diyifanwen.com]右的房建工程，年内完成与酒店管理公司的洽谈合作协议。

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在《道路交通安全法》施行情况报告会上的讲话

各位领导：

您们好！首先，我想感谢市人大、各委员支持帮助我队做好各项交通管理工作。近几年在市人大、各委员的关心和支持下，紧紧围绕我市道路交通管理工作的管理目标和任务，广泛听取广大群众的意见和建议的基础上参政议政，取得了良好的效果。2003年10月28日，十届全国人大常委会第五次会议审议通过了《道路交通安全法》，到目前为止已实施一周年多了，这部法律的通过是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑，是我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端。我想借这次报告会，介绍我市贯彻实施这部法律的交通基本情况以及所带来的挑战。

一、宣传贯彻《道路交通安全法》的基本情况

（一）采取多种形式，做好道路交通安全法的宣传工作。大队将做好《道路交通安全法》的学习、宣传、教育工作，作为2004年的首要工作抓紧抓好，大队通过报纸、广播、电视等多种形式，宣传《道路交通安全法》的意义和内容，让广大人民群众和社会各界全面了解、正确运用，依法参与道路交通活动，监督公安机关的服务与执法。交通安全法宣传月期间，印发2万本《道路交通安全法》及实施条例单行本，分发给驾驶员进行学习；印制一万副交通安全法扑克分发给各车单位、企事业；举办了一场由分管副市长董乐夫作动员讲话的宣誓、踩街活动；在永安电视台政法时段《交警之窗》栏目中播出《道路交通安全法》法条，每周六个时段，连播三个月；举办“全市学校交通安全宣讲员”培训班，由各中、小学校参训的老师把交通安全知识带回去传授给本校师生，并印制四万份《道路交通安全法试卷》，对全市小学三年级以上学生全部进行测试；市委宣传部组织开展安全法知识竞赛活动，并组队参加三明“人保杯”竞赛获得二等奖。同时加大宣传设备投入，加强与社会宣传力量的联系，提高交通安全宣传的覆盖面，拓展宣传的空间和领域，结合创建交通安全村、厂、校和开展交通安全进社区活动，突出社会化、大众化的宣传，继续探索新时期交通安全管理与社区联手的新路子。

（二）营造民警学法氛围，充实宣传民警队伍。交警大队是道路交通安全管理部门，交通安全宣传的效果也将影响到交通安全管理，因此道路交通安全法宣传非常重要，大队利用业余时间，组织全体民警认真学习《道路交通安全法》，将《道路交通安全法》纳入大队提高民警素质培训计划和培训内容，使广大交通警察尽快熟悉和掌握该法的精神实质和基本内容，提高广大交通警察的业务素质，强化法治意识。并以讨论、座谈等方式，提高民警学习积极性，力争进一步深入领会和掌握《道路交通安全法》，真正做到学法、懂法、用法，还选拔优秀民警充实到宣传民警队伍中去，提高宣传队伍的实力，同时请各乡镇派出所协助大队加强交通安全法宣传，实现多警种共同宣传新法的局面。

（三）以贯彻实施《道路交通安全法》为契机，全面完善和加强行政执法工作。大队通过实施《道路交通安全法》，进一步加强道路交通安全管理执法工作和执法监督工作。抓紧做好有关法规、规章、规范性文件的清理工作，推动完善道路交通安全法律体系。加强队伍建设，强化监督机制，切实提高依法行政的能力和水平，积极履行好管理职责。

（四）强化法制建设，建立管理的长效机制。大队建立健全严格公正文明执法工作机制，形成“办事讲规范、办案讲程序、依法履行职责”的执法环境，不断提高整体执法水平。制定和完善各项执法制度，针对路面执法中在扣证、扣车过程中容易发生问题的环节和交通事故处理、办牌、发证中存在的问题，强化执法监督检查，落实执法质量考评责任制，减少民警执法工作中的随意性。并结合《道路交通安全法》的实施，全面做好执法质量考评工作，使各项业务管理工作适应新的法规的要求，确保依法行政。

二、《道路交通安全法》施行后防事故工作开展情况

（一）提高民警思想认识，抓住工作主动性。大队始终要求民警克服厌战心理，提高思想认识，积极发挥主观能动性，把握工作主动权，积极处理好《道路交通安全法》施行后所面临的挑战，不折不扣落实各项防事故保畅通工作措施，切实抓好各项工作措施的落实。

（二）抓住重点车型，狠抓摩托车整治。据大队对辖区内交通事故特征进行剖析表明，摩托车交通事故占事故总起数的60％左右，摩托车成为我市防事故工作的重点管理车型。针对这一现象，大队将结合本市的实际，多次组织开展为摩托车交通违法行为专项整治，重点查处不戴安全头盔、无牌无证、酒后驾车、超速行驶等交通违法行为，提高摩托车挂牌率、年检率和办证率，确保保持良好的车况安全驾驶。

（三）抓住重点路段，狠抓事故黑点整改。大队对辖区的道路进行全面排查，对照交通事故分析，确定交通事故黑点，并拟文向政府报告，争得政府支持并落实整改。对一时无法整改的路段，大队合理安排警力对事故多发路段进行严防死守，提高路面的见警率和民警的管事率。今年以来，大队共整改了虾蛤路段等3处交通事故黑点。

（四）抓住管理对象，狠抓交通安全宣传。公安交通管理工作的管理对象是交通参与者，大队针对不同的群体开展不同形式的交通安全宣传工作，大搞交通安全宣传声势，大队成立客运企业、交通安全村、社区、学校四个宣传组，每组配发一套部局印发的挂图制作成的展版、一台数码相机和一套宣传光盘，深入相关单位，国道205线、省道307线等主要公路沿线村民、学生及工厂工人的交通安全教育，组织开展以宣传光盘播映和图版展出为主要内容的流动巡回宣传活动，扩大宣传覆盖面，有效提高群众的交通安全知识和自我防范能力。

（五）抓好勤务管理，规范路面行车秩序。大队从有限的警力中抽调5名民警和9名协管员专职负责路面行车交通秩序整治，特别加强景点、国道、省道、事故黑点等重点路段的监控，重点查处超速行驶、无牌无证、不按使用安全带等交通违法行为整治，形成严管的声势。今年5月份以来，共查处各类交通违法行为19000余起。

（六）探索管理新路子，建立防事故机制。大队多次组织人员对我市防事故工作进行调研，研究防事故工作措施。大队充分发挥全市预防道路交通事故领导小组的作用，督促各乡镇成立墟日运管会，加强农村交通安全管理，强化“五小”车辆载客整治；继续做好“周末学生班车”的开通工作，落实“交通安全隐患举报有奖”制度，抓好“乡村安全员”的试点工作，积极探索符合山区特色的交通安全社会化管理模式。共聘请了31名乡村交通安全员，协助大队催办驾驶员年审、机动车年检、督促车辆挂牌、驾驶员培训，组织驾驶员安全学习，传递交通安全管理信息，劝阻交通违法等；组织人员对农村交通管理进行调研，制定服务“三农”措施，发展农村非客运车辆替代车型，推广使用客货两用车；建立交通事故成因分析制度，每月定期分析和研究辖区内事故发生的规律；通过交通安全工作局际联席会议，建立“生命保障工程”，促使有关部门增设限速标志、减速设施，落实事故“黑点”整改；建立交通肇事逃逸案件侦破机制，力争侦破率达到75%以上；推进交通事故伤员抢救“绿色通道”建设，形成30公里半径的紧急救护圈，减少交通事故人员伤亡，确保2004年交通事故死亡人数实现零增长。

