《国税局双拥工作经验材料》
将双拥工作落实到复转军人的工作、生活中
我局自1993年以来,先后接收安置复转军人一百余名,随调家属六十余名,安置复转军人子女就业四十余名,解决住房七十余户,为孩子解决户口和上学问题四十五起,消除了复转军人的后顾之忧,得到了广大军转一致赞誉和感激,使他们放下思想包袱,免去了许多烦心事,到国税局如同到了“娘家”,心里踏实,不仅安心,而且舒心、顺心,把百分之百的精力投入到税收工作上,为国再立新功。如今在这个半军事化的蓝色方阵里,复转军人已成为国税系统中一支重要的生力军,他们恪尽职守,任劳任怨,如同璀璨的群星,正放射出耀眼的光芒。
一、认识上档次,行动下功夫
我局把复转军人安置工作视为义不容辞的责任,做为一项严肃的政治任务来完成。
一是安置“三到位”。首先认识到位,把安置工作看作党中央、和交给的一项光荣而又艰巨的政治任务,做为落实“三讲”要求,实践思想的实际行动,把它做为加强国防建设、保持军队稳定的一件大事来抓,坚决贯彻中央决策不走样。其次感情到位,始终牢记人民解放军是人民民主专政的坚强柱石,把复转军人当作自己的亲人,爱国先拥军,拥军优先按排好复转军人,安置工作做不好寝食不安,再难不能难复转军人,再苦也不能苦转业军人。其三工作到位,尽管在安置中遇到了各种各样的困难,但市局党组、领导始终高度重视复转军人安置工作,把安置工作列入党组议事日程,做为加强干部队伍建设的一件大事抓紧抓好,加强组织领导,严格落实工作责任制,由一把手亲自抓,一级抓一级,一级对一级负责,使整个安置工作有布置、有措施、有督促、有回音。把每个阶段、每个环节的工作做深做细,确保把安置政策落到实处,使分到国税局的复转军人人尽其才,人到家安。
二是安置工作规范化。依据党中央、和xx办公厅关于《军队复转军人安置意见》,我局专门制定了《复转军人接收安置办法》、《复转军人上岗培训措施》、《复转军人竞岗标准》和《复转军人管理规定》等六项96条制度,使复转军人的接受、安置、培训、使用步入了规范化、制度化轨道。根据税务部门岗位的特殊性和对税务执法者的特殊要求,每年接收的复转军人都由局党组集体讨论安置方案,由主管局长亲自把关,审阅复转军人的档案,与每个复转军人面对面交谈,全面了解复转军人的实际情况,并由人事部门具体组织己耍裼怕加谩?o:p>
三是安置工作凭实际。由于国税部门是为国聚财的执法部门,对复转军人素质要求较高,每年到国税部门工作的复转军人凭考试录取,凡是被国税部门录取的复转军人不是看“关系铁不铁、门子硬不硬”,而凭复转军人的真才实学,看他们的素质高低。针对国税的专业情况,制定了《接收复转军人考试考核录用办法》,包括报考条件、报考资格、考试内容、考核办法、接收计划等内容,将国说干部的选用程序、内容全部公开,交给社会与复转军人一本明白帐。考试采取笔试、面试、智力测试进行,按照“公开、公平、公正”的原则,全部进行“阳光操作”,在公开条件下考试录取国家公务员,接受复转军人的监督,使录取的复转军人心里踏实,未被录取的复转军人心里服气,也使广大复转军人到地方后第一次偿试到了“公平竞争”的考验,为今后坦然面对社会竞争奠定了坚实的基矗
二、常抓不懈,跟踪问效
为提高复转军人素质,使之适应时代发展的需要,我局狠抓复转军人培训,在“恒、尖”方面下苦功。
