《加强中学共青团建设情况调查汇报》
也是加强对未成年人思想道德教育的主导力量。加强和改进学校共青团工作是加强和改进未成年人思想道德建设的必然要求。加强和改进未成年人思想道德建设，共青团是未成年人在中学时期接触最多的组织。党中央针对未成年人思想道德建设面临的新形势，做出的重大战略部署。共青团是党的助手和后备军，肩负着党赋予的教育、引导未成年人的神圣使命和光荣任务。学校共青团组织在未成年人思想道德建设中负有重要责任，具有不可替代的独特优势和作用；加强和改进学校共青团工作是实施素质教育的必然要求。实施素质教育，全面贯彻落实党的教育方针的重大举措，旨在以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”社会主义事业建设者和接班人。学校共青团工作的根本任务是配合学校党政组织围绕学校中心工作，以育人为目标，通过开展各种形式的教育活动，帮助学生提高综合素质，成为社会主义现代化事业所需要的合格人才。因此，学校共青团工作的根本任务和实施素质教育的根本要求是相一致的加强和改进学校共青团工作也是全县共青团工作发展的必然要求。学校共青团工作是全县共青团工作的基础，学校共青团组织是全县各行各业发展团员队伍的源头，学校共青团工作直接影响着全县团员队伍的整体素质。学校共青团组织比较健全，基础比较牢固，做好全县共青团工作的重要力量，全县共青团工作要在新时期新阶段实现新的发展，就必须加强和改进学校共青团工作。
二、我县学校共青团工作现状
1、学校共青团现状
我县教育系统现共有团员13986名，其中教职工团员832名，女性团员5432名。这些团员主要分布在全系统15个团委、6个团总支、8个团支部。其中，高级中学团委4个、职业中学团委1个、完全中学团委2个、初级中学团委7个，初级中学团总支6个、教工团委1个，教工团支部8个。多数团的基层组织健全，活动正常，具有一定的凝聚力和战斗力，为数不少的中学基层团组织从本地实际出发，对市场经济条件下中学基层团组织建设进行了积极探索，取得了令人振奋的发展，积累了宝贵的经验。但从全局上看，由于当代青年价值取向和发展需求的深刻变化，学校基层团组织面临的挑战依然是严峻的。概括起来主要有以下四个方面：
①共青团组织行为与青年学生价值取向之间的差距进一步扩大。也就是说，中学基层团组织所做的、或能做的以及要达到的目的，与当代青年所追求的、所需要的以及要达到的目的之间，在许多方面存在着务虚与务实、理想与功利、利他与利已的矛盾。从现阶段看，这是影响基层团组织凝聚力和内在活力的主要原因。
②难以满足青年学生成长发展的需求。一个中学的团组织所拥有的资源和空间是极其有限的一个中学所固有的封闭性和程式化运行模式，基层团组织相对封闭的工作模式和运行机制。当代青年学生的多样性追求存在着难以整合的矛盾。越来越多的青年学生把自己的追求转向更为广阔的社会空间。
③团员数量稳中有增，团青比例差异较大，团员发展动力不足。近年来由于各级团组织重视团的组织建设，狠抓团员发展工作，使团员的绝对数稳中有升，其中中学青年人数相对稳定，团员发展正常，团员数量不断增加。但对于不同的学校，团员比例则有较大差异。对于团员发展工作，大多数基层团干部感到“越来越难”。青年选择组织（团体）更加务实，更在意“加入组织我会得到什么”，而不愿意因加入一个组织改变或失去什么，更不愿加入一个组织给自己添麻烦（指开会、尽义务等）。
④多数基层团组织的制度健全，但实际工作普遍下降，大力推进制度创新已成为十分迫切的任务。大多数基层团组织建立了相应的组织和工作制度，但情况参差不齐。比较普遍建立起来的是团费缴纳制度、团籍注册和推优入党制度等。像团员培训、民主评议、组织生活会等制度虽有，但开展并不正常。
2、学校共青团干部现状
我县教育系统现有30名专（兼）职共青团干部，平均年龄为27.8岁，其中女性团干9名，占团干总数的30%；党员团干12名，占团干总数的40%。目前，我们对团干部的培养教育上还缺乏多渠道机制。基层团干部学习形式比较单一，对新知识、岗位的实际需要及形势的发展要求有较大距离，学习积极性没有充分调动起来。在实践工作中，对团干部安排工作任务不够合理，后备干部的使用上缺乏备用结合的机制。同时，团干部自身要求欠严格，如部分团干部理论功底不够扎实，存在重业务轻团务、重实际轻理论、重技能轻文化等现象，轻视理论的功用，又不注意在实践中加以运用；再如少数团干部心浮气躁，工作作风上还不够扎实，在工作上对眼前的、现实的成就比较看重，在工作中往往表现为开始干劲实足，一遇困难和挫折则垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和意志，也缺少一种谦虚、严格的精神和风范。