（七）交通事故稳中有降。今年以来全市共发生，与去年同期（道路交通事故932起，死亡35人，受伤704人，经济损失1253350元）相比分别下降15.02%、上升22.85%、上升11.22%、下降7.41%，其中5月1日-11月20日，我市共发生道路交通事故566起，死亡26人，受伤530人，经济损失796920元，与去年同期（交通事故601起，死亡24人，受伤469人，经济损失820810元）相比分别下降5.82%，上升8.33%，上升13%，下降2.91%。从统计数据上看，道路交通事故四项指数中死亡和受伤人数与去年同期相比有所上升。究其主要原因有：一是酒后、无证、超速、超载等显著违章（违法）行为引发交通事故多。二是市里财政经费紧张，对防事故工作的投入不足，对危险路段、事故“黑点”的整治力度不够，尤其是临水临崖路段的整治不到位，三是由于山区汽车、摩托车保有量却大量增加，加上警力严重不足，造成交通管理存在死角，对一些偏远乡村道路监控力度不够，农村交通安全管理难度加大。四是今年5月1日后随着《道路交通安全法》的实施，路外、意外事故列入统计，道路的定义和外延扩大，统计口径发生变化，造成事故总量及对比数相对上升。

三、《道路交通安全法》颁布实施后的所带来的挑战和对策

《道路交通安全法》的颁布实施，是公安交通管理史上的大事，它对维护公安交通管理部门的法权、更好地保障安全畅通具有重大意义，但新形势也带来了压力和困难，在此简要分析如下：

（一）加大了交通警察的法律责任。《道路交通安全法》明确规定，交警如有19种违法行为的，要开除、辞退或追究刑事责任等。这对从严治警、依法行政大有好处，但有的条款很不好界定和执行，如“违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的”、“不履行法定职责”等。实际工作中，对违章车辆不管是失职，要管又拦不住，追击了可能造成更大危险，管严了又可能是粗暴执法。前有厦门交警“7.3”执法动粗和“大田交警追击”两个事件，面对的又是不良的执法环境，交警执法日趋谨慎，说的严重一点，随着《道路交通安全法》的实施，交警队伍中不愿大胆严格执法甚至无所作为、明哲保身的倾向会更严重，这与日益严峻的交通安全形势和日益重要的公安交通管理执法工作形成极大的反差。

针对这种情况，大队通过广泛、深入、扎实的《道路交通安全法》教育培训，大力提高全省交通警察的法律水平，严格区分依法管理与违法行政的界限，增强责任意识和法制意识，纠正《道路交通安全法》看作“把安全给了社会，把痛苦留给了自己”的错误看法；同时，加强引导和管理，认真做好民警合法权益保护工作，让民警执法热情不减，在新形势下有能力做到既大胆、严格执法又正确、文明执法，充分运用《道路交通安全法》规定的法律武器，更好地管理道路交通。今年以来，大队没有发现异常情况。

（二）加大交通警察的重担，道路交通管理任务和管理力量之间的矛盾日益激烈。公安交通管理随着车辆的急剧发展，人、车、路和警力的矛盾本已日益激烈，但《道路交通安全法》又给交通警察加上非机动车管理、路外交通事故处理之繁重任务，困难可想而知。针对这一现象，大队改革勤务制度，科学管理交通，用有限的警力管好重点。

（三）加大交警队伍生存和保障的困难。《道路交通安全法》取消拖车、停车、审验、教习等4个收费项目，实行机动车检验、驾驶员培训“两个社会化”，大队的收入一落千丈，财政供给又没有保障，而随管理任务的加重，经费开支日益加大，大队走入经费困难的时代。

（四）加大交警队伍树立“执法为民”形象的难度。《道路交通安全法》对交通事故的处理进行了重大改革，今年5月1日以后交警处理交通事故无权以经济赔偿为目的扣车扣物，也无民事调解的必经程序，这样势必造成大量的交通事故财产损失和人员伤亡得不到赔偿，或者增加群众的诉累以及执行难，如果宣传引导的不好，群众容易把责任和情绪归向公安交通管理部门，不利我们更好地树立“执法为民”的形象。《道路交通安全法》中规定的机动车实行第三者责任强制保险制度和设立道路交通事故社会救助基金，对于尽力挽救伤者生命，体现社会对生命权的尊重，减少社会矛盾，都有着积极的意义，但至今为止还没有落实到位，对我们的交通安全管理带来很多压力。针对这一现象，我们只能在处理事故中做好解释工作，让广大群众明白公安交通管理部门的法定职责和交通事故处理的救济途径，依法保护自身的合法权益。

（五）加大了执法难度。 首先，对有些违法行为的纠正十分困难。如在对超载车辆治理方面。按照《道路交通安全法》规定应对超载车辆进行卸载，而途经我市境内的运煤车辆一天就有几百部，如要卸载据初步估算要卸载2千多吨。把这些煤堆在道路上可排1公里长。因此，如何治理超载车辆仍然是摆在交通管理部门面前的一大难题。 其次，对违法行为的取证困难。由于道路交通违法行为大多数情况下是发生在通行过程中，而对通行中即时性违法行为进行取证，只能依靠拍照、摄像等技术手段进行。由于经费上困难，所以基层在执法过程中对有关违法行为只以教育为主，但无法起到惩戒作用。 再次，对报废、拼装车辆的处理困难。按照《道路交通安全法》规定，对此类车辆上路一律予以收缴并依法拆解。但在我市对该类车要进行拆解、报废，找不到相应的有资格的回收企业，使此项工作无法开展。同时加大了农村交通管理难度。《道路交通安全法》处罚力度太大，规定“禁止货运机动车载客”；“未取得机动车驾驶证，机动车驾驶证被吊销或机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的、将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，处200元以上2000元以下罚款”；“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证，并处500元以上2000元以下罚款”。但是目前在农村特别是偏远山村，由于受道路条件的限制，客车无法通行，摩托车、农用车等非客运车辆便成为载客的主要交通工具，是农村发展经济、与外界沟通的桥梁。目前各级政府无力修路，更不可能做到村村通客车，要想禁止货运车辆载客还存在很大阻力。再者农村中小学生周末放学，农村墟日等客流量比较集中的时候，客车无法满足群众的交通需求，政府又无法改善现状，乘坐货运车辆就成为农村一些人出行的唯一途径，如果按照《交通安全法》的要求强制管理，就会造成农民出门无车可乘，必然产生抵触情绪，轻者产生矛盾，重者给社会带来不稳定因素。另外，现今农村经济还欠发达，农村人均收入还很低，买得起摩托车的人，大多是靠外出务工和平时省吃俭用节余下来的，手头的一点钱也要用来购买化肥农药，根本没有多余的闲钱，很多农民连供孩子上学都很困难。如果一次违章轻者罚款200元，重者2000元，要一位农民当场交清肯定是无法办到的。而农村此类违章又非常多，如不依法查处，就会失去法律的尊严，但要依法办事却非常困难。

总之，当前公安交通管理工作面临空前的挑战和压力，我们将充分认识当前存在的困难，增强责任意识、忧患意识和法制意识，用与时俱进的办法逐步解决，努力推动公安交通管理工作和交警队伍建设同步发展。

以上汇报如有不妥，请批评指正。谢谢大家!

