《政协会议讲话》

省政协这次常委会议是一次很重要的会议。会议在前一段广泛深入检查调研的基础上，系统回顾总结近一年来全省各级各部门贯彻落实“两文一会”即《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中央5号文件）、省委《实施意见》和全省政协工作会议精神情况，研究提出进一步贯彻落实的意见、建议。这对于进一步推进我省人民政协事业的发展，必将产生重要的影响。下面，我代表省委讲几点意见。

一、检查调研活动达到了预期目的，对推动全省政协工作具有重要作用

中共安徽省委对这次检查调研十分重视。年初省委常委会议在研究政协工作要点时，就对这次检查调研作出了安排，将其作为深入贯彻中共中央和省委有关文件精神，促进全省政协工作会议精神全面落实的一个重要举措。受省委委托，省政协党组对这次检查作了精心细致的组织和安排。杨多良主席和各位副主席亲自带队进行检查调研，省政协主席会议专题研究了检查调研工作，提出了明确的要求。这次检查调研活动取得了明显成效，我感到有以下几个特点：

一是体现了深入实际、调查研究的优良作风。5个检查调研组在一个月的时间里，深入到全省17个市及部分县（市、区），坚持检查与调研相结合，听取汇报与座谈讨论相结合，看望走访与实地考察相结合，力求做到既广泛又深入。

二是为省委决策提供了重要依据。大家在调查研究的基础上，对各地学习贯彻“两文一会”精神情况作了基本评估，肯定了成绩，分析了问题，提出了建议，对省委进一步加强全省政协工作有重要的参考意义。

三是对推动政协工作发挥了促进作用。检查调研活动开始前，各地按照省里要求先行自查，这本身就是对工作的一种推动。检查调研期间，各调研组深入了解情况，总结经验，及时向被检查单位反馈意见，肯定成功的做法，指出需要加强的薄弱环节，进一步促进了各级党委、政府深入学习贯彻“两文一会”精神，也有力地推动了全省各级政协组织及广大政协委员进一步按照中央和省委要求认真履行职能，更好地做好政协工作。

二、各级党委、政府要以这次检查调研活动为动力，进一步抓好“两文一会”精神的贯彻落实，切实增强做好人民政协工作的责任感

首先，要进一步把贯彻落实“两文一会”精神工作摆上重要位置。贯彻落实“两文一会”精神的重要性，省委已经反复作了强调，但从检查的情况看，在少数部门和基层单位还存在学习不够深入，对人民政协的性质、地位、作用了解不多、认识不清，对所在单位政协委员发挥作用重视不够等问题。这就迫切需要进一步提高思想认识，研究制定具体措施，不断把学习贯彻“两文一会”精神引向深入，努力做到在把握精神实质上取得新收获、推动工作上有新进步。当前，特别是要注意把学习贯彻“两文一会”精神同学习贯彻6月25日在中央党校发表的重要讲话精神紧密结合起来，充分认识加强人民政协工作，对于发展中国特色社会主义民主政治，对于促进经济社会又好又快发展，对于加强党的执政能力和先进性建设的重大意义，进一步增强做好政协工作的自觉性和责任感。

其次，要进一步推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，人民政协作用的充分发挥，很大程度上都取决于制度建设的加强。中央5号文件及省委《实施意见》都把政协履行职能制度化、规范化、程序化建设作为重点。认真落实中央及省委的要求，对于推动政治协商、民主监督、参政议政更加有制可依、有规可守、有序可循，在国家政治和社会生活中发挥更大作用具有十分重要的意义。从检查调研的情况看，全省绝大多数地方都能认真落实中央和省委的有关规定，积极推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，有效保证了人民政协作用的充分发挥。但是也有少数地方对中央和省委的相关制度的执行和落实花的气力不够，特别是没能很好地联系本地实际，进一步深化、细化各项具体要求和措施，仍然存在着政治协商不够规范、民主监督效果不够理想、参政议政的成果没有得到充分有效利用等现象。对于这些问题，各地各部门都要给予高度重视，要充分认识到推进政协履行职能制度化、规范化、程序化绝不仅是政协自身的事，各级各有关部门都责无旁贷。特别是各级党委政府要针对存在的问题和不足，研究制定具体的、操作性强的贯彻落实措施，进一步把中央及省委关于政协履行职能的程序、内容和机制等各项规定不折不扣地落到实处。各有关部门也要结合自身实际，围绕政协履行职能制度化、规范化、程序化建设进一步完善相关的措施规定。

第三，要进一步为政协开展工作创造有利条件，营造良好氛围。各级党委要认真落实中央和省委关于加强和改善党对人民政协领导的各项政策规定，确保政协的作用得到有效发挥；各级政府要将政协的重要会议和活动、委员视察、考察、调研和培训等必需的工作经费列入财政预算，并随财力增长和工作需要逐步增加，保障政协各项工作顺利开展。各有关方面要积极配合政协加强“四位一体”的自身建设，在各界代表人士安排、政协委员产生、政协机关干部交流以及改善各级政协工作条件等方面尽职尽责。各级各有关部门要更加积极主动地办理政协委员的意见建议，最大限度地运用好政协委员的智慧性劳动成果。各级党校、行政学院、社会主义学院，要自觉把人民政协理论纳入教学计划，各新闻媒体要进一步加大对政协工作的宣传力度。总之，要通过各级各部门共同努力，为人民政协开展活动提供坚实的平台和保障，不断扩大政协的社会影响力。