《县委总结讲话》

各位委员、同志们：

这次会议圆满完成了各项议程，现在就要结束了。会上，汪书记代表县委常委会作了工作报告，报告全面总结了XX年工作，精辟分析了当前国际国内和县内外经济形势，明确提出了XX年全县工作的总体要求、目标任务和重大举措。会议审议通过了《中共铅山县委常委会XX年度工作报告》、《中共铅山县委关于全面贯彻落实党的xx届三中全会＜决定＞深入推进农村改革发展的实施意见》。对这次全会精神，特别是汪书记的重要讲话，各地各部门认真研究、深刻领会，切实抓好学习贯彻。下面，我就如何贯彻落实这次全会精神，抓好当前工作讲几点意见。

一、坚定信心，振奋精神，迅速把思想认识统一到县委的决策部署上来

今年以来，在上级党政和县委的正确领导下，全县上下以科学发展观为统领，坚定不移地实施“五大战略”、建设“五个铅山”，努力克服雨雪冰冻灾害天气的影响，沉着应对全球金融危机的冲击，全县经济社会发展取得了新成绩，地区生产总值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标都呈两位数增长，铅山已进入了“强基础、创特色、快发展”的新阶段。在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到我县经济社会发展中还存在的困难和问题：经济总量仍然不大，经济实力仍然不强；新型工业化进程还不快，产业结构比较单一；农业产业化水平不高，竞争力不强；城镇化速度较慢，辐射带动力较弱；城乡就业面临较大压力，人均增收难度不断加大。必须清醒地认识到，美国次贷危机愈演愈烈，这场危机带来的冲击，使得刚刚跨入快车道的铅山发展的形势变得复杂起来。对于存在的问题和面临的严峻形势，我们要有充分的估计和深刻的认识。尤其是要立足实际，辨证地把握形势，看清经济发展有利的机遇和条件，坚定必胜的信心。我们要看到，国家经济发展的基本面仍是好的，总体态势是向上的，这是我们战胜当前困难、渡过重重危机的坚实依靠；我们要看到，从铅山自身情况来看，经过30年改革开放，尤其是近年来的快速发展，积累了抵御危机、战胜困难的良好基础；我们要看到，危机中蕴含着的项目建设、投融资、农村改革、产业转移、能源和原材料价格下降带来低成本建设，人才流动等历史性机遇，要善于从中捕捉并牢牢把握住；我们要看到，在应对危机、迎接挑战的过程中，我们已采取了一些应对措施，积累了一些经验，有了充分的思想准备。

千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进也是退。正是在这样的重要关头，全县各级党政和全体党员干部，必须认清形势，立足发展的新起点，从实践“”重要思想、落实科学发展观的战略高度，迅速行动起来，把思想认识高度统一到县委的决策部署上来，切实抓好贯彻落实。

贯彻落实好全会精神，首先要认真学习，深刻领会。这次会议结束后，各乡（镇）、部门要立即行动，精心组织，尽快分层次、有步骤把会议精神传达到各级党组织、全体党员干部和群众中去。要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻xx届三中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神结合起来，尤其要结合乡镇及部门工作实际，系统、全面、深入地领会精神实质。必须充分认识到，这次会议确定的总体思路、主要发展目标，特别是提出的“十大突破”，是县委高瞻远瞩，着眼铅山未来发展的重大战略举措，一定要按照县委的部署，抓紧实施，全力推进。其次要广泛宣传，营造氛围。全县各地各部门要通过丰富多彩的形式,及时将县委的决策部署传达到乡、村和企事业单位,深入到全体职工和广大群众中去,使会议精神家喻户晓、深入人心。特别是宣传部门，要牵头组织新闻媒体，利用报纸、电视、网络等平台，抓好系列宣传报道，集中时间全方位宣传县委确定的XX年经济社会发展的思路、措施和重点，大力倡导全民创业，及时报道各级各部门贯彻落实的动态和典型，营造排难而进、加快发展的良好氛围。第三，要结合实际，科学谋划。一方面，要解放思想，大胆突破。越是在宏观经济环境困难的情况下，越要坚持发展是硬道理的战略思路，这是历史经验的重要启示，也是我们破解难题的必然选择。越是在复杂多变的严峻形势下，越要坚定信心，办法总比困难多，困难面前勇者胜。全县各级党委、政府和领导干部务必要把思想和行动统一到县委对当前形势的判断上来，统一到贯彻落实县委的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，进一步增强危机意识、机遇意识、争先意识和责任意识，大胆去干，大胆去闯，更加自觉、更加坚定地抓好发展这个第一要务。另一方面，要因地制宜，彰显特色。加快发展，不同的区域应该有不同的做法、打造出不同的“特色”。我们各地各部门要静下心来，深入思考，立足实情，进一步理清和完善发展思路，创造性地开展工作。要让有色金属产业、精细化工业、光优产业、毛竹加工业、矿产品深加工业、特色农业、生态旅游、城市经营和现代物流等在铅山大地风生水起，大放异彩；要让基础设施、民生工程有个大突破，大提升。