经济管理学院研究生党支部工作继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻科学发展观和党的xx大精神，深入学习了有中国特色社会主义理论，以20xx年北京奥运会及纪念改革开放30周年为契机，创新理念，开拓思路，继续坚持"以组织为主导,以学生为主体"的学生党员培养模式，在研究生中党建工作中始终坚持“培养、教育、管理、监督”并重的原则，积极采取相关措施，实现组织发展和党员教育的经常化、规范化、制度化，逐渐完善研究生党建制度。

现将一年来的工作总结如下：

一、班子、制度建设

好的组织需要有一个好的班子。我院研究生党支部历届支部委员会都尽职尽责，支部委员会成员各有分工，又互相配合，在各方面走在前列，起到了先锋模范的作用。

随着担任支委宣传委员、组织委员的饿20xx级同学外出实习和找工作，我们第一时间召开了支部委员会和支部大会进行改选。按照政治合格、群众信任、团结奉献的原则，结合自荐与推荐结合，产生了新一届的研究生支部委员会委员。新一届支部委员会委员工作尽职尽责，通过细致深入的思想政治工作，深入到群众中去，凝聚党员干部的力量，顺利的完成了党支部的各项任务。在研究生组织发展方面，支委分别讨论制定了《研究生发展对象学术考察制度》，《研究生党支部支部条例》，有效的规范了组织生活。针对组织材料较多，准备过程周期长的特点，我们特别做了《研究生党支部发展党员资料袋》用于整理、规范研究生组织发展材料。

为了更好的做好党务公开，支委定期向支部大会报告工作，并将支部相关工作定期向群众进行公示，得到党员和群众的一致好评。

二、思想政治建设

研究生党支部坚持对本支部党员进行思想政治教育活动。本学年我院研究生党支部先后集中组织研究生党员学习了xx大精神、党风党纪和“解放思想、扩大开放”的大讨论活动。20xx年下半年，我支部还进行了党员谈心活动。此次谈心活动采取集体谈心活动与个别谈心相结合的形式。通过形式多样的谈心活动沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。此次谈心活动，全体党员认识到学生党员在党的基本知识和理论等方面存在知识不到位，对于时事政治了解不透彻，政治敏感度较低等现状，又及时的进行了第二次xx大精神的学习活动。通过集中学习，全体党员加深了对党的基本知识的了解，通过观看红色电影，增强了激发广大党员热爱党的事业、坚信党的执政能力、为党和人民利益奋斗的信念，取得了预期的工作效果。

三、党风党纪建设

为保证党员先锋模范作用的发挥，增强党员党性观念，监督党员遵守党的纪律，我们在20xx年4月份重点学习了在中纪委xx届二次全会上的重要讲话精神和贺国强在中纪委xx届二次全会上的工作报告。党员同志自觉遵守党的纪律，顺利的完成了组织发展、迎新、活动组织等工作。

今后我们将通过观看电教片等形式，加强党员党风党纪的教育，并按照要求对照检查，切实防患于未然。

四、党员教育管理

定期并且有主题的过好组织生活，是对学生党员进行教育的最基本的形式。对预备党员要进行严格遵守党的组织生活制度的教育，提高他们参加党的组织生活，在组织生活中接受党组织的教育和党员同志帮助的自觉性。现在发展学生党员数量增大，任务加重，支部活动内容常常局限于讨论吸收新党员和预备党员的转正，没有足够的时间和精力来解决大学生党员身上存在的问题和组织党员进行理论学习。因此，要提高组织生活质量，做到组织生活年有总结计划，季有安排，月有检查。要利用组织生活会经常教育学生党员，让他们认识到入党只是开始而非终点。

为了更好的进行党员的再教育，我支部坚持每两周一次的组织生活。通过支部生活，给党员提要求、加担子。通过学习计划的制定和实践活动的引导，不断提高理论素养，真正达到思想上入党的要求。

同时，我们还加强了对入党及积分的教育和管理，要求入党积极分子每个季度定期向党组织汇报思想，现已收到到书面思想汇报30余篇，支部委员会成员及入党介绍人口头交流60余次。

此外，我们还做好了日常的党费缴纳、特殊党费的缴纳及组织关系转接工作。研究生党支部党员信息准确，工作按照计划进行，未出现任何失误。

五、党员发展工作

党员发展工作是向党组织输入新鲜血液的重要工作，严格按照党章的规定做好发展党员的工作，是党的建设的一项常规但是非常重要的工作。我支部在党员发展工作中，有计划、有步骤的进行。每学期开学初，支部委员会成员均要根据支部实际，提出支部发展计划，内容涉及积极分子培养、发展对象、预备党员等内容，同时我们根据各个年级的不同特点，开展不同的工作。

一年级的研究生,我们的工作重点是大力宣传、培养并且考察入党积极分子,为第二年发展党员做充分的准备工作。目前递交入党申请书的同学为100%。为了提高积极分子的政治素质,系统的学习党的理论知识，本年度经济管理学院第十一、十二两期党校共培养研究生入党积极分子10人，占递交入党申请书的100%。全年共发展研究生党员8名(本月底将发展7名，材料已被组织部批准)，预备党员按期转正8人，确定积极分子32人。目前我院共有研究生110名,研究生党员49名,占学生总数的50.9%。

六、群众、特色工作

要保证研究生党员先进性,很重要的一点就是学术研究的能力,为了将优秀分子吸纳进党组织，我们制定《研究生发展对象学术考察制度》是促进学生增强学术研究意识和学术研究能力，充分起到党员的先锋模范作用的一项有效措施。我们要求二年级以上的研究生积极分子必须有一篇公开发表的学术论文，或参与一项校级及以上科研项目。

根据研究生相对分散培养的实际情况，我们对研究生实行三级考察制度，即介绍人考察、支部考察和导师意见相结合，取得了预期的效果。

针对研究生学历层次高的特点，我支部经过慎重讨论和考虑，决定支部的建设目标为：先进的学习型党支部。为了帮助硕士研究生更好的掌握前沿知识，顺利做好开题工作，研究生党支部支委同学先后联系吴先锋老师、刘跃老师、高锡荣老师展开了关于研究生开题及论文写作的讲座，得到同学们的一致好评。