一是“恒”,立下恒心不松劲,以水滴石穿的精神炼真功。在这方面,我局主要抓了三个方面的工作:一是坚持以制度管培训,市局党组做出了《关于加强学习的决定》,制定了《关于复转军人教育发展规划》、《关于复转军人政治业务学习培训考核管理办法》、《关于公务员培训管理制度及目标考核办法》等一系列文件。每年年初,市局领导班子专题研究复转军人的培训问题,制定当年干部教育培训计划,各县区局也都相继制定了具体落实措施,坚持全面提高。几年来,为了保证复转军人学习资料,市局坚持把有关税收专业书籍印发给每个复转军人,人手一套。积极开展多层次、多渠道、多形式的政治业务培训工作,每年复转军人上岗前,专门组织复转军人进税校学习和上岗培训,提拔使用前必须进税校培训,到稽查局工作的复转军人进行专门培训。共举办培训班67期,培训700多人次,全系统复转军人每人轮训了3次以上。学习了《国家税收》、《基础会计》、《工业会计》、《微机操作》等方面的知识,组织复转军人听劝国际形势及世纪之交面临的机遇和挑战”、“当前形势与体制改革及展望”、“参加wto的准备”等讲座,使广大复转军人扩大了眼界,激发了学习热情。三是坚持以考试促进学习。我们从1996年开始,每年进行一次全系统政治业务统考,复转军人一律参加,各县区局常年坚持每月或每季一考,每次考试都与年终考核挂钩,复转军人不例外,促进了复转军人素质的提高,大多数复转军人成为了国税系统的“行家里手”。
二是“尖”,努力培训军转业务“尖子”,树立学习样板。一是搭台,为“尖子”人才展示才华提供机会。1995年以来,我局共进行了两次全系统政治业务统考,对前15名复转军人进行了通报表彰,进行了两次“岗位技术比武”,选拔尖子参加省局竞赛。二是重奖,发挥“尖子”人才的引导作用。对于在市局组织的考试中取得优异成绩的人员,该局一律通报表彰;对于在省局以上组织的考试竞赛中取得优异成绩的人员,一律开表彰会,给受表彰人员披红戴花。据统计,1995年以来,因业务考试竞赛成绩突出,有8人被授予盛市级荣誉称号,其中复转军人有4人,在复转军人中有4人荣立3等功、12人受嘉奖。在给予精神奖励的同时,还给予物质奖励。三是重用,让“尖子”人才发挥更大的作用。对德才兼优的业务“尖子”优先提拔重用,发挥他们精通业务的优势。1993年以来,有29名复转军人走上了科、局级领导岗位,有107人走上了股、所级领导岗
位,深得领导和同志们的信任。
三、树立正确用人导向,赢得了复转军人的支持
我局在复转军人的使用上做到以公心凝聚人心,树正气激励士气,对复转军人的具体选拔“不看佛面看僧面”,不讲人情讲实情。得到广大复转军人的支持和拥护,激发了广大复转军人的工作热情。
一是以“公”心用干部。复转军人是国家的宝贵财富,是党的干部队伍的重要组成部分。管好用好复转军人,不仅可以稳定军心,消除现役干部的后顾之忧,还可以为国家现代化建设提供雄厚的人才资源,优化单位干部队伍结构,促进系统干部队伍建设。我局在复转军人的具体提拔选用上看品德品质、看能力水平、看工作实绩,只要有真才实学,有工作岗位需要,该提的坚决提,该用的坚决用。
这种正确的用人导向使所有复转军人看得分明:谁实实在在干工作,谁有真才实学,谁就会得到组织重用,各单位的“小气候”形成全市国税的大气候。市局机关有7名科级领导是军转干部,县区局领导班子成员中60%以上是军转干部,20个区县局长,有8个是军转干部,其中复兴区国税局5个领导班子成员中复转军人占了80%,6个机关科室一把手有5个是复转军人,5个税务所长中复转军人占了4个,这些复转军人在各方面获得的“认可度”都很高,得到领导信任和重用,群众信服、拥护、支持和配合,在他们的鼓舞和带动下,各单位士气高昂,工作积极性高涨。