二、抢抓机遇，迎难而上，全力把县委的决策部署落实到具体行动中去

政治路线确定之后，干部就是决定因素。能否让这次大会描绘的蓝图变成现实，关键在领导，重点靠实干，核心是落实。我们一定要牢固树立“业绩体现价值”的理念，切实增强事业心和责任感，抢抓国家扩大内需促进经济平稳较快增长的政策机遇，强化项目拉动，突出产业开发，加快基础建设，着力改善民生，用抓落实的实际行动来创造业绩。一方面，要确定更高的抓落实标准，用典型说话。没有高标准的要求，就没有高质量的工作，只有高起点的谋划，才能抓出一流的典型，创造一流的业绩。当前，我们很多工作比较平淡，没有形成特色，没有树起典型，有的已经严重拖了全县工作的后腿。从现在起，全县各级各部门都要对照自己的差距，结合各自的实际，进一步增强抓精品工程、抓典型带动的意识，把工作的要求放得更高一些，把工作的节奏抓得再快一些，尽快树立自己的典型，抓好自己的特色。对于年初确定的每一个项目，安排的每一项工作，都要认真的去研究，精心的去部署，都要抓出一流水平。另一方面，要树立更强的抓落实意识，用成果说话。非常时期，化“危”为“机”，加快发展，我们广大干部必须树立强烈的责任意识，讲实话、办实事、出实招，以此赢得组织的信任，赢得群众的信任。要大力弘扬求真务实作风，坚决杜绝不作为行为，以工作的大落实，推动经济的大发展，社会的大进步。

1、要细化工作目标。全县各级各部门一定要加强对国家宏观政策的学习，对主要的、方向性的东西，要密切关注，潜心研究，对下一步将出台的配套政策措施，要深入思考，及早应对。特别是对国家产业的投资方向、产业政策、项目资金等都要摸清楚，增强工作的预见性。在吃透上面政策精神的同时，还要摸清本地本部门的实际情况，认真开展调查研究，掌握翔实可靠的第一手资料，时刻掌握动态的数字和不断变化的情况，争取工作的主动权，做到超前谋划。这次会议，县委立足铅山实际，审时度势，提出了XX年的总体思路。如何围绕这个总体思路，抢抓机遇，克难而进，实现既定的经济社会发展目标，需要我们根据形势，结合各自乡镇、部门实际，进一步细化落实。要按照实现“十大突破”的要求，制订、细化、完善好有关计划，提出具体的目标任务、工作思路、工作措施，真正把县委的决策部署一项一项地抓到细处，一件一件地落到实处。