今后我们仍将以建设“先进的学习型党支部”为目标，进一步的解放思想，提高认识，为培养高水平的优秀的党的建设者和接班人而努力奋斗。

一、发挥党支部的作用，履行好自身职责

我公司党支部作为新组建的党支部，必须要认清当前的形势，深刻认识当前经济的新常态，管理的新常态，改革的新常态，要积极适应这种新常态，才能做好党支部建设。这需要我们准确定位党支部的在企业发展中的主要作用与职责：一是保证党的方针、路线与政策得以贯彻实施，保证各级党组织的决策与精神得到落实，统一企业员工的政治思想，致力于企业的发展。二是要抓好班子建设，像爱护自己的眼睛一样维护企业领导班子的团结统一。使每个班子成员都各司其职，各尽其责，做到补台不拆台、聚焦不闪光、参与不包办、沟通不武断、分工不分家、交心不存心。自上而下要一个目标、一个思路、一个步调、一种声音。三是将党建工作与企业生产经营相结合，促进企业生产经营工作保质保量的完成。

作为新组建的党支部，我们党支部的标准化、规范化还不够严明，我们需要向其他优秀的党支部学习他们已有的规范的党章流程，同时也请上级部门领导多指导、多监督我们的工作落实情况，给我们宝贵的建议。我们也会努力做好，做到位的。

二、探索党支部建设的新途径

党支部书记在基层党支部中发挥着至关的作用。对于党支部工作的质量与效率有着非常大的影响，因此需要增强党支部书记的责任意识，提高党支部书记的素质，切实提高党支部的工作效率。

作为新组建的党支部我们有良好的基础条件，有完善的硬件条件，在党员队伍的建设，成长培训路上我们义不容辞，我们也愿意身先士卒。我们的优势在于企业有可容纳两百多人的多功能培训厅，可以组织举办做连续有规模的党员作风培训班，可以培养组建优质的党员队伍，增进党员作风建设，具有先进性，示范性。我公司党支部现在的党支部副书记牛晓云同志多年来积极参与到党员培训，讲座培训事业中，这次会议由于她在甘南有温暖工程国家通用语言项目卓尼县培训班的开班仪式无法参加，所以由我代为参加。在20xx年，牛晓云同志作为原所在党支部的党支部副书记带他们获得了兰州市优秀党支部的称号。我们党支部也有信心在党支部书记李建军同志，副书记牛晓云同志的带领下，在20xx年，争取成为优秀党支部。

三、发挥政治优势，必须选准切入点，找好结合点

把加强基层建设作为党组织发挥作用的有力抓手，在企业发展中不断地探索与创新，研究新情况，解决新问题，实现党支部工作重心与生产经营紧密结合、同频共振，有效地把组织政治优势转化为竞争优势、发展优势，展现党组织新作为。

总而言之，在新的形式下，我们企业的发展需要与时俱进，不断创新，党支部建设要发挥先锋模范的作用，带领企业走正确的道理，将企业发展与党的方针政策紧密结合，为企业的生存与发展奠定基础，增强企业的凝聚力，促进企业的改革、发展与稳定。

先进基层党组织报告会发言稿

各位领导、各位同志：

我是来自xx市岛村的党支部书记，承蒙上级上级党委领导的厚爱，今日我非常荣幸地参加这次“xx市先进基层党组织”报告会的发言，在此，我深表感谢！下面我就我村党支部自改革开放30年来的点滴工作成绩和我本人的一些认识体会，向各位领导和同志们作简要汇报。

我原是一名铁道兵战士，1974年参军，在xx部队服役，参加了铁路至路段建设，五年的铁道兵军旅生涯不但坚强了我的意志，更提高了我的政治素质和思想觉悟。1979年我光荣退伍回乡，身为共产党员的我，看到家乡还处在贫穷落后的状况，我的内心涌起了无限的酸楚！从此，我决心要为改变家乡的落后面貌，而贡献自己的毕生精力。我自1983年被上级党委任命为岛村党支部副书记以来，先后担任党支部副书记1届，村委会主任3届，党支部书记4届，在以往的艰难和光荣的岁月里，我带领全村党员、干部与村民群众一道栉风沐雨，为谱写xx村的美好蓝图25年荜路蓝缕。

我们岛村顾名思义是个xx村，位于雁荡山风景区东面，与xx市隔江相望，总人口x余人，岛屿面积x余亩，围塘及滩涂面积x余亩，村民以水产养殖为主产业，是国家农业部认定的无公害水产养殖基地。

想改革开放以前，我村是个盐业村，村民以晒盐为生，劳作辛苦，收入低下，用“一穷二白”来形容我村一点也不为过。那时的岛，电不明、路不平、水干涸，集体零收入，村民人均年收不足100元。

看三十年后如今，3.1公里长的宽阔水泥路通遍了全村4个自然岛村，洁净清澈自来水流进了家家农户，60余盏照明路灯照耀着海岛的夜空，电话手机互联网讯息发达，投资3000多万元规模4.1公里长的标准海塘正在建设，鱼虾成群，绿树成荫。村集体年收入有40多万元，村民人均年收入也达5500元以上。岛的面貌从此发生了翻天覆地的变化。

改革开放30年，尤其是近XX年来，我村先后被上级党委、政府授予“xx市先进基层党组织”、“xx市十强渔村”、“xx市村庄整治合格村”、“乐清市先进基层党组织”、“乐清市文明百村行动二等奖”、“乐清市村庄整治示范村”、“乐清市卫生示范村”、“乐清市科普示范村”等等荣誉。成绩来自哪里？成绩来自党的正确领导；成绩来自哪里？成绩来自我村党支部坚强战斗堡垒；成绩来自哪里？成绩来自我村干部群众的艰苦奋斗！

接下来，我谈一谈我们的一些工作方法及认识体会：

一、必须要认真学习坚决贯彻党的路线方针政策，用党的理论知识武装党员的头脑。党员是旗帜，党员是方向，我始终认为，只有我们党员不断提高思想素质，才能牢固树立中国特色社会主义事业必胜的信念；只有我们党员不断增强政治理论水平，才能坚持与时俱进的工作态度；只有我们党员学透用足政策，才能有能力带领群众奔小康。改革开放30年来的事实证明，如果我们没有认真学习贯彻党的路线、方针、政策，就不可能有我们岛的今天。所以，学习乃是我们村走出贫困的制胜法宝。

二、必须要充分发挥党员的先锋模范作用。改革开放30年来，我村党员干部严格要求，处处以身作则，以自己的先进思想影响群众，以自己的模范行为带领群众。1996年，我们将盐业区改为水产养殖区就是一个有力的例证，当时，村民思想比较保守，也因为对政策和市场理解不透，怕失去盐业会丢掉饭碗，就在那年，我们党员干部带头承包了村集体的部分盐田，将盐田改为水产养殖，并h获得了较好的收成。这样在我们的带领下，第二年村民们就自觉地进行了产业转移，促进了我村的生产力的解放，实现了我村的一次经济跨越。榜样的力量是无穷的，充分发挥党员的先锋模范作用，是我们村走向富裕的关键所在。