二是以“爱心”树干部。在坚持选好、用好复转军人的基础上,注意用复转军人的模范人物的先进事迹教育人、感染人。军转干部、复兴区国税局局长王云,率先垂范,团结和带领全局干部职工出色完成各项工作任务,被复兴区区政府评为“双十佳”(十佳书记、十佳文明先进个人),被国家税务总局评为先进工作者。人民税务所所长白振江1994年转业到市直属征收分局工作,竖年10月任征管科长,他带领全科干部职工,以法治税,秉公执法,克服重重困难,年年提前超额完成税收任务,4年累计征收5亿多元,多次被市委、市政府和省市国税局分别授予“模范共产党员”、“优秀公务员”、“优秀税务工作者”等荣誉称号。99年他通过竞争上岗任人民税务所所长,连续两年评为省级文明税务所,白振江本人也被评为省级优秀税务所长,受到通报表彰。去年我局有18个复转军人由于工作突出荣立“三等功”,有56名复转军人被评为县市局先进工作者,优秀公务员。我局通过大力宣扬复转军人的模范事迹和奉献精神,在全市国税系统树起一面面旗帜,通过复转军人的先进事迹和模范言行,弘扬正义正气,净化风气,感召和鼓舞其它国税干部,创造了更新的业绩。
二是以“诚”字架桥梁。复转军人不是国税系统土生土长的外来户,为了赢得复转军人的理解和支持,我局以“诚”相待,架起了友谊连接的桥梁,其一注重做通、做好复转军人的思想工作,通过召开座谈会、复转军人联谊会,个别谈心和深入基层走访等形式,领导与复转军人当面真诚地沟通情况,交流思想,增进理解,融洽了关系。有些复转军人在部队是团、营领导干部,到国税局由于职位较少,只能安排到基层一般税务干部,有些想法,我局通过做深入细致的思想工作,赢得了全体复转军人的理解和支持,从而平稳顺利地推进了改革。其二注意与复转军人推心置腹地交朋友,局领导主动与复转军人接触,把当前国税系统面临的困难明明白白告诉大家,把领导在想什么、干什么实实在在跟复转军人讲,以真诚打动人、感染人,拉近了领导和复转军人的距离,增进了彼此间的理解和信任,激发了广大税务干部的工作热情。一些复转军人主动给市局领导写信,汇报思想工作情况,主动为局党组出主意、当参谋,就加强税收征管、提高税收质量、减少税收差额、依法治税和加强党风廉政建设等多方面提出400多条宝贵意见和建设性建议,积极为国税事业献计献策,使全体复转军人把国税系统看成一个家,共同抓工作、谋发展,同心协力战胜困难,确保了税收任务的~完成。
四是以“实”打基础,领导与复转军人心贴心,局党组成员经常下基层、搞家访,深入一线考察复转军人的工作生活情况,局长韩月朝、主管局长范先植了解熟悉每一名复转军人的工作单位、家庭住址、家庭成员和工作特长,经常与复转军人促膝谈心,做复转军人的知心人,主动为复转军人排忧解难。我局先后为147名有特殊困难的复转军人实行了救济补助,救济款项多达40多万元,近几年,有些企业经济效益滑坡,企业自负盈亏、减员增效,许多复转军人家属来自农村,文化不高、年龄偏大,在这种情势下下岗较多。据统计,我局先后有有69名复转军人家属下岗或失业,32名复转军人的子女在家待业,极大的影响了这些复转军人的工作积极性,同时也给他们的家庭生活带来了沉重的负担。为了解决复转军人的后顾之忧,我局市、县(区)两级人事部门急复转军人之所急,帮复转军人之所需,在局领导的大力支持下,利用税务局的自身优势,采劝内部挖潜,外部联系”的办法,凭着对复转军人的满腔热情,四处奔走游说于辖区政府部门和所有企业之间,通过消化吸收,解决了62名复转军人家属和子女的工作,稳定了他们的家庭,解决了他们工作的后顾之忧。
以上是我局在安置工作中的一些肤浅做法,与兄弟单相比还有一定距离,今后,我们将按照~关于把复转军人“接收好、安置好、培训好、使用好”的要求,针对新形势下出现的新情况、新问题,认真研究对策,把安置工作提高到一个新的层次。