2、要突出工作重点。在抓工作的具体过程中，要明确主攻方向，紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节，集中精力落实。要在众多的任务面前，区别轻重缓急，分开层次抓落实。要做到急事急办，特事特办，不能因为主次不分、责任不明而贻误工作。面对新形势，围绕县委的决策部署，XX年我们要在六个重点工作上力求新进展：一是抢机遇、争项目，在改善基础条件上有新进展。积极实施“项目建设年”活动，确保争取各类项目80项以上，落实项目资金突破3亿元。园区基础设施投入1亿元，争取新增产值超亿元企业3家，超5000万元的5家。实现乡乡通水泥、油路公路，90%以上的行政村通油路。二是抓招商、扩总量，在壮大工业经济实力上有新进展。树立招大引强的理念，大力兴办以有色金属、医药、化工等为主体的工业项目，促使全县工业扩总量、提质量、增效益，全年招商引资签约资金16亿元，到位资金突破10亿元，规模以上工业增加值达11.2亿元以上。 三是强产业、促增收，在推进新农村建设上有新进展。始终突出红芽芋、毛竹、优质稻、鳗鱼、生猪、花卉苗木等主导产业，努力变规模优势为竞争优势，稳步推进全县新农村建设在全市创一流、全省居前列。四是创特色、升品位，在加快城镇建设上有新进展。紧紧围绕“五城同创”活动，实施扩大城镇战略，有力展示“花园城市”形象，城镇化水平达到33.4% 。五是重文化、建强县，在旅游产业开发上有新进展。大力实施“旅游旺县”战略，把“山水生态”、“书院文化”、“宗教朝圣”为主题的旅游产品做成精品，重点实施好葛仙山、鹅湖山景区项目。六是夯基础、促和谐，在改善民生上有新进展。围绕再就业、社会保障、社会救助、医疗卫生、教育文化、住房保障、抚贫开发等八个方面，多方筹措资金，着力建好惠民工程，办好惠民实事，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力维护社会和谐。

3、要强化督促检查。要建立健全目标责任考核机制，将工作目标和任务分解落实到部门、到人、到具体项目上，明确时限标准，全面启动实施。各乡镇、各部门必须大力倡导“踏石留印、抓铁有痕”的落实之风，将本乡镇、本部门的每一项工作任务细化量化，层层分解，落实到人，努力形成层层抓落实、人人抓落实的工作合力。要加强督促检查，对工作任务已经落实的要求效果，对正在落实的要问进度，对尚未落实的要查原因，尤其对落实不力的要一追到底，严肃问责。要创新考评方法，加大考评力度，进行逐项严格考核，坚决兑现奖惩，切实做到奖优罚劣，真正使督查考核出压力、出动力、出实绩，真正把XX年各项工作任务落到实处。

三、统筹安排，科学调度，切实把全部精力集中到当前重点工作上面

年关岁首，各地各单位要进一步加强领导，科学安排，着眼长远，狠抓当前，努力实现XX年各项工作的良好开局。

1、积极跑省进京争项目、争资金、争政策，全力抓好项目建设工作。项目是经济之根、发展之母，没有项目就没有投资，就没有发展后劲。目前国家正在推行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，促进经济平稳较快增长，这是一个千载难逢的历史机遇，我们要把项目工作作为一项立县战略突显出来，尤其是岁末年初，各地各部门更要保持争项目、争政策、争资金的“热”度，加大跑省进京的力度，想尽一切能想的办法，动用一切能用的关系，丢掉架子、放下面子，不怕千辛万苦、不畏千难万阻，加快项目对接、申报、跟踪、建设工作，争取更多的上级投资，争取更多的项目得到批准。同时，要做好在建项目的开工建设工作，确保项目实施质量，提高项目拉动效益。

2、大力推进“一大四小”工程建设，认真抓好造林绿化工作。当前正是植树造林的黄金季节，全县各级干部要突击抓好这两个月的工作，圆满完成“一大四小”造林绿化工程建设任务：要继续加快整地挖穴进度和栽植进度，把时间往前赶，确保春节前完成全部整地任务，并完成60％以上的山上造林载植任务；要高度重视典型带动，高标准抓好示范点的建设；要保证质量，严格按照技术要求施工，确保栽一棵活一棵，栽一片成一片。