三、加强党员队伍建设，健全教育管理制度。大家都晓得这样一句顺口溜：群众看干部，干部看支部。打铁还需自身硬，党员的素质，决定着党在群众心目中的形象。所以，我村支部一手抓经济建设，一手抓党员队伍建设。经过30年的发展，我村支部从1978年的大多只有小学文化程度，普遍没有专业知识的8名党员，发展到现在的大专程度占20∮，高中程度占35∮，初中程度占40∮，专业知识普及法律、医学、机械、渔业等行业的党员28名，入党积极分子6名。没有规矩，不成方圆，我村党支部按照党务管理的各项制度，严格进行党员管理，我们铁定每月18日为党员活动日，制定外出党员专人联络制度等一系列举措。为保证群众永远跟党走，奠定了坚实的基础。

四、关心党员生活，充分调动党员积极性。在当今如火如荼的“新农村”建设工作中，我村的党员冲锋在前、吃苦在前。如果没有调动我村党员的积极性，我村的“新农村”可能还停留在喊“新农村”建设的口号中。我还经常与我村党员讲，“新农村”建设是一出好戏，而光有好的剧本，却没有演员的积极性，最好的戏还是出不来。为了调动我村党员的积极性，我村自1999年开始就制定“一对一”的帮扶制度，文化程度高的党员帮助文化程度低党员，使他们学习有信心；经济收入高的党员帮助经济困难的党员，使他们生活有希望。平时，如有报酬的清扫垃圾、修剪树枝等工作就让贫困党员去做。每年的重阳节、春节等节日，我村支部都组织给贫困党员家庭送去慰问金或实物。有力调动党员的积极性，是我村经济社会取得长足发展的强大动力和软实力。

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中学秋季卫生防病督查工作情况汇报

x中学秋季卫生防病督查工作情况汇报

为进一步加强学校各项卫生防病工作，预防常见病和传染病及食物中毒事件的发生，维护正常的教学秩序，保障师生的生命健康，按照上级有关部门《关于开展学校秋季卫生防病督查工作的通知》文件的要求，我校认真组织实施，成立了以校长阮国飞为组长的专项整治工作领导小组，制订了工作方案，进一步明确责任，全面深入地开展自查，现将本次卫生防病督查工作情况汇报如下。

1、落实安全教育领导和管理工作

为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学习安全教育材料，制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。

2、强化教育宣传

通过多种方式和途径，采取多种措施，在深度和广度上狠下功夫，切实加强安全宣传教育。广泛开展各种形式的活动，如国旗下讲话、安全知识讲座，主题班会等教育活动。

3、构建家校联系体系

加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定《加强家庭教育承诺书》和印发《告家长书》、家访、家长会等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合。

4、强化饮食卫生

一是必须加强宣传，进一步提高学生饮食卫生安全意识。利用校内各种宣传阵地定期刊发播报有关饮食卫生安全的信息，要通过班主任、学生家长科学引导，劝阻学生不买街头无照(证)商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物，使学生养成良好的饮食卫生习惯。二是必须坚持督查，进一步做好饮食卫生每日检查制度。对于学校的饮食卫生问题要常抓不懈，坚持做好每日检查制度。要组织相关人员对食品卫生、校园环境卫生进行检查、督促，及时做好检查记录备查，发现问题，及时处置。

5、完善防病体系

近期，处于急性出血性结膜炎（俗称“红眼病”）爆发阶段，我校积极采取措施，做好急性出血性结膜炎防控工作。就学校食品卫生和传染病防控进行充分研讨，明确各方职责和分工，全面部署工作开展。通过对急性出血性结膜炎分析：主要是通过接触传播，最常见为眼-手-眼的传播，教育学生日常生活要做好个人卫生，勤洗手，避免用手揉擦眼睛，如发现有眼部充血症状，要求学生立即去医院就诊。学校卫生包干区，责任落实到班级，每天两扫，保持校园环境洁美观。通过发放《告家长书》，要求家长配合学校，做好卫生防病工作。出一期预防急性出血性结膜炎黑板报，宣传卫生防病常识。

x中学

XX年09月29日

先进党支部党建工作情况汇报

今年以来，市安监支队党支部始终围绕市委、市政府总体工作部署，认真按照市级机关工委和市局党组的工作要求，以提高党的执政能力、服务全市经济又好又快发展为目标，严格对照创建“五好”基层党组织标准，不断推进支队党建工作与服务经济发展、强化安全监察三者之间的有机结合，支队党支部在组织、思想、作风和制度建设等方面得到了明显加强。几年来，全市安全生产违法案件和事故总数持续下降，安全生产工作继续保持稳定健康发展态势。XX年、XX年支队党支部连续两年被授予“五好机关党组织”光荣称号，支队被市政府表彰为“XX年度安全生产先进集体”。

一、重抓责任落实，加强对党建工作的领导

支队坚持党建工作和安全监察工作两手抓，始终把党建工作列入支部工作重要议程，定期讨论、研究党建工作，充分发挥党支部在完成各项任务中的战斗堡垒作用。近年来，支队健全和完善党建工作领导责任制，明确了党建工作责任人，形成了以支部委员分工具体抓的工作机制。每年年初，党支部都研究和讨论党建工作年度计划及主要工作安排和活动方案，及时出台《党支部工作要点》、《党支部学习计划》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件，并将党支部成员履行责任的情况纳入党支部年终目标考核的一项重要内容，形成了上下同心共抓党建工作的良好运行机制。

二、重抓理论学习，推进学习型党支部建设

党支部高度重视支队的各项学习活动，始终将建设学习型党支部作为支队各项工作的首要工作。年初，就以文件形式建立了推进学习型党支部建设活动小组，从学习的时间、内容、要求和形式上明确了全年的学习任务，学习内容覆盖时政、党建动态、法律、安监工作、党风廉政等方面，要求支队每位党员都要瞄准学习型党员的标准，成为推进学习型党支部建设的表率。XX年深入开展了学习实践科学发展观活动。组织支队全体人员认真传达学习市委、局党组关于深入开展学习实践科学发展观活动的会议精神和通知要求，支队全体人员自始至终地参加了三个阶段的活动。去年通过开展学习、调研、执法检查等各项活动及时报送信息等104篇，在《安全生产》杂志上先后发表《队伍很年轻，我们很努力》