3、学校共青团工作的组织领导
目前，县教育局团工委在县教育局党委和团县委的领导下，负责对全县教育系统共青团工作进行指导和督查，其主要职责如下：①负责提出全县教育系统共青团的工作规划，指导学校共青团的思想、组织和作风建设；②指导学校共青团组织围绕学校的中心工作开展适合青年特点的各项活动；③了解和掌握青年教师和青年学生的学习工作情况，向上级反映青年的思想动态、建设和要求；④负责学校共青团组织的建立和换届选举及领导班子的考察工作；⑤负责教育系统团干部的培训及共青团工作的考核督查。
三、努力寻求学校共青团工作的新发展
新形势下学校共青团工作要取得新的发展，就必须要坚持以“三个代表”思想为指导，积极适应深化教育改革、全面推进素质教育的需要，以开发青年人力资源，培养“四有”新人为根本，进一步深化“青年学生世纪素质工程”，把握大局前提下稳中求进，突出重点，务求实效，努力实现学校共青团工作的新跨越。
（一）一手抓巩固，一手抓创新，不断完善学校团的组织建设
所谓巩固，就是要巩固和加强现有团的组织，而不能削弱。关键是要狠抓落实。团的组织，团的干部，团的工作必须健全，必须夯实。比如为了增强县教育局团工委的自身建设，充实团工委组织力量，强化对基层学校团组织的指导，我们调整充实了县教育局团工委班子成员；结合湖滨高级中学的建成，及时成立湖滨高级中学团委；结合县特殊教育学校独立建制并划为直属学校，成立特殊教育学校团支部和少先队大队部，直属县教育局团工委。
所谓创新，就是根据变化了的新情况探索新路子，使基层团组织设置方式更加灵活，增强适应性；使团的工作运行机制更为有效，能够更好地发挥作用。如在考虑原县二中初高中分离，学校团委成员变化较大的情况下，建议提前改选县二中团委；为跟进学校布局调整，在唯一的一所还是团总支的定点初中固城中学成立直属团委，加强指导；同时，注意发挥“一体两翼”整体作用，一体是指团组织，是主体，两翼是指学生会组织、学生社团。以此来更好地满足学生日趋增长的参与多种实践的愿望和提高综合素质的需求，从而扩大我们工作的覆盖面，增强工作的包容性和有效性。我们应当结合实际，把团的建设和学生会组织、学生社团建设通盘考虑，多一些外围手臂，这样才能增强生机与活力，才能更有力量。
（二）以制度建设为抓手，不断加大学校团干部培养力度
学校共青团干部是开展学校共青团工作的主要力量，他们的工作态度、工作能力和工作水平直接影响着学校共青团工作的成败，影响学校共青团组织阵地作用的发挥。我们着重从以下四个方面加强团干部队伍建设：
1、实行竞聘上岗。为了真正把政治素质好、业务能力强、开拓精神足和群众公认度高的优秀年轻教师选拔充实到学校团干部队伍中来，结合县教育局《关于进一步加强学校（单位）中层干部选拔任用管理的暂行办法（试行）》，学校团组织正副书记的选拔要严格按照组织程序进行，采用竞聘上岗，拟任人选要报团县委和县教育局团工委审批。新选拔的团干部一般不超过28周岁。
2、加大培训力度。为了全面提高学校团队工作水平，我们要进一步加大对团干部的培训力度。把政治理论、思想道德修养、教育政策法规、学校团队工作基础理论等方面知识纳入团干部培训中。培训的形式主要有：新上岗团干部培训、专题内容培训、骨干团干部研讨。督促学校为团干部培训保证必要的时间和经费，团干部培训学时要计入教师继续教育课时。
3、强化监督考核。为了真正使学校团队工作落实到位，我们要加大对学校共青团工作监督考核的力度，以健全考核制度为抓手，结合学校共青团规范化建设，重点考核各学校共青团组织在基础建设、制度保证、队伍规范、活动开展、载体创新等方面的工作。共青团工作将作为评估考核学校教育工作的重要内容，纳入学校德育工作的督导评估范畴。
4、切实解决团干部的各项待遇。学校在选配团组织的正副书记时，按照学校职能部门的条件配备，团组织的正副书记享受中层正副职的相应待遇，周任课时数不超过所任学科学校教师平均课时的一半，任课时数超过部分按照超工作量对待，给予相应课时补贴。