3、深入开展访贫问苦活动，全面安排好节日期间的物质文化生活。各地要深入开展各种形式的送温暖、献爱心活动，帮助广大群众解决生产生活中的实际问题，特别是要帮助特困群众解决好口粮、衣被、住所和取暖等问题；要认真做好老红军、军烈属等重点优抚对象和老劳模、先进工作者及离休人员的优抚慰问工作，切实解决好农村“五保户”、特困户和城乡“低保户”、城镇下岗失业人员的实际困难，要特别关注解决少数企业拖欠工资特别是拖欠农民工工资问题，保证他们及时拿到应得的报酬，维护社会和谐。同时要精心组织货源，丰富商品种类，重点做好粮油肉等重要商品的供给和价格稳定工作；要加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品等行为，加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，防止重大食品质量安全事件发生；要开展形式多样、内容健康的群众性娱乐活动，加强文化市场管理，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象；要加大市容市貌、村容村貌的整治力度，确保供水、供电、供气和电视节目传输的稳定正常，营造祥和、有序、温馨的节日气氛。

4、精心组织春节期间计生技术服务活动，落实好计划生育基本国策。要抓住春节前后的关键时期，全面开展“关爱育龄妇女生殖健康”优质服务活动，提高环孕检见面率，严控政策外生育，在流动人口计划生育管理、性别比整治、社会抚养费征收、基层基础建设上有一个大的推进，为稳定低生育水平、调整人口结构打下良好的基础。

5、严密防范各类生产安全事故，切实维护好社会稳定。当前，全县安全生产和社会稳定形势相对平稳，但绝不能盲目乐观，不能有丝毫松懈。我们一定要按照国务院和省、市的要求和部署，坚持标本兼治，认真落实好安全生产的各项措施，严防重特大安全事故发生。一要以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、道路交通、建筑施工、消防安全、森林防火、重大动植物疫病防控为重点，组织开展安全隐患集中排查和整改，不放过任何一个隐患。二是各监管部门要严格安全生产执法，凡存在安全隐患的煤矿矿山、城建项目、公路桥梁、娱乐场所等，一律停业、停工、停产，不达标不能恢复生产。严格执行安全生产法律法规，落实安全生产责任制。三要进一步完善社会矛盾纠纷调解机制，高度重视和妥善处理企业改革、征地拆迁等方面的群众来信来访工作，及时化解因征地补偿、拆迁安置、环境污染、企业改制、山林权属等引发的矛盾和纠纷，把政策考虑得周到一点，把工作做得再细一点，统筹协调好各方面的利益，依法保障和维护广大人民群众的合法权益，防止因官僚主义和处置不当引发群体性事件。四要进一步加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，制定并落实各项应急处置方案，严厉打击违法犯罪活动，切实维护社会稳定大局。

6、加大宣传力度，扎实做好春节期间森林防火工作。年初冰冻雨雪灾害天气必然使今年的森林防火形势比以往任何时候都更加严峻，现在已进入防火期，各乡镇及林业等部门要提高警惕，广泛宣传，严禁野外用火，并制度详细预案，组建防火队伍，一旦出现火情务必及时扑救，确保森林生态资源安全和人民群众财产安全。

7、把好廉政关，过好廉洁年。广大党员和领导干部要保持艰苦奋斗的优良作风，严格执行廉洁自律有关规定，积极倡导勤俭节约、文明过节的风尚，严禁用公款大吃大喝和相互宴请；严禁用公款搞相互走访、相互送礼等拜年活动；严禁以茶话会、联欢会和年终评比表彰等各种名义违反发放钱物；严禁用公款外出旅游和进行高档消费娱乐活动；严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证、贵重物品和收受干股；严禁以赌博和交易等形式收受财物；严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；严禁用公款印制、购买、发放各种代币购物券（卡）。各级纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。

各位委员，同志们，中共铅山县委十一届七次全体（扩大）会议在与会同志的共同努力下，取得了圆满成功。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振兴精神，抢抓机遇，奋勇拼搏，为跻身全市发展第一方阵，实现铅山经济社会平稳较快发展作出不懈的努力和更大的贡献！