三、重抓队伍建设，提高整体战斗力和凝聚力

发挥党组织职能作用，切实加强思想政治工作。始终把党建工作列入支部工作重要议程，定期讨论、研究党建工作，充分发挥党支部在完成各项任务中的战斗堡垒作用。发挥党员先模作用，努力提高行政执法水平。坚持以科学发展观和安全发展理念统领安全生产工作全局，通过向实践学、向经验学、向书本学和向法律学，采用多种学习方式，积极改进工作，创新工作，力促党员干部及时掌握工作中所必须的新知识、新本领，不断提高处置各种困难和问题的能力，全力提升监察队伍的整体素质，以努力实践、锐意进取的精神，更好地发挥好党员的先锋模范作用，落实到全市安全生产工作的具体实践中。加强党员管理，发扬党员干部主人翁精神。年初，党支部就结合年度规划，研究和讨论党建工作年度计划及主要工作安排和活动方案，并将党支部成员履行责任的情况纳入党支部年终目标考核的一项重要内容，切实增强党员干部则责任意识。XX年，通过公开招录，从基层一线优选了3名党员干部壮大了支队党员队伍，今年又将通过公务员考试新进3名工作人员，支队党支部无论从整体文化素质，还是监管专业范围，都达到了一个新的台阶。

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各位领导：

首先，我代表x街道向组织部各位领导的莅临指导，表示衷心的感谢!目前，街道工委下设党总支3个，党支部16个，其中“两新”党支部1个，共有党员665名。近年来，街道在区委组织部的正确指导下，严格对照工作标准，扎实开展党支部“五化”建设，取得了一定的成效，按照会议安排，我就街道党支部“五化”建设情况，作如下汇报：

一、抓好支部建设，提升战斗堡垒作用

街道下设一个机关支部、五个社区党组织和一个“两新”党支部，其中x社区、x社区为党支部，x社区、x社区和x社区为党总支。在支部设置标准化上，街道在“支部建设年”“帆党组织集中组建百日攻坚”及“支部规范化示范点建设”的工作基础上，进一步对照工作要求，针对自身情况，结合工作实际，调优配强书记和班子。目前，机关支部书记由工委班子成员兼任，社区共有书记5人、副书记6人、委员14人，社区班子结构得到优化，整体工作水平得到提升，无软弱涣散党支部，基本做到了设置合理，职能明晰、素质优良。在组织生活正常化上，街道严格落实组织生活的各项要求，着力夯实三会一课、组织生活会、民主评议、谈心谈话等组织生活。街道班子成员作为社区联点领导，严格落实党建工作“一岗双责”制度，积极参与和监督社区组织生活。今年以来，街道工委班子成员全部到社区讲习堂开展了讲党课活动，宣讲了十九大等中央和省市区精神，进一步确保组织生活的正常化开展，提升了党组织的战斗堡垒作用。

二、强化党员管理，提升先锋模范作用

街道共有党员665名，其中在职党员共有114名。在管理服务精细化上，街道结合自身情况，一方面通过学习政策办法、理论资料，努力提升党员干部的服务能力。今年以来，街道通过上行下效，采取了班子成员带头学、机关干部集中学、形成专栏大家学的学习方式，充分运用中心组、党员活动日等学习阵地，邀请专家教授，先后开展各类学习活动10余次，集中学习了各类理论知识，取得了明显的成效。另一方面，街道、社区先后共有50余名党员干部加入棚改一线，特别是、等10余名普通党员积极响应街道，主动加入棚改征拆，与党员干部一道同频共振、合力攻坚，为路北侧棚户区改造项目和x周边棚户区改造项目做出了巨大贡献，为街道和x区的经济社会发展奉献了党员力量。在工作制度体系化上，街道坚持用制度管人、管事，在严格落实中央和省市区各项党建工作制度的基础上，创新制定了《x街道社区工作者及社区班子绩效考核方案》，配合制定了《x街道党建工作任务安排表》，对党建工作落实情况进行季度考核，考核成绩作为绩效工资奖罚依据，每季度进行兑现，并汇总作为年度党建工作排名的依据。

三、加快阵地打造，提升党建整体水平

去年以来，街道按照“七室一厅”的要求，五个社区阵地已全部打造到位，平均服务面积500平方米以上，包含党建活动、文化活动、社会组织孵化、社区教育、老年人照料、社区康复等功能在内，社区党组织平台建设得到全面优化。今年，街道x社区、x社区被纳入全区特色社区创建单位和党建示范点后，社区进一步对党建阵地进行了提质和规范。目前，社区外部和内部提质改造工程进入收尾阶段，预计近日所有工程将全面完工。届时，街道党建整体水平又将上一台阶。

2020医学院党建工作调研情况报告

学校党委坚持将依法治校与党的建设紧密结合，坚持在加强制度建设中不断推进党建工作创新，为领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设、组织发展工作、宣传思想工作和党风廉政建设提供政治和法治保障。

一、规范议事规则，坚持分工合作，提升领导班子建设水平

(一)坚持党委领导下的校长负责制，统领学校建设与发展

学校党委贯彻落实中办发〔20xx〕55号文件精神，始终坚持党委在学校事业发展中的领导地位，坚持把握方向，总揽全局，谋划发展，科学决策，协调各方的工作重点，坚定不移地做好政治领导、思想领导和组织领导工作，严格按照《辽宁医学院党委常委会议议事规则》决策部署学校各项工作。学校党委认真落实党委中心组集体学习制度，做到了有准备、有安排、有检查，适时对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(20xx—20xx年)、《党的xx大报告》等中央精神进行了系统集中学习，并将学习与治校办学的工作实际有机结合，有效提高了领导班子的理论水平和治校能力，发挥了学校党委的政治核心和科学决策作用。

学校党委全力支持校长按照《高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作。党委书记不再参加校长办公会，不干预具体行政事务。学校教学科研和行政管理等事务严格按照《辽宁医学院校长办公会议事规则》确定并执行。形成了科学民主、和谐统一、职责分明、务求实效的党政关系，保障了学校各项事业的和谐健康发展。

(二)校院两级党政联席会议制度有效落实

学校在研究和解决事关学校发展的重大改革和决策部署中，适时召开学校党政联席会议，共同研究，充分讨论，科学论证，按照民主集中制原则做出正确决策。在学校党政工作和领导班子成员之间形成了互相支持、互相理解、互相信任、互相补台的和谐工作氛围。

针对院系实行行政领导负责制的实际情况，按照上级的统一部署和要求，20xx年学校对二级单位党政领导实行了交叉任职，行政负责人兼任党组织的副书记，党组织的书记兼任行政副院长，使行政工作和党建工作有机统一，提升了党建工作科学化、民主化、制度化水平。在此基础上，二级单位逐步建立健全了党政联席会议议事规则，在关系到专业学科建设、人才引进、重大项目开展等工作中，都经过党政联席会议讨论研究后做出决定，确保决策的科学正确、民主高效。

二、严格工作程序，激发工作活力，全面加强干部队伍和人才队伍建设

我校现有处级干部145人，其中正处级干部67人，副处级干部78人;现有科级干部161人，其中正科级干部108人，副科级干部51人，提前到副科级岗位锻炼干部2人。

辽宁医学院认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称“条例”)等文件精神，坚持党管人才原则，切实加强干部队伍和人才队伍建设，有效激发两支队伍活力，为学校发展提供强有力的组织保证和人才保障。

(一)严格按照《条例》的规定选拔任用干部，形成了正确的选人用人导向

在选拔任用干部时，严格按照《条例》的规定，认真把握用人标准，规范操作程序做好干部的选拔任用工作，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。做到严格程序，把好“五关”，切实解决干部选拔任用工作中的突出问题。