（三）、把握新形势，创建新载体，为学校共青团工作增添活力
通过开展各种有益活动，净化校园环境、营造良好学习扭转促进青年学生健康成长是学校共青团工作者长期探索、实践的课题。在新的世纪、新的形势下，我们的工作应该从哪里着手呢？我的体会是：
1、加强工作的针对性。二十一世纪是一个无与伦比的时代，及时了解团员青年思想特点。创造了诸多令人叹为观止的人间奇迹，多媒体、因特网等高科技手段令人目不暇接，并逐步缩小着地区与地区、人与人之间的距离，整个社会仿佛浑然一体。学校也同样感受着现代生活的气息，互联网、信息流、电视广播、图书音像、报纸杂志等诸多大众传媒使学生获取知识的渠道增多，视野开阔，课余生活丰富多彩，学生们足不出户便可知天下事。生活方式的改变，极大影响人们思想观念的更新，青年人表现得尤为突出：思想活跃，易于接受新事物；独立性强，乐于表现自我生活优越，难以吃苦耐劳；感情丰富，缺乏责任感；行为多元化，单纯的纪律约束对他似乎有些苍白无力。学校共青团的工作要适应团员青年的这些特点，有的放矢地开展工作。如针对团员青年思想跃、易于接受新事物，独立性强、乐于表现自我特点，团组织在开展的各项活动中引入竞争机制公开招聘团干部、主持人，鼓励学生自己成立各种兴趣小组，参与大型活动的会场布置，自己设计团日活动方案，以此来培养学生的参与竞争意识、管理协作精神、团队精神；针对独生子女“娇气”霸气”特点，坚持对新生进行军训，军训中磨炼学生意志，养成良好的生活习惯，并且学会忍耐；假期期间有目的地组织学生进行社会实践活动，让学生走出校门，开拓视野，解社会，学用结合。校期间开展多种形式的教育，以正确的舆论导向引导学生，用丰富多彩的活动陶冶学生的情操，使共青团的凝聚力相应增强。
2、不断提高团员的团员意识，为共青团组织形象增辉。共青团作为党的后备军和助手，在社会主义现代化建设中具有十分重要的地位。有所作为才能有所地位，在新形势下团组织只有不断加强管理，提高工作效率，增强团员的团意识，才能以自身形象吸引青年、凝聚青年。学校团组织要以共青团旗帜凝集广大团员，以正确的舆论导向引导团员青年，以传统文化活动熏陶团员青年。如通过开展“团旗在我心中永飘扬”、“我为团旗添光彩”、“社会实践采风”、“十八岁成人仪式”、“敬老助残献爱心”、“城乡小朋友手拉手”等主题活动，使团的工作有声有色，富有感召力、凝聚力、战斗力。
3、从小处着手，从点滴积累，培养教育团员青年的良好品行。教育的功能在于培养受教育者养成良好的、符合社会要求的道德品质、行为规范。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从小处着手，从点滴积累，在学校教育中尤为重要。譬如，常年坚持不懈地在开展“爱我校园、美化环境”的清扫校园活动，要求全校学生每天佩戴校徽、团员必须佩戴团徽等。团组织同时也要把校园文化建设作为工作的一个重要方面，如有的学校开展校园歌手演唱比赛、诗歌朗诵比赛、文化艺术节活动、校园广播站、文学社等活动，创造浑厚而良好的校园文化氛围。这不仅是学生的兴趣所在，更是提高团的凝聚力和吸引力的重要方面。
4、教育者更应赋予他一个健全、完善的性格。培养他形成健康的心理、坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神，切实把服务青年作为共青团工作的出发点和立足点。学生在学校除了学会识字和掌握一些学习的基本技能外。具有较强的适应能力、良好的人际关系和积极向上的人生态度等。学校共青团组织要从这个教育目的出发，建立健全和完善服务青年的机制，关心团员青年在成长过程中遇到各种实际问题，通过开展心理知识讲座、心理咨询、家长联系会、心声交流恳谈会等活动，对团员青年关心的热点、敏感性问题从正面予以解答，消除他思想上的好奇和疑虑。应加强业余团校、业余党校的建设，尤其是对积极要求入党的同学，学校团组织要经常和他谈话，解他思想状况、行为表现，组织他系统学习党的历史、党在新时期的路线、方针、政策，进一步端正入党的动机，对入党积极分子，各项工作中要给他加担子、加压力，培养他吃苦耐劳的精神和坚韧不拔的意志，吸收他中的优秀分子加入党组织，让他这个光荣的组织中实现自己的人生价值。