一是严把推荐关。把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合，增加了干部选拔任用工作中的民主。

二是严把考察关。对于考察干部，首先是制订好工作方案，做好安排和部署。其次是认真组派考察组，抽调思想政治素质过硬干部组成考察组。再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性。在个别谈话时，注意选择谈话环境、扩大谈话范围，兼听普遍意见和个别意见。从而提高了考察结论的真实性和可靠性。

三是严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项，全面实行干部任免投票表决制。

四是严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。

五是严把试用关。对新提拔任用的领导干部实行试用制，试用期为一年，试用期满后进行全面考核，经考核胜任的，办理正式任职手续。

(二)加强对干部行为的监督，进一步完善干部工作的制度和措施

1、进一步完善领导干部谈话制度。把谈话细化为日常工作谈话、任免谈话、诫勉谈话等。干部调整后，学校党委领导和组织部领导都要与相关干部进行谈话。同时对个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面出现的不良倾向或倾向性问题，有针对性地进行提醒谈话和勤政、廉政谈话。规范干部言行，防患于未然。

2、加强干部离任的审计工作。对任期届满或任期内交流的有经济责任的领导干部都进行了离任审计，充分运用经济责任审计结果，加强对领导干部的监督管理。近三年来对7名处级领导干部进行了离任审计。

3、坚持干部监督工作联席会议制度。组织部与纪检、监察等有关部门经常沟通情况，交流信息。在党委常委会讨论决定干部任免前，组织部都要征求纪检、监察等有关部门的意见，认真把关，防止“这边提拔，那边审查”现象的发生。

(三)加强干部教育培训，全面提升各级干部的素质和能力

学校党委注重加强各级干部的教育培训工作，坚持“走出去”与“请进来”相结合，每年邀请专家重点进行干部的培训教育，并逐步培训自有的师资队伍，同时，根据工作需要，选派干部到兄弟院校学习经验，提升素质能力。在培训工作中，做到“联系学校实际，实现学以致用;结合岗位工作，提高综合能力;引入社会实践，增强培训实效;强化考核管理，提高培训质量”。近年来，突出以下几个方面的培训工作。

1、加强党的作风、党纪党规和思想道德教育

以党性锻炼为核心，不断加强思想政治建设。学校对广大党员干部适时开展“加强党的作风建设”等主题党课教育。20xx年组织全校干部观看《战斗正未有穷期——严肃换届纪律工作纪实》、20xx年组织全校副科级以上干部观看《医者之鉴》等教育片。在党员干部中深入进行党的宗旨、优良传统和作风、法律法规、党纪政纪、反腐倡廉的教育、社会主义荣辱观和中华民族优秀品德教育，学习践行社会主义核心价值观，使广大干部不断增强党的意识、组织意识、纪律意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、法制意识、责任意识和道德意识，使全体干部具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量，在学校改革和事业发展中起表率作用。

2、坚持理论与实践有机结合，进一步拓宽干部视野

坚持理论学习研讨与实践考察锻炼相结合，由学校领导带队，组织部分干部开展专项考察学习，到北京医科大学医学部、首都医科大学、南京医科大学等兄弟院校学习先进管理经验。输送优秀干部到西安、浙江等地的全国干部教育培训基地参加培训。培养干部的宏观思维、战略眼光和创新意识，使干部思路、视野、胸襟更加开阔，更好地适应学校教育改革与发展所提出的新要求。

关于浙江省两新组织党建工作情况的考察报告

关于浙江省两新组织党建工作情况的考察报告

为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组工会议的准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组，由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队，于去年11月10日至13日，赴浙江省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间，考察组与浙江省委组织部，金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈，并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短，但印象深刻，收获不小，不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的浙江省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化，而且还使我们了解、学习了浙江省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思路。     一、浙江省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的基本情况     （一）浙江省加强非公有制企业党建工作的基本情况     改革开放以来，浙江省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。     适应非公经济发展的需要，浙江省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，浙江省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，浙江省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：     第一，切实加强领导和指导的力度。一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。     第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。浙江省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。     第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，浙江省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。     第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。     第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。     第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。     （二）浙江省加强新社团组织党建工作的基本情况     改革开放以前，浙江省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，浙江省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。     为了引导新社团健康发展，近年来，浙江省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，浙江省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，浙江省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。浙江省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：     第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。     第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。     第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。     二、几点启示     考察中，浙江省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，浙江省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。浙江省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：     1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。浙江省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。浙江省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，浙江省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。     2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。浙江省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，浙江省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。     3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。     4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，浙江省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，浙江省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。     5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与浙江省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，浙江省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，浙江省民营资本雄厚，较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，浙江省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿浙江省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。     三、下一步工作的建议     在学习考察浙江省两新组织党建工作先进经验的基础上，我们结合对党的十六大精神的学习，对上海市两新组织党建工作进行了认真的思考。下一步，建议进一步学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，重点做好以下几个方面的工作。     一是结合对党的十六大精神的学习贯彻，深入调研，研究确定下一阶段两新组织党建工作的目标定位和突破口。二是从两新组织实际，依托不同载体建立党组织。突出重点，做好在企业规模较大、党员和职工队伍稳定、有合适的支部书记人选的两新组织中建立党组织的工作；同时，对那些规模小、变化快、人员流动性大的两新组织，从其实际出发，依托工业园区、商住楼宇、流通市场、人才中介服务机构等不同载体，建立党组织。三是着力建设一支具有一定规模、高素质的两新组织党务干部队伍。逐步建立全市两新组织党务干部人才库。探索通过组织选派和市场中介机构推荐等方式，把党政机关、国有企事业的党务干部人才导入两新组织的机制，扩大两新组织党务干部的来源。充分利用党校和干教基地等的作用，抓紧对两新组织现有党务干部的培训。四是做好在两新组织中发展党员工作。研究制定两新组织发展党员工作目标和实施方案，探索建立适合两新组织变动快、人员流动频繁等特点的入党积极分子培养、考察新机制。五是逐步建立一批两新组织党建工作示范点。明确示范点的要求，逐步形成示范点群，不断总结推广示范点的经验，形成以点带面、整体推进的良好氛围。六是总结经验，研究制定关于两新组织党建工作的规范性意见。

按照党支部组织生活会的统一安排，围绕这次组织生活会的主题，我结合自身思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析原因，现将对照检查情况汇报如下:

一、20__组织生活会整改落实情况

20__年度组织生活会中，我以“两学一做”中存在的问题为导向，深刻剖析原因，制定了相应的整改措施，坚持在学中干、干中改，举一反三，截至目前，除加强学习、改进工作方法等需要长期坚持的整改措施外，已全部整改到位。

二、存在问题

(一)在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”方面。通过认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自己感觉政治上更加坚定，对“四个意识”“四个自信”铭刻于心，能够从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉坚守共产党人理想信念的精神家园。但是还存在政治理论素养不够高的问题，在学深学透上还欠火候，虽然能自觉撰写学习笔记，但在抓常抓长、学以致用上下的功夫还不够，挤时间学习、抢时间学习的意识还不足，存在知识碎片化，对于上级的政策决策部署安排理解还不深，对县域发展各方面的把握还不足。

(二)在加强改进作风、注重发挥作用方面。到办公室工作以来，能认真踏实完成自己的工作任务，对于领导交办的每件事都能尽心尽力，要求自己完成的更好。但在工作中还存在精细化程度不高的问题，有时在一些事情上，虽然主观想尽可能地做细做好做到位，但在具体落实过程中还是盯得不够紧;有时对于领导交办的事，重在迅速执行，结果反馈还不够及时;在机要和党建工作上还存在差距，尤其需要在对机要工作重要性认识、机要业务熟练开展、党务工作流程程序掌握上自加压力、再提高。

(三)在自我严格要求、坚决反对“四风”方面。一直以来，我都能自觉遵守各项规章制度和纪律约束，始终保持良好形象，时刻有精神、在状态。但自我反思，尤其作为年轻干部，对照领导对自身和对工作的要求，在工作前瞻性、预见性上还存在不足，需要进一步增强提升能力的紧迫感，快速成长、为领导分忧。有时也存在细枝末节无关大局的想法，对自己的要求有所放松，在一些不被关注的环节上、不重要的材料上也有应付、降低标准的情况，在办公用品使用上有时也存在浪费现象。在纪律规矩学习、认识、理解、把握上还有差距，有时也有认为自己只是一般干部，严守政治纪律规矩是领导的旁观心理。

三、原因分析

(一)学习紧迫性不够强。虽然知道学习对于自身成长的重要意义，也下了一些功夫，但尤其听了领导关于自己每天听、说、读、走1小时“四个一”学习要求后，触动很大。对照自己，出现一些问题的原因，正是因为把理论学习当作软指标，学习的紧迫感不够强，抓得不紧、不严。

(二)思想政治建设不扎实。平时更注重实际工作，更注重客观世界的改造，对主观世界的改造还不够，在党性修养的锤炼、保持党员先进性纯洁性上下的功夫很少，有时遵守规章制度也不够严格，归根结底是没有拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，在党忧党、在党言党的意识还不强。

(三)自我要求有所松懈。能坚持把干好每件事作为自我要求，但在实际工作过程中，有时也存在“差不多”的想法，按部就班的多、创新实践的少，也出现过校对失误、忙中出错的情况。究其原因，是没有完全按照优秀党办人极端负责、精益求精、严谨细致的优良作风从严要求自己，自我锤炼还不够。

四、整改措施

(一)勤于学习。坚持把学习作为个人精神追求和政治责任，勤修内功。自觉参加集体学习，认真抓好个人自学，每天坚持自学1个小时，深入学习党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，补足“精神之钙”，进一步提高政治理论素养和党性修养。同时，认真学习省市县重大决策部署、业务工作、公文写作等相关知识，补短板、强弱项，全面增强对县情的了解。

(二)敏于思考。坚持学用结合、学以致用，努力把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。坚持做个有心人，多听领导讲话，多看领导安排工作，多问同事的处理意见，积累培养并不断提高自己的大局意识、对政策的认知能力和综合处理能力，努力提高“三服务”工作水平和本领。

(三)勇于担当。继续保持“初生牛犊不怕虎”的冲劲和激情，对标优秀党办人的要求，极端负责、大胆探索、严于律己，在工作创新实践、工作精细化、个人言行举止上持续下狠功夫，用过硬作风发挥出党员的先锋模范作用，把各项工作做得更好、更出色。

以上是我的几点思考，请领导同事批评指正，我将诚恳接受，在今后的工作中认真加以改进。

非公有制经济组织党建工作情况汇报

我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以"三个代表"重要思想和"七一"重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目前,全市非有公有制工业企业3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:

一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制

非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记"七一"重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新问题.我们对乡镇一级采取"谁主管,谁负责"的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照"有利于党员教育管理,有利于增强党的活力"原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.

二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面

几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照"消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性"的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,"工业发展年","工业壮大年"各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区,科技工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决"多,小,散,杂"的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取"联建"的办法,形成了"以工业小区为区域,以骨干企业为依托,多企合一建立党组织"的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用"升"的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;1999年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2 家"南字号"企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于1999年组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持"大党建"的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入"大党建"的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会"小三级"工会网络,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施"大党建"模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市201个非公有制企业党组织共覆盖企业1650家,覆盖率为50.4%.

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全国农资打假督查情况报告

根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定，由农业部牵头，会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、人民法院、人民检察院、监察部等部局，开展农资打假联合行动。十月份，对全国14个省进行了联合督查，现将有关情况汇报如下：

一、今年农资打假工作的总体情况

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次，检查各类农资市场1.3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27.2万个，检查各类农资生产企业2.46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5.01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤，劣质肥料2.5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法：

（一）领导重视，组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。

（二）综合执法，农资打假工作逐步规范

近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔20xx〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。

四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，20xx年就查处违法案件650起，比1999年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32.4吨，是1999年的6倍；20xx年1-9月，查处违法案件1086起，比20xx年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94.9吨，比20xx年增长192%。

（三）广泛宣传，营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。

浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。

（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动

江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动20xx多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，四川省查处典型案件16起，重庆市查处典型案件6起，国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒170多吨，销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。

（六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突发情况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。

为了提高执法人员素质，各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班，有1200名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。

一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。

福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。

二、农资打假工作中存在的主要问题

（一）农资市场、农资产品问题仍很严重

从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。

一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。

二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如：

（1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假工作的难度。

（2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为16%，有1/5的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，期间，兽药质量抽检合格率为77％；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有20多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。

（3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签，不合格率为54.6%，有的地方农药标签不合格率高达80％。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。

（4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。

（二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱

一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。

（三）地方和部门保护主义严重

由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。

（四）农资管理的法律法规不够完善

在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生

产和市场监管的要求。

（五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高

国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。

督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定

各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。

基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。

三、农资打假工作的改进意见

（一）从“五不放过”入手，找准农资打假切入点

这次督查组共带回102个需要督办的案件，至目前已有85个查处完毕，剩下的17个，还将继续督办。有关领导批转的案件有10起，有9起通过督办已依法查清并进行了处理，还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。

在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的处理结果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。

要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。

（二）建立农资市场监督管理的长效机制

为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入WTO的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。

在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责，如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。

（三）健全完善农资市场监督管理的法律法规

结合我国加入WTO后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。

(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质

加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。

（五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政

一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。

二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。

三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。

四是要严格执法，依法行政。执法一定要严，不能以罚代刑，以情代法，不追源头，不追究相关责任，包庇纵容，甚至知法犯法，否则就无法开创农资打假的新局面。

（六）保证农资打假经费

农资打假应有专项经费，建议国家把农资打假经费列入财政预算，设立农业行政执法财务项目，解决联合打假日常工作开支，用于购买必要设备及举报奖励等。